近十几年来，在衡阳市委和市政府的领导下，衡阳工业有了很大进展，工业规模和工业总产值处在湖南省第一方阵，为衡阳城市建设、人民安居落业提供了资金保证，市民的幸福感，自豪感在增强。

这些成绩的取得，全市上下付出了艰苦的努力，来之不易。但是，在看到成绩的同时，也要清楚认识到我们现存的问题。其中一个最严重的问题。就是衡阳工业快速发展造成的一些环境污染与广大市民日益增长的绿水青山愿望之间的矛盾。如果两者之间矛盾处理不好，就会给我们这座城市未来可持续发展造一成不可估量的影响。

必须肯定，这十几年来，市委、市政府为衡阳工业发展和改善民生做了大量工作，花费了大量人力和财产，搬迁了许多原在市区的一些工矿污染企业。如衡阳水泥厂、三化、淡肥厂等污染企业。

不过，老的问题解决了，新的问题又出现了，始终处于矛盾循环解决之中，造成了大量人力和财力的浪费。造成这些问题的根本原因，还是缺乏规划的前瞻性。当然，也有一些人为的因素。目前，在衡阳市内，城中心有衡阳钢管厂，南有白沙工业园，北有松木化工园，东有湘衡盐矿，形成工业围城现象。由于受季风影响，工业废气、粉尘、污水给城区造成了一定的污染，影响了城区居住环境。

那么，如何走出衡阳要工业强市、更要绿水青山呢？在此，我提几点建议供参考：

一，尽快启动衡阳市城区规划调整，使各县市区有更大土地利用空间，规划好工业园用地，避免今后再出现不良问题。

二，衡阳钢管厂是衡阳工业的长子，又是一个高耗能污染企业且座落在市中心，是我们这座城市的心痛。广大市民都希望将衡钢搬出城区，再造一个更大更强的新衡钢。为此，建议搬迁到白沙绿岛工业园或衡东大甫工业园。

三，松木化工园，谁也没想到，短短二十几年就和城区连成一片了。由于该园区大都是化工、水泥制造业，废气、粉尘污染，给附近企亊业单位和居民生产、生活造成很大影响，市领导和区领导多次对该园区调研，做了大量工作，始终没有从根本上解决问题。这个，是由于该园区生产产品属性所决定的。建议对该园区重点污染企业实行异地搬迁，将原有厂区腾笼换鸟，引进一些机械、电子制造等行业，让松木园区更优化，更高端。

四，湘衡盐矿是湖南最大盐矿。湘衡盐矿是用电大户，为解决电力不足问题，该厂有个中小型火力发电厂，每天使用大量煤炭，产生大量二氧化硫、粉尘，巨大烟囱让人感到巨大压抑，势必会给酃湖片区发展带来影响。在此情况下，湖南又准备投资几十亿扩大湘衡盐矿产能。建议市政府提前介入湘衡盐矿的设计、施工、生产，以防止湘衡盐矿成为第二个松木工业园现象。

以上建议不妥之处，恳请批评指正。 

关于《要工业强市，更要绿水青山》提出的建议

的回复

刘企先生您好！

非常感谢您对衡阳工业强市，绿色发展的关心。现就您提出的建议作如下回复：

一、城区规划调整方面

市城区规划调整主要由国土空间规划委员会研究审议和部署实施，牵头职能部门为市自然资源和规划局，据悉《衡阳市国土空间总体规划（2019-2035年）》初步方案已审议通过。

二、“衡钢”搬迁方面

衡阳华菱钢管有限公司（简称衡钢）是省属国有企业，它的搬迁需要湖南省政府及企业主管部门决策。作为驻地政府的职能部门积极鼓励、支持企业节能减排、绿色发展。衡钢也始终坚持贯彻习近平生态文明思想，主动担当社会责任，努力构建适应生态文明要求和制造强国战略的钢铁企业绿色发展路径，坚持“百年衡钢、环保为先”的绿色发展理念，推行清洁生产，致力建设资源节约型、环境友好型企业。近年来，衡钢已先后斥资7亿余元建设、更新改造了70余套环境污染治理设施及多个节能项目，污染物排放均满足国家标准要求，年均节能环保投入（包括环保设施运行成本）在1.5亿元左右，并每年持续投入资金推进超低排放改造；投入近千万元对厂区进行绿化美化建设，力争建设成花园式工厂；积极承担碳减排主体责任，开展低碳技术交流与探索，编制碳达峰、碳中和规划，优化产业布局和流程结构变革，推进全流程碳减排，打造低碳循环经济产业链，实现协同降碳，倡导全员低碳化生产生活。

三、松木化工园方面

《关于创建“五好”园区推动园区高质量发展的实施意见》（衡办发〔2021〕9号）明确市发改委统筹全市产业园区建设发展工作，牵头制定我市园区考评细则等。2021年市发改委设立了产业园区发展科，相应地市工业和信息化局工业园区科已经撤销，目前已无相关职能。园区重点污染企业异地搬迁工作涉及的主要职能部门为市发改委和市生态环境局等。

四、湘衡盐矿方面

湘衡盐矿扩大产能项目主要由发改、应急管理、环保等部门，按规定和要求进行审核、验收。同时市工业和信息化局也将积极发挥职能，引导、督促企业节能降耗，主要包括：

一是实施节水行动。鼓励引导工业企业积极参与国家节水型城市创建，开展节水型企业遴选工作。2021年推荐湘衡盐化成功申报2021年湖南省节水型企业。

二是实施节能服务。督促企业提高能源利用效率，促进企业降本增效，开展节能诊断服务，为企业的节能增效提出行之有效的建议和解决方案，鼓励企业节能技术改造，大力推广使用节能技术、节能产品，有效降低能源、资源消耗。

三是实施绿色制造。为进一步增强企业绿色发展理念，实施绿色低碳可持续发展，拟推荐湘衡盐化创建湖南省绿色工厂、国家绿色工厂，从各个环节促进湘衡盐化走绿色、低碳。节能发展道路。