市安监局局长黄荣葆做客访谈

问：
[主持人]：一座政府联系群众的桥梁，一扇百姓了解政府的窗口，倾听市民心声，解答案市民疑难。各位网民、各位观众，这里是中国衡阳党政门户网站、衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》嘉宾室，今天的作客嘉宾是市安监局局长黄荣葆，访谈的内容是我市安全生产监督工作。现在我们以热烈的掌声欢迎黄局长的到来。(2007-7-18 9:02:19)

问：黄局长你好，请问安监局主要职能有哪些？你作为我市第二任安监局长，觉得这个位置好坐吗？
[市安监局局长黄荣葆]：衡阳市安监局是2003年10月29日挂牌成立的，同时加挂衡阳市安全生产委员会办公室牌子，为衡阳市人民政府主管安全生产综合监督管理的工作部门。市委常委、副市长段志刚担任市安委会主任，我兼任安委会副主任、安委办主任。安委会现有成员单位35个，包括公安、国土、交通、公路、建工、建设等等部门。根据“三定”方案（衡发[2004]9号文件），我局主要职能有：1、综合管理全市安全生产工作，依法行使市政府安全生产综合监督管理职权；2、负责综合监督管理危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹以及作业场所职业卫生安全生产工作；3、负责监督管理市属工矿商贸企业安全生产工作；4、根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等，对安全生产需要审查批准或验收的事项，进行审批或验收。5、依法组织、管理并监督全市特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核发证和生产经营单位主要经营管理者，安全管理人员的安全资格考核工作，监督检查生产经营单位安全培训工作。6、依法组织、协调一般和较大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况，组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。7、依法监督检查新、改、扩建工程项目可行性研究的安全评价及安全设施与主体工程“三同时”情况。8、承担安全生产委员会办公室的日常工作，监督检查、指导协调市政府有关部门和各县市区政府的安全生产工作，组织市政府安全生产大检查和专项督查。作为衡阳市安监局第二任局长，深感责任重大，有如临深渊，如履薄冰之感，但既然组织将我放到这个岗位，我一定不辱使命，变压力为动力、励精图治、攻坚克难，以铁的制度落实工作任务，以铁的手腕整治安全隐患，以铁的纪律抓责任到位，真正把安全生产工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。(2007-7-18 9:05:27)

问：
[市安监局局长黄荣葆]：。(2007-7-18 9:05:57)

问：黄局长，我觉得你们安监局的职能与很多部门重叠，容易造成多头管理，象煤炭行业安全，你们可以管，煤炭监察分局可以管，而出了问题后谁也不管了？
[市安监局局长黄荣葆]：目前，我国安全生产工作的总体格局用以下几句话来概括，即“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”。市安监局作为市政府组成部门，代表政府对全市的安全生产工作实施综合监督管理，对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、职业卫生四大高危行业实施专门监管，但安全生产的主体责任在企业，即生产经营单位对本单位的安全生产工作全面负责。按照我国现有的法律法规，煤炭安全工作的主体责任在煤炭生产企业，而行业管理职能在市煤炭局，衡阳煤监分局代表国家实施国家监察。因此，无论是主体责任还是监管责任都是明确的，不存在多头管理，职责不清，出了问题谁也不管的问题。煤矿出了安全事故，该追究谁的责任就要追究谁的责任，不论涉及到谁，都要追查到底。(2007-7-18 9:08:42)

问：
[市安监局局长黄荣葆]：市安监局作为市政府组成部门，代表政府对全市的安全生产工作实施综合监督管理，对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、职业卫生四大高危行业实施专门监管，但安全生产的主体责任在企业，即生产经营单位对本单位的安全生产工作全面负责。(2007-7-18 9:09:20)

问：
[市安监局局长黄荣葆]：按照我国现有的法律法规，煤炭安全工作的主体责任在煤炭生产企业，而行业管理职能在市煤炭局，衡阳煤监分局代表国家实施国家监察。因此，无论是主体责任还是监管责任都是明确的，不存在多头管理，职责不清，出了问题谁也不管的问题。煤矿出了安全事故，该追究谁的责任就要追究谁的责任，不论涉及到谁，都要追查到底。(2007-7-18 9:09:51)

问：请问黄局长，从长远的角度考虑，安全生产监督管理部门能否也实行不受地方政府直接干预的从上到下的垂直管理体制？
[市安监局局长黄荣葆]：目前，安全生产监督管理部门为地方政府主管安全生产综合监督管理的工作部门，业务受上级安全生产监督管理部门的指导。安全生产也是当地政府的职责所在，出了事故，当地政府负责人也要承担责任，因此，政府只会支持安全生产监督管理部门依法依规行使职责，决不会干预。(2007-7-18 9:11:20)

问：我是一名安全生产管理人员，学的专业是安全工程，随着国家对安全生产工作的重视，我觉得我的专长可以发挥，但回到衡阳我才觉得我错了，你们需要的不是专业人才，而是关系户。
[市安监局局长黄荣葆]：衡阳的安全生产监督管理工作需要也欢迎有识之士、有才之士的关注和参与。在人才的引进和使用上我们历来坚持“唯才是举”、“量才使用”，同时人才工作和干部工作是一项规范性和政策性很强的工作，既要考虑工作需要，也要考虑人才素质，还要服从编制调配的要求。我相信，是金子总会发光的，欢迎与我局人事宣传科联系。(2007-7-18 9:12:36)

问：你们安监局业务科室有罚款创收任务吗？听说有的科一个月能罚款50万元？真的吗？
[市安监局局长黄荣葆]：我们安监局是以服务生产经营单位、保障从业人员安全健康为宗旨，而不是以罚款为目的，因此，各业务科室没有罚款任务。但对于一些生产经营单位及主要负责人违反《安全生产法》等法律法规的行为，该进行整改就整改，该进行处罚的就处罚，行政处罚的前提为违法事实确凿，且拒不执行整改指令，对事故隐患不限期整改到位，从这个意义说，我们处罚的目的不是罚款，而是通过依法处罚来规范安全生产条件，加强安全生产监督管理，预防事故发生。(2007-7-18 9:13:54)

问：局长，我觉得安全部门人我们的印象往往就是救火队，哪里出事故了就到哪里去。我市今年在预防安全事故方面作了哪些工作？
[市安监局局长黄荣葆]：今年我市在预防安全事故方面作了大量工作：一是加强安全生产教育培训，努力提高生产经营单位从业人员的安全素质和安全技能；二是建立全市重大危险源监控台帐；三是不断组织全市安全生产大检查，认真细致排查事故隐患。(2007-7-18 9:14:57)

问：局长，我觉得安全部门人我们的印象往往就是救火队，哪里出事故了就到哪里去。我市今年在预防安全事故方面作了哪些工作？
[市安监局局长黄荣葆]：到目前为止，去年底以来已开展了七次安全大督查，排查整改了一大批事故隐患；四是实施安全生产行政许可，对高危行业生产经营单位通过安全评价，达到安全生产条件才颁发安全生产许可证，否则，以非法生产予以查处或取缔关闭。通过这些措施来落实安全第一的方针，预防安全事故的发生。(2007-7-18 9:15:17)

问：据了解，今年上半年我市因为各类安全事故，共死亡200人，在全省排第二位，请问黄局长如何控制？
[市安监局局长黄荣葆]：谢谢这位网友对我们安监局的关注，今年上半年我市各类安全生产伤亡事故共死亡200人，含中央、省属在衡企业发生的伤亡事故，死亡人数目前排名全省第二位。纵向比死亡人数较上年同期下降了百分之16.12，并且未发生一起重大及以上事故。(2007-7-18 9:16:14)

问：
[市安监局局长黄荣葆]：排名虽然靠前了一点，但我们在尽量控制这种状况。(2007-7-18 9:16:37)

问：道路交通的死亡人员在事故总量中占了很大的比例，我市在加强道路交通安全方面有什么措施？
[市安监局局长黄荣葆]：一是建立道路交通安全联席会议制度。每季度市安委牵头，召集市公安、监察、交通、建设、公路、交警、农机等部门分析上一季度道路交通安全事故的原因，研究下一季度预防道路交通安全的对策，布置下一季度道路交通安全工作。二是开展道路危险路段隐患排查和整改；三是开展道路交通治摩、治超专项行动；四是严厉打击疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶等道路交通违法行为。通过交警、交通、公路、农机等各方努力，2007年1-6月份我市道路交通事故48起，死亡172人，受伤641人，直接经济损失186.6万元，同比分别下降百分之33.56、百分之7.53、百分之35.19、百分之24.95。总的情况今年比去年好多了，事故高发的态势得到控制。(2007-7-18 9:19:03)

问：问：去年上海公布了安全生产死亡人数，其中农民工占八成，您怎么看这个消息？
[市安监局局长黄荣葆]：你所提供的这个消息，不知道来源于何处，但根据我市情况安全生产人员死亡人数主要分布在道路交通和工矿商贸行业。生产过程中造成人员死亡，一方面是生产经营单位生产条件没有达到安全生产的要求所造成的，另一方面是从业人员安全知识、常识、意识不强，违章操作所造成的。因此规范生产经营单位安全生产条件，加强安全生产监督管理与提高从业人员安全生产意识，规范安全生产操作同样重要。(2007-7-18 9:20:18)

问：去年11月8日耒阳市新坡煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，最终确认这起事故死亡9人，4人失踪，5人受伤。而今年耒阳市大义乡永联煤矿“3.3”穿水事故尚未处理完毕，与该矿咫尺之遥的南阳镇田心村鸿泰煤矿3月11日凌晨再发瓦斯爆炸事故。当然这只是耒阳市煤矿众多事故中的几例，作为安监局长，你认为安监局有责任吗？
[市安监局局长黄荣葆]：从综合监管的角度来说，我们安监局有责任，如果从行业监管的角度来说，我们没有责任。煤矿安全监管监察有个职责分工的问题，安监局对煤矿的监管是综合监管，主要是代表政府加强对煤矿安全监管工作的领导，督促有关部门认真履行职责，落实安全生产责任。近年来，我市煤矿安全生产做了大量的工作，一是煤矿的个数由90年代的1000多家到现在只有140家，关闭取缔了大量的不具备安全生产条件的小煤矿，今年底，全市还要关闭44家小煤矿；二是煤矿的事故呈下降趋势，今年上半年，全市煤矿共发生各类死亡事故10起，死亡13人，同比减少16起，少死亡22人，分别下降百分之61.54和百分之62.86。(2007-7-18 9:22:34)

问：衡阳是否存在煤矿事故瞒报现象？一般这种事被发现后怎么处罚责任人？
[市安监局局长黄荣葆]：应该这样说，从煤矿的死亡人数的瞒报来说是不可能的，不管对企业来说，还是对在职的领导干部来说，都是承担不起的，是要掉乌纱帽的，我们国家从6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人，直接负责的主管人员和其它直接责任人员处上一年年收入百分之60至百分之100的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，这个代价是非常沉重的，一般的是不会出现这种问题。(2007-7-18 9:25:50)

问：衡阳有无政府官员入股煤矿，如有，怎么处理？
[市安监局局长黄荣葆]：我市是湖南第三大重点产煤市，辖区内矿产资源丰富，煤矿主要分布在耒阳、常宁两市。2005年9月市纪委监察局、市安监局等7个部门联合下发了《关于印发〈关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题〉实施方案的通知》，开展“清纠”工作以来，我市共清理出在煤矿投资入股的干部23人，入股资金1243万元，撤资583万元，对15名违纪的党政机关干部及工作人员给予了党纪政纪处分。到目前为止，未发现的党政干部入股等现象，如果发现将严格按照党纪政纪加重处分。(2007-7-18 9:28:18)

问：为什么很多煤矿收到了停产整顿通知却不执行？你们安监局不检查的吗？如果这样，你们下达的通知起到什么作用呢？
[市安监局局长黄荣葆]：《关于进一步完善全省煤矿安全监察监管体制的意见》（湘政办发[2005]4号）文件精神，由衡阳市煤炭局负责煤矿安全生产日常监管，衡阳煤监分局负责煤矿安全生产重点监察、专项监察和定期监察。停产整顿是行政处罚的一种，按文件规定应由市煤炭局或衡阳煤监分局实施。(2007-7-18 9:29:19)

问：目前，导致我国煤矿安全事故频发主要原因是安全资金投入不足、安全管理存在漏洞，安全生产制度落实程度较差。为解决安全生产管理难的问题，尤其是煤矿安全生产中存在的资金投入不足、管理制度不落实的现象，可否在安全生产管理过程中，引入保险机制，尤其是引入商业保险？这种引入商业保险的办法有效吗？
[市安监局局长黄荣葆]：目前，对于我们的高危行业的保险有两种，一种是工伤保险，一种是商业保险。《工伤保险条例》规定用人单位每年向当地工伤保险部门交纳一定的工伤保险费。有的企业特别是煤矿为了弥补工伤保险不足也购买商业保险如雇主责任险，财产险、意外伤害险、意外伤害医疗险等，实践证明商业保险可为企业化解风险，降低损失，同时也是保障碍我们从业人员的切身利益，对建设和谐社会有积极意义。(2007-7-18 9:31:43)

问：我是耒阳市南阳镇人，附近很多小煤窑都证件不全，但是他们还是照常生产，我们都认为背后有保护伞，请问黄局长能不能做出解释？
[市安监局局长黄荣葆]：从纪检监察等7部门的“清纠”工作，还是各种煤矿事故调查的结果来看，衡阳市因为官煤勾结等违法行为而导致重特大事故发生的现象目前还没有发现。作为我们安监部门来说，对于这种问题要严厉的查处。(2007-7-18 9:33:36)

问：矿工由于对煤矿安全生产的无知和忽视，是矿难的一个危险源。目前我国对煤矿对工人的培训是否有强制规定？
[市安监局局长黄荣葆]：《安全生产法》第五十条规定从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，国家安全生产监督管理总局2006年3月1日公布的《生产经营单位安全培训规定》第十五条规定“煤矿新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时，安全培训的内容为1、煤矿安全生产情况及安全生产基本知识；2、安全生产规章制度和劳动纪律；3、从业人员安全生产权利和义务；4、事故案例分析；5、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施，并经考试合格方可上岗。”这无疑对我们的从业人员的安全生产是一个自我保护的措施，我们市里从去年开始实施了最严格的培训制度，必须强制性培训，这不是讲有些部门让他们参加培训后收些钱，而是让从业人员增强适应本能工作的能力和素质。(2007-7-18 9:36:25)

问：尊敬的局长，在我国很多地方对煤矿安全事故死亡一人的赔偿标准都是20万以上，其目的就是让矿主意识到死不起人，我想知道，我市对煤矿安全事故死亡的赔偿又是一个什么样的标准，你觉得这样的标准够不够力度？
[市安监局局长黄荣葆]：目前湖南省执行的是国务院344号令《工伤保险条例》，但一些重点产煤省市通过人大立法，规定煤矿安全事故死亡人员的赔偿标准是20万元/人。我市在实际操作过程中也是按这个标准执行。一般赔偿额都在20万元以上。国务院今年颁布的493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，发生安全事故，最高的可以处罚500万元。这个处罚同时也是对生产经营单位特别是主要负责人加强日常监管，督促安全生产的落实。(2007-7-18 9:38:38)

问：中央要求地方官员主动申报在小煤窑的入股情况。只要主动申报就可以减轻处罚。请问黄局长，这种做法有法律依据吗？身为公职人员，本来就不能入股经商，怎么能只要主动申报就可以减轻处罚呢？这是不是说明对于部分地区，党政官员的大面积违法乱纪行为，已经不敢雷厉风行的处理了呢？
[市安监局局长黄荣葆]：根据省纪委、省监察厅、省国资委、省安监局、省煤炭局以湘纪函[2005] 29号《关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作开展督查的通知》，首先该《通知》讲的清纠工作是属于党的纪律监察的范畴，而非法律范畴；第二，给犯有错误的党的干部认识和改正错误的机会，这是我们党一贯的做法，所以只要主动申报就可以减轻处罚；第三，因为党政干部入股有违规发放机关证照及充当保护伞等问题而导致煤矿发生重特大安全事故造成严重后果的移交司法机关追究刑事责任。我们党历来是治病救人，以改正错误为目的，达到教育更多党员的目的。(2007-7-18 9:40:54)

问：我是常宁盐湖人，局长大人，能不能公布一下我市官煤勾结的查处情况？你能不能保证安监系统就没有存在官煤勾的现象？
[市安监局局长黄荣葆]：前面我已经介绍了，市纪检监察、市安监局等7个部门关于政府工作人员入股煤矿的清纠工作情况，关于安监系统是否存在官煤勾结的现象，目前通过衡阳市纪委监察反馈的情况，我市安监系统尚未发现官煤勾结的情况。这个我作为安监局长虽然到位不久，但我对这事深恶痛绝，如果发现这个情况，我们应该按照这几个部门的联合起来，发现一起，处理一起。(2007-7-18 9:42:27)

问：请问黄局长，除了备受关注的小煤窑问题，我市还在什么领域存在比较严重的安全隐患？具体解决措施是什么？
[市安监局局长黄荣葆]：除了小煤窑，我市还有22座尾矿库、402家危化学品生产经营单位、165家烟花爆竹生产经营企业，不包括危化、烟花的经营企业，这里面有一部分属于重大危险源。我们首先是从源头上把关，严格按照《安全生产法》等法律法规要求企业进行“三同时”设计审查和竣工验收，并要求企业按照《安全生产许可证条例》规定申办安全生产许可证；同时，要求企业对重大危险源建立档案，随时可以查阅哪里有重大危险源，建立监控制度和监测措施，制定事故应急救援预案并定期演习。比如今年我们就演练了十多二十次了，增强大家应急救援的能力。(2007-7-18 9:56:29)

问：我们是衡山县中巴车主，去年下半年，县政府要求我们中巴车主组建公司，每车交5500元给安监局，请问这个收费合理吗？
[市安监局局长黄荣葆]：1、衡山县中巴车主缴纳的是安全生产风险抵押金。2、根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘政发[2004]2号）规定：“对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位，由安全生产监督管理部门收取一定数额的安全生产风险抵押金。风险抵押金实行专户储存，由安全生产监督管理部门负责收取”。省安全生产监督管理局会同省财政厅已制定了收取标准。安全风险抵押金主要是用于事故抢险。(2007-7-18 9:58:27)

问：我姓雷，在耒阳市烈士陵园承包了一个游乐园，近两年，游乐园先后被别人三次用汽油纵火，损失惨重，一直没有破案，现在天天提心吊胆，找到公安部门也不怎么管，请黄局长帮帮我。
[市安监局局长黄荣葆]：这位姓雷的朋友提出的问题，我很想帮你，但我作为市安委会副主任兼市安监局局长，我尽量帮你协调解决。(2007-7-18 9:59:44)

问：衡南县茶市大桥90年代建成的到现在大桥中间路段出现了那么宽的裂缝，可是没有一个部门管，如果再这样下去的话，那后果就不不敢想象啦，希望黄局长管管。
[市安监局局长黄荣葆]：我局从来没有接到有关衡南县茶市大桥中间路段出现裂缝这一隐患问题。衡南县茶市大桥是S316省道上的一座桥，隐患整改职责在公路部门，此隐患待我们查实后，督促公路部门整改。(2007-7-18 10:00:26)

问：黄局长，我是衡东大浦的，自我市烟花爆竹管理权限划归到你们安监部门后，其各项收费比原来在由公安管理的时候要多得多，一个小南杂店搭售点烟花爆竹办个证都要几千元钱，这样的收费我觉得太离谱了。
[市安监局局长黄荣葆]：这个事有待了解，如果真的是收了那是违规的，安监局在办理行政许可证事项时是不允许收取费用的，这个我们一定会认真查实，这既是保护我们自己的安全，也是保护百姓的安全。(2007-7-18 10:02:11)

问：
[市安监局局长黄荣葆]：今天下午我会派人到衡东大浦进行调查，如果有绝对严肃查处。(2007-7-18 10:02:40)

问：黄局长，常宁市东正街属于繁华街道，这条街上的“东方龙”喜庆用品店却在常年批发烟花爆竹，说是跟职能部门工作人员合作的，这太不安全了。
[市安监局局长黄荣葆]：这个常宁市东正街属于繁华街道，常宁市安监部门给“东方龙喜庆用品行”颁发销售许可证地址为宜阳镇31号，该单位擅自改变经营场地，已于2007年6月6日被常宁市执法大队取缔，并对非法经营的烟花爆竹进行没收。我因为上任的时候还不长，所以不是很了解，等我充分了解之后，一定会采取措施，整改到位。(2007-7-18 10:04:38)

问：
[市安监局局长黄荣葆]：到目前为止还没有发现这种问题，如果发现了定纠正，特别是我们安监部门是不能参与我们监管的经营，如果有，一定会做出处理。(2007-7-18 10:05:19)

问：黄局长，你好，我们是石故区松木乡松梅村村民，我的周围有许多没有办理相关手续的私人化工厂，请问如何整治？
[市安监局局长黄荣葆]：据我了解，目前我局没有发现松木工业园区有擅自开办的危险化学品生产企业，如果市民发现有未经批准擅自开办的危险化学品生产企业，请向我局举报，我局将根据相关法律法规进行查处。他没有取得安全生产许可证就不能办这个企业，再一个就是保护周围农民的身体健康和切身利益，我局将会坚决予以查处。(2007-7-18 10:06:47)

问：我们是常宁市西岭西源村四组村民，近四、五年来，一个外地人在本村开了一个钨矿，没办任何手续，反映给国土部门也不管，前不久，村民把设备强行抬到镇里面才暂时停产，现在村民们偶担心他回死灰复燃。
[市安监局局长黄荣葆]：政府现在对非法采矿态度非常明确，那就是坚决关闭取缔。常宁市西岭、白沙矿区通过前几年的整改，矿业开采秩序也有明显的好转，绝大多数非法开采的矿山已经取缔关闭到位，下半年我们将提请常宁市政府再次组织力量对西岭非法采矿进行一次全面的回头看再清查，严格按照“炸毁井筒、填平井口、捣毁设备、烧毁厂棚，拆除线路、遣散人员”的“六个标准”把非法采矿井口关闭到位，绝不会手软，绝不能让非法采矿死灰复燃。(2007-7-18 10:08:14)

问：祁东县安监局在特种行业操作证年检时为何要收100多元钱，而我的同事到市政务中心安监局窗口办电工操作证年检，也是这样收费，又没有收据，请局长解释。
[市安监局局长黄荣葆]：对特种作业操作证的审验，县一级没有这个职权，必须到市进行体验，再到政务中心安监局窗口公开办理。1、特种行业的操作证年检，每两年一次复审，必须先到市疾病控制中心体检（费用是30 元），然后到市政务中心安监局窗口复检，复审安全再培训费用30元，共计60元。2、电工操作证年检的办理程序先到市疾病控制中心体检（费用是30 元），然后到市政务中心安监局窗口复检，复审安全再培训费用30元，共计60元。如果祁东县收取了这个钱，我们将调查核实，如有属实一定会如实退还。(2007-7-18 10:10:52)

问：
[市安监局局长黄荣葆]：对相关的责任人，股室负责人给予相应的处分和处理，把铁要靠自身硬，只有这样我们才能把安全生产搞得更好。(2007-7-18 10:11:41)

问：黄局长，市安监局怎么连网站都没有，请黄局长能把安全生产的举报电话公开一下吗？
[市安监局局长黄荣葆]：市安监局已经建立安全生产网站，但尚未开通，因为我们目前的工作人员比较紧缺，工作上存在一些欠缺，我们尽快会开通，举报电话是：8869036，早已在衡阳日报向社会公开，欢迎广大市民投诉举报，我们会对举报人实行严格的保密和保护。(2007-7-18 10:14:00)

问：国家安监总局的李局长对媒体的舆论监督是非常重视，请问黄局长你怎样看待媒体的舆论监督？
[市安监局局长黄荣葆]：安全无小事。安全生产事关人民群众生命财产安全，是人命关天的大事，要做好安全生产工作离不开媒体的舆论监督，说句老实话我来安监局时间不长，但对媒体的监督是非常重视的，也热烈欢迎媒体加强监督，既包括对生产经营单位违反安全生产法律法规的舆论监督，也包括对我们安全生产监督管理部门及其国家工作人员的舆论监督。我在这里既要感谢全市人民群众对安全生产工作的关注和重视，同时更要感谢并欢迎新闻媒体加大对安全生产工作的舆论监督力度。让我们共同携起手来做好安全生产监督管理工作，向全市人民交上一份满意的答卷，确保衡阳和谐发展、平安发展、健康发展。(2007-7-18 10:16:04)

问：做为安监局局长，您自己心里给自己定的目标是什么？严格执法就要六亲不认，不怕得罪人，您做得到吗？
[市安监局局长黄荣葆]：作为安监局长，我虽然到位不长，但是组织上把我安排在这个位子上，我就要努力工作，带好班子，管理好队伍，概括地讲，就是“创造一流业绩、建设一流队伍、树立一流形象、营造一流机关”。严格执法、秉公执法、文明执法是我们每一个安监工作者的基本职责，所以我们要解决的不是能不能做到的问题，而是如何做得更好的问题。这个安监系统虽然成立的时间不长，但在全市人民心目的印象是非常好的，我来到这个局里，不论是大家，还是小家也好，对我的工作都非常支持，我一定会把复杂的关系处理好。(2007-7-18 10:18:13)

问：我是石鼓区古汉大道瑞安花园的住户，瑞安花园后面的消防通道被开发商砌死了，希望安监部门能够查处。
[市安监局局长黄荣葆]：此问题我们会督促消防、建设和规划部门及石鼓区政府，查实是否有无此事，如果有此事，我们会会同消防等部门落实。(2007-7-18 10:19:32)

问：安全生产事故造成的人员伤亡是爱滋病的若干倍，许多人知道爱滋病日却不知道安全生产月，这是为什么？是宣传不到位？还是其他什么原因？
[市安监局局长黄荣葆]：客观地讲，知道安全生产月的老百姓也好，或者其他的人也好肯定比知道爱滋病日的人要多。但许多人知道爱滋病日却不知道安全生产月，我想最主要的是爱滋病的特殊性质所产生的特殊影响所致。当然，我们也可以借鉴防爱滋病宣传中的一些好的作法，在宣传形式、内容设置上对安全生产月作进一步改进。明年的安全生产月我们将会有更多的形式和更多的内容，让更多的人知道安全生产月。(2007-7-18 10:20:55)

问：
[市安监局局长黄荣葆]：。(2007-7-18 10:25:41)

问：我是石鼓区古汉大道瑞安花园的住户，瑞安花园后面的消防通道被开发商砌死了，希望安监部门能够查处。
[市安监局局长黄荣葆]：此问题请你们向消防、建设和规划部门及石鼓区政府反映，我局也会督促这些部门和区政府落实。(2007-7-18 10:25:48)

问：我是一个民工，相对于你们城里人，民工的工作环境相对恶劣，经常超负荷工作，而且经常接触有毒气体，有害物质，人身安全、饮食安全都受到了严重的危害，请问，我们政府在这方面采取了哪些措施，做了哪些工作，确保我们民工的安全生产？
[市安监局局长黄荣葆]：这个问题提得非常好，我们今后在这一方面将加大工作力度，一是多形式、多渠道开展《职业病防治法》的宣传。《职业病防治法》颁布实施以来的每年四月最后一周，卫生、安监等部门都要组织声势浩大的宣传活动，向广大劳动者宣传相关法律法规及职业病防治知识，发放宣传单，公布投诉举报电话。二是加强作业场职业卫生监管执法。重点是抓好非煤矿山、石油化工、“四小企业”等重点危害行业和重点企业的专项执法检查，有效遏制急慢性职业病的发展态势。三是强化用人单位劳保用品管理制度，规范劳保用品生产经营单位行为，深入生产作业场所严查劳动者劳保用品的发放，正确佩戴和使用情况。四是贯彻执行《工伤保险条例》，解除农民工人身意外伤害和职业病的后顾之忧。(2007-7-18 10:28:02)

问：我们是衡山县长江镇人，因为开云煤矿的开采，搞得我们的井水喝不得，房屋开裂，找老板又拿不出任何手续，据说老板有亲戚在省煤炭局。
[市安监局局长黄荣葆]：这个问题我们将函告衡阳市煤炭工业局和衡山县人民政府，请他们查实并做出妥善处理。(2007-7-18 10:29:34)

问：我市有些鞭炮生产厂安全意识淡薄，甚至有些工人边吸烟边加工鞭炮，很容易酿成安全事故，碰到这种情况如何向安监部门反映，反映之后，发现这种情况，如何向安监部门反映，安监部门接到反映，会采取什么措施。
[市安监局局长黄荣葆]：可以向当地安监部门反映，每个县安监部门都开设了举报电话，安监部门接到举报后，会及时派人调查，一旦查实，会按照《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》有关要求进行查处。给予行政处罚。(2007-7-18 10:30:43)

问：国家安监总局的李局长对媒体的舆论监督是非常重视，请问黄局长你怎样看待媒体的舆论监督？
[主持人]：各位网民、各位观众，由中国衡阳党政门户网站，衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》到此结束,感谢我们的黄局长!也非常感谢各位网民的参与。下期（7月31日）我们将访谈的嘉宾是衡山县长周骥。(2007-7-18 10:33:08)