周胜杰先生： 收到您提出的“南岳衡山国家级自然保护区调规工作进展如何”的问题后，我局非常重视，相关科室进行了认真研究，现回复如下： 建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务。我市原有的各类自然保护地由林业、自然资源、农业农村、住建等部门规划和设立，自然保护地之间交叉重叠现象严重；存在着大量的基本农田、矿业权、城镇建成区、开发区和村庄；自然保护地内居民众多，保护与开发建设的矛盾十分突出。 2019年12月以来，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）和自然资源部、国家林业局《关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》（自然资函〔2020〕71号）等文件和省政府会议精神，我市开展了自然保护地整合优化工作。在整合优化工作开展期间，原有的自然保护地调规工作自然中止，并将以整合优化方案取代调规方案。 整合优化的目的就是在解决这些矛盾的基础上，将其它有保护价值的区域保护起来，实现应保尽保、应划尽划。整合优化的原则是保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变，对交叉重叠的自然保护地按照“保护强度高的整合保护强度低的、保护级别高的整合保护级别低”的原则进行整合优化，实现一个保护地、一套机构、一块牌子。 2020年8月31日，市委常委会研究通过了包括南岳衡山国家级自然保护区在内的全市自然保护地整合优化预案，2020年底，省政府审核通过了全省各市州上报的整合优化预案后，省林业局汇总上报至国家林业局。2021年上半年，我局根据国家林业局专家组审核意见和有关文件精神，对全市自然保护地整合优化预案进行了再完善，并已重新上报省林业局。省林业局专家组将对各市州预案进行再评审并上报国家林业局，国家林业局将对各省整合优化预案进行审核并批复，整合优化最终方案以国家批复的为准。 感谢您对我市自然保护地的关心和支持！ 衡阳市林业局 2021年7月13日
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