衡南县县长张亮作客嘉宾访谈室

问：
[主持人]：一座政府联系群众的桥梁，一扇百姓了解政府的窗口，倾听市民心声，解答案市民疑难。各位网民、各位观众，这里是中国衡阳党政门户网站、衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》嘉宾室，今天的作客嘉宾是衡南县县长张亮，访谈的内容是衡南县经济工作。现在我们以热烈的掌声欢迎张县长的到来。(2007-5-31 9:10:35)

问：、随着衡南县城的搬迁，对于衡南的经济，您觉得是发展机遇？还是发展障碍？
[衡南县县长张亮]：衡南县城搬迁，在一定程度上给衡南财政增加了压力，但总体来说，县城的搬迁给衡南经济带来了发展机遇。具体表现有：一是搭建了发展舞台。(2007-5-31 9:11:40)

问：
[衡南县县长张亮]：县城搬迁后，衡南经济发展具有了一个新的起点和平台。我们在土地、税收等方面具有更大的自主性，能迅速带动衡南经济的发展，特别是工业经济、第三产业的发展。二是凝聚了精神力量。(2007-5-31 9:12:10)

问：
[衡南县县长张亮]：县城的搬迁，不仅圆了百万衡南人的家园梦，更重要的是炼就了衡南人“万众一心，众志成城”的县城搬迁精神，这种精神对于衡南今后发展的贡献是无法估量的。(2007-5-31 9:12:24)

问：
[衡南县县长张亮]：三是形成了辐射中心。一方面，形成了新的工业发展辐射中心。县城搬迁后，我县以云集工业园区为中心，向107、322国道沿线16个乡镇辐射形成“长藤结瓜”式的工业布局。(2007-5-31 9:12:42)

问：
[衡南县县长张亮]：另一方面，形成了新的政治、经济、文化及消费辐射中心，新县城必将成为新的人口聚集区，带动周边乡镇农业产业结构调整，带动农村剩余劳动力就业转移，带动全县三个文明建设。(2007-5-31 9:13:14)

问：衡南县国有、集体企业改制成功的有几家？每年为衡南创造税收多少？有没有改制不成功的？
[衡南县县长张亮]：衡南县自2003年全面推进企业改制以来，到目前已批复改制立项108家（含国有工业企业、集体工业企业、乡镇企业和建筑企业），其中基本完成改制任务的有97家。实践证明，衡南县的企业改制大部分是成功的。(2007-5-31 9:14:06)

问：
[衡南县县长张亮]：近三年来，衡南改制企业入库税金每年均以百分之50以上的幅度递增，其中去年创税1.483亿元，同比增长百分之53；今年预计全县改制企业创税可超2亿元（不含远景钨业股权转让税）。当然，衡南有个别企业改制效果不理想，如原县传动机械厂、县电线电缆厂改制后，因新业主一直没有找准新上项目，生产经营状况很不理想；华尔泰化工厂受咸塘区划调整影响，新业主对企业发展规划至今没有明确思想。(2007-5-31 9:15:04)

问：县长你好，衡南县廖田镇有几个非法诊所，有家诊所开在廖田镇卫生院对面，前不久治死了一个不到半岁的小孩，希望县长能够让有关部门取缔这些诊所。
[衡南县县长张亮]：你所反映的廖田镇非法诊所，我们早已责令相关部门进行了依法取缔。但农村开设非法诊所现象不仅廖田镇有，其它乡镇也存在。对这些非法个体诊所，我们的态度非常坚决，要给予严厉打击。(2007-5-31 9:16:04)

问：云集工业园进展如何？及未来的发展方法，在环保方面有何方法？
[衡南县县长张亮]：云集工业园于2005年10月28日成立，工业园规划总面积9.98平方公里。目前，已累计投资2.6亿元用于园区道路、供配电等基础设施建设。现在入园项目总数已达26家，总投资7亿元，已开工建设20家，其中有5家已经投产。今后，我们将从以下五个方面加快园区发展，一是加大观念创新力度；二是加大服务力度；三是加大政策扶持力度；四是加大招商引资力度；五是加大基础设施建设力度。(2007-5-31 9:18:06)

问：
[衡南县县长张亮]：至于园区环保要求，我们将云集工业园定位为绿色、生态工业园，并坚决做到三点：一是区域环评，我们对园区9.98平方公里做了总体环评，从产业布局、企业布局等方面进行环评综合规划。二是项目环评，我们要求每个入园项目都要做项目环评书，坚决制止高能耗、高污染的企业入园。三是项目发展方向，未来园区企业构成将以一类工业为主，二类工业为辅，三类工业将被拒绝入园。(2007-5-31 9:19:05)

问：明德小学多久竣工？什么时候能开学？
[衡南县县长张亮]：新县城明德小学建设是我县县城建设今年10大重点项目之一。(2007-5-31 9:19:37)

问：
[衡南县县长张亮]：明德小学是我们新县城规格高的一所学校，县委、县政府将严格按照年初制定的重点项目责任制要求，督促该项目今年8月份竣工，9月份投入使用(2007-5-31 9:20:22)

问：可以说新农村在去年“两会”是一个热点，我们中央提出新农村要做成真正惠及农民的民心工程，您觉得，我们在实际工作中，应该注意哪些方面，才能真正把新农村工程建设成为一项真正的“民心工程”？
[衡南县县长张亮]：我们要建设的新农村是“三个文明”共同发展的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。因而一要在贯彻党的惠民政策上坚决不走样。要把对农民的各种补贴及时、足额落实到位。(2007-5-31 9:21:53)

问：
[衡南县县长张亮]：要把按保护价收购粮食的政策落实好。二要大力发展农村经济。积极引导和帮助农民发展市场前景好、经济效益高、适合当地条件的产业，帮助他们致富。(2007-5-31 9:22:20)

问：
[衡南县县长张亮]：三是要改善农村基础设施。贯彻落实以工哺农政策，让改革成果惠及广大农民。四是要丰富农村精神文化生活。让农民真正感受到生活在乡风文明的社会里。(2007-5-31 9:22:58)

问：
[衡南县县长张亮]：总之，新农村建设就是动员、组织农民群众适应时代要求办自己喜欢的事业，办大家都受益的事业，只有这样才能顺乎民心。(2007-5-31 9:23:13)

问：我姓颜，是栗江镇合力村人，父亲颜家敏六十年代在外面参加工作，后下放回乡，现在听说每个月有50元钱的补助，问是不是有这回事？这样申请呢？
[衡南县县长张亮]：这位颜先生好，首先我告诉颜先生有这回事，但要纠正一下，这是对符合条件的六十年代精减退职老职工的一种生活救济，是救济行为，(2007-5-31 9:24:14)

问：
[衡南县县长张亮]：而不是给所有老职工普遍提高待遇，不是普发生活补助费。你父亲如果符合条件，可向栗江镇民政办申请填表登记，上报县民政局。(2007-5-31 9:24:40)

问：请问县长，衡南花桥镇接观到宝盖的乡镇公路，今年会不会列入修建规划？
[衡南县县长张亮]：接观至宝盖公路，按照交通部的农村公路政策无规划，只能列入通村公路建设规划，具体实施情况需要看花桥镇、宝盖镇及当地老百姓积极性而定，待路基改造完成，路面配套资金筹集到位后，即可实施。(2007-5-31 9:26:53)

问：据了解您是一位城市管理的行家、能人。您认为目前衡南县县城管理存在哪些问题？将采取哪些具体管理措施，真正让云集成为衡阳市的后花园？
[衡南县县长张亮]：这位网民太抬举我了，我既不是专家，也不是能人啊，我只不过是从事了几年的城管工作。城市管理是一项综合系统工程，牵涉方方面面。(2007-5-31 9:27:58)

问：
[衡南县县长张亮]：云集作为衡南新县城，在加快城市建设的同时在城市管理方面做了许多有益的探索和富有成效的工作，但目前也确实存在一些问题和不足，主要有：一是管理机构不健全。二是管理制度不完善。三是综合管理不到位。那么怎么样来强化这些问题了，我想从以下几个方面来讲：(2007-5-31 9:29:14)

问：
[衡南县县长张亮]：（一）不断加大管理投入。一方面要增加县财政的投入力度，适当增加城市维护费，重点完善垃圾处理场、垃圾中转站等城市基础设施；另一方面依法启动县城的各项服务性收费，做到取之于县城，用之于县城，以弥补管理经费不足的问题。(2007-5-31 9:29:43)

问：
[衡南县县长张亮]：（二）不断健全管理机构。要按照“精简节约、精干高效”的原则，分期分批完善市政公司、路灯管理所、客运办、渣土办、给排水办等县城管理机构，做到成熟一个成立一个，明确责任主体及管理权限，逐步建立完整的县城管理体系，以对县城实施有效的管理。(2007-5-31 9:29:53)

问：
[衡南县县长张亮]：（三）不断完善管理制度。要结合城市发展实际，尽快修订出台《衡南县县城管理办法》，对县城规划、建筑施工现场市容和环境卫生、摊担及户外广告、绿化、路灯、城市客运、渣土运输等方面进一步细化费用征收标准和对破坏公益设施的处罚办法，使县城管理逐渐步入制度化、正规化轨道。(2007-5-31 9:30:05)

问：
[衡南县县长张亮]：（四）不断强化综合治理。要由县政府牵头协调建设、工商、交通、公安等各相关职能部门关系，按照“城管管街、工商管市、交通管路、交警管车”的职责分工，实行部门联动，突出综合整治。谢谢!(2007-5-31 9:30:40)

问：我是衡南县洪山镇村民螯塘村王家湾组村民王礼明，今年42岁，18岁的时候在外地搞基建不幸右腿高位截肢，去年四月份的一场大雨把我唯一安身的土砖房冲倒了，后东拼西凑借了两万多元盖了一个一层楼的红砖房。上次访谈市民政局局长的时候，说民政部门将安排救济，但到现在都没落实。请张县长帮帮我！
[衡南县县长张亮]：你提出的问题，若属因灾倒房，我们将安排民政部门根据你倒房的具体情况予以适当救助和补偿；若是因为家庭特别困难造成无房居住，则应通过农村特困户“爱民房”建设途径解决，今年“爱民房”的建房指标已分解到乡镇，由乡镇根据困难程度、轻重缓急安排到户，排队解决。我咨询县民政局以后,如市里已经提交给县民政局,我们将一个星期之内给予答复。(2007-5-31 9:32:36)

问：衡南“搬心工程”已正式启动，但对于大多数年轻干部来说，无经济基础去购置住房，请问政府在解决年轻干部在云集安家落户方面有何措施？
[衡南县县长张亮]：县城搬了以后，县委县政府在解决干部职工到新县城购、建房方面出台了很多措施和台了一系列优惠政策：(2007-5-31 9:33:32)

问：
[衡南县县长张亮]：一是在规定范围内购地享受百分之30的优惠；二是各种规费实行减免；三是实行住房补贴；四是落实住房公积金制度；五是银信部门在信贷上给予倾斜和优惠；六是按建设部的要求，近期内将启动廉租房建设。使年青干部能够买得起房。谢谢！(2007-5-31 9:34:23)

问：
[衡南县县长张亮]：衡阳市白沙洲拉通一条高标准级公路至衡南县云集，是我们的规划也是我们的梦想，衡阳市白沙洲拉通一条高标准公路至云集是指抓住土谷塘航电枢纽工程建设和衡阳市白沙洲工业园建设的机遇,从云集工业园经土谷塘航电枢纽大坝与白沙工业园相连。(2007-5-31 9:36:10)

问：
[衡南县县长张亮]：建设一条高标准公路，使云集工业园与白沙工业园互动发展。目前，项目规划已经完成，至于具体实施时间则要待前述两个项目的进展情况而定。(2007-5-31 9:36:20)

问：2007年，我县的工作重点是什么？
[衡南县县长张亮]：围绕建设全省经济强县、构建小康和谐衡南这一目标，作为07年来讲，工作重点主要有四个方面：第一，以工业化总揽经济工作全局，提高县域经济发展水平。主要是做大做强隆丰冶炼、远景钨业等一批现有骨干企业，实现“全县年纳税过1000万的企业4家，过500万元的企业5家，过100万元的企业15家”的“4515”目标；(2007-5-31 9:37:33)

问：
[衡南县县长张亮]：加强云集工业园区的基础设施建设和产业规划，重点围绕高新技术、机械制造、绿色食品加工、电子产品等几个主导产业，引进一批大项目、好项目；突出工业产业招商，发展“回归经济”，为县域经济提供产业支撑。(2007-5-31 9:38:05)

问：
[衡南县县长张亮]：第二，加快新农村建设步伐，让农民群众得实惠。积极做强烟叶产业，确保今年产烟11万担，为明年落实5.8万亩、产烟15万担奠定基础。同时，继续引导农民群众放手调整农业产业结构；以完善农村水、路、电等基础设施为重点，加快改善农民生产生活条件，为树文明新风奠定基础。(2007-5-31 9:39:15)

问：
[衡南县县长张亮]：第三，抓紧机关干部搬家、搬心工作，提升县城人气。主要是完成部分机关搬迁扫尾工作，加快机关干部住宅楼建设，确保干部9月1日前大部分入住县城；(2007-5-31 9:40:01)

问：
[衡南县县长张亮]：完善县城水、电、路等基础设施及衣、食、住、行等配套功能，加强县城的规范管理，将云集真正打造成功能完善、设施配套、环境优美的样板城区。(2007-5-31 9:40:29)

问：
[衡南县县长张亮]：第四，协调发展各项社会事业，建设小康和谐衡南。大力发展教育、科学、文化、社会保障、卫生等各项社会事业，认真抓好信访、安全、环保等各项工作，全面推进为民办8件实事工作，以维护群众利益、维护社会稳定、实现社会和谐发展。(2007-5-31 9:41:27)

问：我是一个外地司机，经常开车经过衡南，觉得衡南非法上路拦车收钱的部门比哪个县都多。环保局可以上路拦车收费，工商、地税、人防办也上路收费，特别可笑的是工商联都上路拦车收会费，不交费还打人，这极大地影响了衡南的形象和经济环境。沉疴得用猛料，希望县长能有壮士断腕的勇气撤几个人，来彻底根治这一乱象，以维护衡南的形象。
[衡南县县长张亮]：首先对部分职能部门上路拦车、收费表示歉意。感谢你对我县经济发展环境的关注和关心。你提出的“部分职能部门上路拦车、收费”现象确实存在。这是一种有损我县经济发展环境的行为，县委、县政府对此十分重视，也进行了严肃查处。(2007-5-31 9:43:19)

问：
[衡南县县长张亮]：下阶段我县将采取更加有力的措施来惩治非法上路拦车收费现象，对有令不行、擅自上路拦车收费的部门和个人将按照有关的规定严惩。同时也欢迎社会各界人士监督、举报，我们一定会标本兼治，有报必查。(2007-5-31 9:44:18)

问：我是衡南县三塘镇村民，我们想问张县长，如果市里进行区划调整，把三塘镇划归市区，问这样衡南县会不会放手？
[衡南县县长张亮]：这位网民很关心哪，衡南县为支持全市建设与发展，在区划调整方面，可以说是作出了大量的贡献，比如划出原东阳乡、雨母山乡也划为市区，包括车江镇4个村、咸塘镇2个村等。可以说在过去的日子，衡南对衡阳市建设作出了贡献。关于三塘镇划归市区的问题，目前市委、市政府还没有这一思想，(2007-5-31 9:47:07)

问：
[衡南县县长张亮]：国务院也已明确冻结行政区划调整，而且像这样的重大决策，必须充分尊重群众意愿，同时切实维护群众利益。(2007-5-31 9:47:23)

问：能够回答一下您的日常生活情况吗？有什么爱好、喜欢什么运动？做为县长您的应酬多吗？
[衡南县县长张亮]：到衡南县任职以来，我感觉到生活节奏明显加快，每天的工作时间一般都在十小时以上，有时为了拓宽衡南发展空间，往往也需要我直接出席一些必要的应酬场合。这样下来，每天自己可自由支配的闲暇时间就十分有限，稍有空闲，我一般是陪亲人出去打打羽毛球，或是到网上逛逛，看有没有重要新闻和有价值的信息。(2007-5-31 9:52:49)

问：通过财政发工资的人，公路集资每年扣150元，企业解困每个月扣1，半年扣一次，我想问一下，这些钱到底干什么去了？其他县为什么又没扣呢？平时名目繁多的扣款更是不胜枚举。
[衡南县县长张亮]：确有此事。在这里我首先代表我们县委、县政府感谢全县干部职工对我县公路建设和企业解困工作的大力支持。(2007-5-31 9:54:49)

问：
[衡南县县长张亮]：近几年我县共投入1亿余元用于县乡公路改建，硬、黑化公路350公里，其中1600万元来源于干部职工人平每年150元的捐资。(2007-5-31 9:55:18)

问：
[衡南县县长张亮]：2006年是最后一年由干部职工捐资修路，从2007年起不再要求干部职工捐资修路。企业解困资金按每人每年24元从干部职工工资中扣缴，全部用于特困企业困难职工扶贫解困。(2007-5-31 9:55:57)

问：
[衡南县县长张亮]：从2005年起企业解困资金已列入县财政预算，不再从干部职工工资中扣缴。另外从工资中扣缴的项目还有养老保险、失业保险、医疗保险、所得税，这些是国家法律规定必须由个人负担的，防洪保安资金每人每年负担50元是由省政府文件规定的。(2007-5-31 9:57:21)

问：衡南县的县、乡级公务员都能够领到足额的工资吗？
[衡南县县长张亮]：目前我县公务员工资已经实行财政统发，公务员能够按工资改革后的新标准领到足额工资。(2007-5-31 9:57:48)

问：我们衡南是一个有100多万人口的大县，这个规模比世界上很多小国家的人口还要多。你作为一县之长，在这样一个平台施展抱负，应该有条件了，请问张县长，你最想把衡南建成什么样子？在这里当县长也满足吗？
[衡南县县长张亮]：就衡南发展前景而言，县委、县政府已经明确：一是建设小康，二是建设和谐。那么，就我个人而言，能到衡南这个人口大县来工作，我认为是上级领导和组织对我的信任和关怀，同时，也是我们衡南百万群众对我的信任和支持。(2007-5-31 9:59:45)

问：
[衡南县县长张亮]：在这个工作岗位上，我将始终坚持把我们衡南百姓的利益放在首位，认真贯彻落实党中央、省、市有关文件精神，特别是惠民的精神，着力促进全县工业经济进一步发展壮大，着力推进社会主义新农村建设，着力促进社会和谐，实现衡南经济社会又好又快地发展，力争向上级党委政府、向衡南百万群众交上一份满意的答卷。(2007-5-31 10:00:06)

问：
[衡南县县长张亮]：怎么讲这个问题，对于衡南经济发展来讲，我对衡南一直在尽力，但是还有很多不尽人意的地方，需要我们共同去解决，去努力，这方面我的压力还是很大，但我坚信我们衡南的明天会更好。(2007-5-31 10:01:30)

问：衡南县在招商引资方面有哪些成果？以后有什么打算？
[衡南县县长张亮]：我县招商引资工作多年来一直位居全市前列，成绩有目共睹。以2006年为例，一是加快了县域经济发展，引进内外资项目142个；(2007-5-31 10:02:14)

问：
[衡南县县长张亮]：二是改善了产业结构，二、三产业增幅超过一产业；三是促进了财政增收，我们很高兴2006年经过各方努力，全县财政总收入突破3亿元。今后招商引资工作将继续实施“长三角”与“珠三角”招商并重的策略，从以下四个方面着力：一是以招商为第一要务，营造浓厚氛围；(2007-5-31 10:03:38)

问：
[衡南县县长张亮]：二是以创新为第一选择，拓宽招商渠道；三是以奖惩为第一手段，强化项目引进；四是以服务为第一品牌，优化投资环境。(2007-5-31 10:05:34)

问：珠洽会在即，我县的前期工作做的如何？预计在珠洽谈会上有多大斩获？
[衡南县县长张亮]：为开好珠洽会，我们县里面做了大量准备工作：一是精选了一些招商项目33个；二是广泛联络客商40余人，；三是高规格组团参会。(2007-5-31 10:06:11)

问：
[衡南县县长张亮]：在珠洽会上我县将发布招商项目40个，并且力争签订意向协议10个，意向引资3亿元。(2007-5-31 10:06:32)

问：我是三塘蒸北学校的退休老师，听说吃财政饭的人平有1000元的地区差补贴，请问县长是不是有这回事？如果有，什么时候发？
[衡南县县长张亮]：2006年7月工资改革后，公务员的收入组成为工资和津补贴两项。津补贴的发放实行“下管一级”的原则，作为衡南县，津补贴的发放标准和发放时间市里尚未确定。(2007-5-31 10:07:58)

问：廖田中学开学乱收费，经媒体曝光后为什么没有处理？学生家长强烈要求把这个牛气十足的校长撤掉。
[衡南县县长张亮]：对廖田中学收费问题，县物价局、教育局已进行调查处理，并已向我报告。经查实，原因是有12个学生家长不愿意子女交纳150元/生的住宿费，却让子女在街上出钱租房住，但是又极力要求子女参加学校早晚自习，根据省教育厅有关文件精神，为保障学生安全和便于管理，学校拒绝了这部分学生参加早晚自习，并建议住校。由于学校对收费政策解释不到位，致使部分家长错误理解学校用心，造成工作被动。(2007-5-31 10:10:23)

问：当前我国人口老龄化问题日趋严重,随着社会进步和生活水平提高,中老年人健康的需求愈来愈高,引发了中老年人'看病难,看病贵'的社会问题,我想问一下张县长对这个问题,您怎么看?
[衡南县县长张亮]：这确实是我国当前的一个社会普遍问题，并且这个问题将随着人口老龄化加剧越来越突出。今后，我们将在制定中老年人医疗卫生制度时重点考虑这些因素，同时，也会积极向上级有关部门争取尽快出台有关中老年人医疗保障方面的优惠政策(2007-5-31 10:11:26)

问：鸡笼镇很多有识之士都希望将鸡笼镇改为岐山镇，不但好听些，而且有利于推广岐山，对此，您持何种态度？
[衡南县县长张亮]：按照《地名管理条例》规定，地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。(2007-5-31 10:33:52)

问：
[衡南县县长张亮]：为推广和发展岐山，我县曾将岐山单独划出作岐山森林公园管理局，后来，我们又多次请示省民政厅，要求将岐山森林公园管理局改设乡（镇）。(2007-5-31 10:34:01)

问：
[衡南县县长张亮]：2004年，省民政厅领导也来现场考察过，认为岐山森林公园管理局规模太小，人口总数和地域面积都不适宜设乡（镇）。同年，经市政府审核批准，岐山森林管理局改设办事处。(2007-5-31 10:34:39)

问：
[主持人]：各位网民、各位观众，由中国衡阳党政门户网站，衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》到此结束,感谢我们的张县长!也非常感谢各位网民的参与。下期（6月15日）我们将访谈的嘉宾是市建工局局长黄保锦。(2007-5-31 10:40:15)