问：
[主持人]：一座政府联系群众的桥梁，一扇百姓了解政府的窗口；倾听市民心声，解答市民疑难。各位网民，各位观众，大家好！这里是由中国衡阳党政门户网站、衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》嘉宾访谈室，今天访谈的嘉宾是城市管理行政执法局局长谢国生，访谈的话题为我市的城市管理工作。让我们以热烈的掌声欢迎谢局长作客《在线访谈》，同时也欢迎各位网民登录中国衡阳党政门户网站进行在线提问。(2006-12-29 9:00:50) |
|
问：
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：各位网民早上好，非常感谢您对城管执法工作的关心、关注和支持，城管执法局是新生事物，2005.8.5成立，各县市区也在积极组建当中。(2006-12-29 9:04:03) |
|
问：
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：一些小商小贩违法违规占道经营，全国类似的情况很多，我市在这方面执法受阻的案件有好几起了，我认为“人民城市人民管”，一方面，我局会加大宣传力度，另一方面也要靠人民群众的支持。(2006-12-29 9:07:39) |
|
问：作为城管执法人员，一言一行都影响着城管执法队伍形象，代表政府形象，也影响着与人民群众的关系，您是怎样要求您的下属？提高城管执法人员的素质的？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：这个问题提的很好，提高城管执法人员的素质非常重要， 一是加大培训的力度，二是加大正规化建设的力度，三是教育我们的城管队员依法、依规、依程序进行文明执法，我们也通过正反两方面的案例对队员进行教育。(2006-12-29 9:09:08) |
|
问：排档在人行道上占道炒菜，油烟污染到底归谁管？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：摊担占道经营现象，不但我市有，其他城市也有；不但中小城市有，大城市也有；不但经济欠发达的城市有，经济发达的城市也有；不但我国的城市有，在国外一些经济最发达的城市也有。摊担要全部取缔是不现实的，也不符合“以人为本、构建和谐社会”这一基本思想。根据我市实际情况，参照外地作法，我们制定了市容秩序管理标准，示范路段实行严禁，主次干道实行严控，对于不影响市容市貌的一些背街小巷，规范设置一些摊担，实行严格管理。排档在人行道上占道炒菜，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，此类占道经营行为一经发现，由各区城管大队责令业主改正并依法处罚。近年来，我局加强了城区主、次干道的日常管理，占道经营作业等违法行为得到有效控制。市民如发现排档占道炒菜请向所在区城管执法大队举报，我们将尽快查处。对于油烟污染问题，我局尚无管理和处罚权限。(2006-12-29 9:11:14) |
|
问：我市现有城管执法队员二百多名，路段为什么看不到几个城管执法队员?
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：我市城区常住人口92万，面积达100平方公里，按照长沙万分之五点六标准测算，我市应配城管队员500多名，而我市四个城区现有城管队员216名，平均每个队员要管0.5平方公里。城管执法人员严重不足，对此，我局已向政府专题报告，请求增加执法力量。(2006-12-29 9:12:40) |
|
问：新大桥下面农产品交易市场侵占湘江河道，请问谢局长，是什么人许可的
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：河道管理不属于我局的管理职能，我局可以向有关部门反映。(2006-12-29 9:13:27) |
|
问：
[主持人]：各位网民，各位观众，这里是由中国衡阳党政门户网站、衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》嘉宾访谈室，今天访谈的嘉宾是城市管理行政执法局局长谢国生，访谈的话题为我市的城市管理工作。(2006-12-29 9:16:35) |
|
问：蒸湘南路、船山路等路段占道洗车、修车为什么一直不能解决？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：据调查，蒸湘南路、船山路占道洗车、修车绝大多数门店是经有关部门审批的，如取缔需要各部门的配合、支持，综合治理。前段，我局已向政府进行了专题报告，待政府决策后，我局将会同有关部门抓好落实。(2006-12-29 9:17:19) |
|
问：天马山西站街道综合楼有人违章搭建，使八层楼房变成了九层，谁来管？？？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：九层的综合楼我大约估算了一下，总面积起码在200平方米以上，应属于规划行政主管部门管(2006-12-29 9:21:03) |
|
问：其实很多小贩并不愿意打游击，但因为“市场进不去，摊位少、位置偏、摊位费太贵”等原因。所以才这样。我认为作为政府部门应创造条件让农民有利可得，而不是一味地罚款、没收东西。这样只能是激化矛盾。您认为呢？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：对城市管理行政执法来讲，主要还是采取教育，教育不改的，只能采取处罚，至于“位置偏、摊位少、摊位费贵”的问题，是一个逐步解决的过程，作为政府部门来讲，应该为他们提供便利。政府很重视这个问题，这个问题会逐步得到解决的。(2006-12-29 9:21:32) |
|
问：城管处罚车辆乱停乱放有无法律依据？处罚标准是什么？拖车有无法律依据？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：按照“三定”方案的规定，我局对城市道路、广场等公共场所乱停乱放车辆实施行政处罚权。目前，各区城管大队按照《道路交通安全法》的有关规定，在驾驶员不在现场的情况下，对人行道上乱停乱放的车辆实施暂扣，并处以罚款，处罚标准是50－200元。但在执行过程中，个别执法人员没有按规定履行告知程序，给驾驶员带来许多不便，需要加以改进。目前，我局正研究制定相关管理制度，规范停车秩序，我们也恳切希望广大市民按规定停放车辆，共同维护好城市车辆停放秩序。(2006-12-29 9:23:17) |
|
问：
[主持人]：各位网民，各位观众，这里是由中国衡阳党政门户网站、衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》嘉宾访谈室，今天访谈的嘉宾是城市管理行政执法局局长谢国生，访谈的话题为我市的城市管理工作。欢迎各位网民踊跃在线提问。(2006-12-29 9:23:46) |
|
问：大家都说城管执法局权力大得很，什么都管，那到底城管管什么？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：按“三定”方案规定，我局行使环卫、绿化、市政、环保、规划、工商、公安交通等七个方面全部或部分行政处罚权，同时履行省、市人民政府依法规定的其他职责。详细见网上公布的我局职责。(2006-12-29 9:25:41) |
|
问：珠晖区“东江丽景，小康来了”巨型广告造成整栋楼房出现裂缝，我们多方反映，为什么没人管
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：你提出的这个问题比较复杂，我们将立即派人到现场勘察后，以后在网上再答复你。(2006-12-29 9:28:44) |
|
问：蒸湘区城管大队一城管队员说：单位没有为他们缴纳住房公积金等“三金”。自己一直想干好本职工作，但是大队却向他们下达罚没任务，如果没有完成，工资、补贴都拿不满。
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：城管执法他是一个特殊行业，同时来讲，也是一个高危险的行业，作为各级政府非常关心和重视这支队伍，“三金”交纳的问题，执法局成立之后，我们十分重视这个问题，2006年列入了市财政预算，现在城管队员不要为住房公积金的问题担心，据我们了解，蒸湘区大队没有给队员下达罚没任务，如确有此事，我们一定会严肃处理，责令蒸湘区予以纠正。(2006-12-29 9:34:41) |
|
问：驾驶执照和行驶证只有公安交通管理部门才能检查，我市的城管警察为什么动不动就扣司机的驾驶证和行驶证，这是否违规？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：行政执法局下设一个城管警察支队，共有50个人，这些人员是原来的交警静态大队移交过来的，相对集中行政处罚权实施后，原来由交警行使的交通车辆静态管理权移交过来了，所以说城管警察是有权暂扣“两证”的，如有违规行为可向我局举报，行政执法还是以教育为主。(2006-12-29 9:37:17) |
|
问：原来你们就是以前的城管大队呀，说句实话，城管大队以前的执法态度的确很野蛮粗暴，现在好多了，但离真正的文明执法还有一定的距离，请问谢局长您有什么具体措施？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：非常感谢各位网民，对我们行政执法工作的肯定，关于文明执法问题我们采取了一些措施，一是提高执法队员对文明执法重要性的认识；二是加大教育培训力度；三是严格要求队员依法、依规、依程序办事，真正做到文明执法。(2006-12-29 9:39:03) |
|
问：按你的看法，现在城管的权力，是应该扩大，还是收缩？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：根据国务院关于推行相对集中行政处罚权工作的有关规定，目前，已经集中了七个方面的职能。至于应该扩大还是缩小的问题，应该是市政府决定的事，我认为，一件事最好还是由一个部门管，以避免在工作过程中由于职能交叉问题引起一些不必要的麻烦。(2006-12-29 10:00:29) |
|
问：常宁市松柏镇居民，说一台老爷车城管一年要收七八百元的管理费，摊摆也只要出钱就可摆，而且人家搭个棚子没在马路边，在一个院落里面城管也要收费1万多元，问是否合理？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：市民反映的是常宁市松柏镇的一些问题，这个问题请常宁市城管部门给予答复。(2006-12-29 10:02:10) |
|
问：
[主持人]：各位网民，各位观众，这里是由中国衡阳党政门户网站、衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》嘉宾访谈室，今天访谈的嘉宾是城市管理行政执法局局长谢国生，访谈的话题为我市的城市管理工作。欢迎各位网民踊跃地通过衡阳党政门户网站在线提问，在此，谢局长将一一解答。(2006-12-29 10:02:27) |
|
问：我认为城管执法要正确认识处理严管重罚与人性化管理之间的关系，请谈谈您的看法？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：城管行政执法还是要贯彻以人为本，构建和谐社会的思想来开展工作，我们制定了城市管理办法，既然有规则，就要按规则来办事，以达到城市市容管理有序的目的。(2006-12-29 10:07:27) |
|
问：南华大学附近市容秩序乱得很，为什么没人管
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：今年，蒸湘区城管大队对南华大学门口乱摆乱设摊点进行了反复清理和整治。同时，专门安排两名城管队员轮流执勤，维护南华大学校门口市容管理秩序。学校周边环境的治理工作，需要有关职能部门共同努力，更需要得到学校的支持和配合，形成合力，以巩固整治成果。近期，蒸湘区政府准备与南华大学进一步协调，相信这个问题会得到很好地解决。(2006-12-29 10:10:46) |
|
问：我想问一下，你做为行政执法局长工资是多少，而一名普通队员的工资是多少，相对衡阳市的工资水平有多少差距，相对湖南省有多少差距
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：这个问题提得很有意思，我的工资是按照国家工资政策调整的，普通城管队员的工资也是按照有关工资政策确定的，我是衡阳人，关于工资问题，我不想与其他地区的人比较。(2006-12-29 10:11:02) |
|
问：城管罚款了钱，没开票，你们管不管
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：罚款不开票是严重违纪行为，市民如发现城管队员有罚款不开票的情况，欢迎举报，我们将会同所在区纪委进行查处，如查证属实，将按照相关规定，给责任人严肃处理。(2006-12-29 10:17:11) |
|
问：城管警察能不能上路拦车进行纠章和罚款,执法主体都不对
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：城管警察受双重领导，一方面接受市公安局领导，一方面接受城管行政执法局领导，城管警察实际上是原来的交警静态大队整体移交过来的，执法纠章不存在主体不合法问题。(2006-12-29 10:17:15) |
|
问：衡阳市城管执法局成立后，工作较之前为什么没什么变化？从环保、市政等部门调整过来的职能为什么未见履行？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：我局成立一年来，在市委、市政府的领导下，做了大量的工作，城市管理取得了成绩是有目共睹的，但与广大市民的要求还有一定的差距。尽管工作衔接机制尚未建立，但我局还是积极开展工作。查处了不少违法（章）占道、开挖城市道路、占绿毁绿、违法建设等案件，使违法（章）行为得到有效遏制。我局正积极向政府请示，尽快建立工作衔接机制，便于我们依法履行职责，为市民排忧解难。同时，我们非常感谢广大市民对城管工作的关注和支持，希望您多提宝贵意见，帮助我们改正工作。(2006-12-29 10:19:47) |
|
问：湘江北路、西合铁路进口等马路市场为何取缔不了？
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：湘江北路马路市场形成已有多年，今年以来，我局按照政府的要求，会同石鼓区城管大队对该市场进行了取缔，菜农都进入了政府规划的市场进行交易，应该说整治的效果是很好的。因蒸水南堤建设，座落在蒸水南堤的桑园市场需要搬迁，经有关部门同意，潇湘街作为过渡性经营场地，石鼓区城管大队加大了巡查力度，等蒸水南堤新市场建成后，这一问题会得到彻底解决。西合铁路进口部的马路市场也形成多年了，蒸湘区政府已经研究，该马路市场另择场地进行搬迁。(2006-12-29 10:22:49) |
|
问：
[主持人]：由于时间关系，网民所提的问题不能一一当场解答，其它问题稍后将在网上回答。由中国衡阳党政门户网站、衡阳电视资讯频道联合举办的《在线访谈》节目现在就结束了，谢谢各位观众，各位网民，谢谢大家！(2006-12-29 10:33:05) |
|
问：
[市城市管理行政执法局局长谢国生]：执法局成立一年多时间，应该说做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是在城管执法工作中，不可避免地存在这样或那样的一些问题，感谢广大网民对我们城管执法工作的关注，请多提宝贵意见，以便我们改进工作。(2006-12-29 10:36:13) |
