一、问：衡阳市住建局等十个部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策（试行）》，市住房公积金管理中心作为联合发文部门之一，为贯彻落实文件精神，具体有哪些方面的举措？

答：为了将“普惠百姓”和“温暖房企”的“衡十七条”落到实处，市住房公积金管理中心高度重视，第一时间班子成员传达学习了市委市政府召开的专题会议精神，成立了领导小组，对房地产市场开展了专题调研，并征求了各方面的意见建议，在充分了解住房公积金缴存职工、房地产企业需求，保障我市房地产市场稳定健康发展的基础上，结合市住房公积金管理中心实际，于2020年1月初出台《关于贯彻执行<关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策>的实施细则》，一共8条措施（以下简称《实施细则》）。具体包括：降低贷款首付款比例；实行差别化贷款政策；加快按揭楼盘贷款发放进度和办理速度；实行特事特办，精简办事资料，减少审批环节等。这次出台的《实施细则》，有三个显著特点：一是能最大限度地保障缴存职工刚性购房资金需求；二是办理公积金业务的效率进一步提升；三是为房地产企业排忧解难的力度较大。为了促进全市房地产市场平稳健康发展，我们自加压力，自我革命，相信这些措施的出台，会对房地产市场的健康发展起到一定的积极作用。在这里还要提醒一点的是：《实施细则》的具体内容可浏览（关于贯彻执行《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策》的实施细则）。

二、问：从网上了解到，市住房公积金中心出台了《关于贯彻执行<关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策>的实施细则》，其中有一项措施是“实行差别化贷款政策”，那么是从什么角度考虑，要体现出个人贷款政策的差别化呢？

答：实行差别化贷款政策，其实是更好地保障了广大住房公积金缴存职工的权益。一方面是，权利与义务相适应。住房公积金缴存职工缴存时间长，比例高，缴存基数大，自然而然，所享受的住房公积金贷款额度相应提高；另一方面是，贷款额度与个人还款能力挂钩。除了考虑到防范住房公积金自身的资金管理运行风险，减少不良贷款，降低逾期率外，也是引导市民科学合理规划资金，避免过度超前消费，理性购房置业，确保住房公积金满足市民住房刚需。

三、问：在加快按揭楼盘贷款发放进度方面，你们这次做了较大的改进，可以具体解读一下吗？

答：针对按揭楼盘贷款，我们原来是要求开发项目取得商品房预售许可证后，房屋主体结构必须封顶后才可以放款。这是全国住房公积金系统针对按揭楼盘的通常做法，也是基于资金风险防控来考虑的。市里的政策文件出台后，我们针对这一方面进行了较大的改进，主要参考了株洲市和其他地市的一些做法，甚至比其他地市的政策放得更开。具体来说，开发项目取得商品房预售许可证的，房屋形象进度达到1/5的，预抵押到位后，就可以办理楼盘准入和发放贷款。

 四、问：怎么理解你们出台的《实施细则》中“推行房地产开发企业承诺后即可办理。房地产开发企业存在有土地抵押等情况时，在经风险评估可控后，实行企业承诺后即可办理按揭楼盘准入及放款。”这几句话呢？

答：《实施细则》中之所以会出台这么一条措施，主要是从房地产企业在运行过程的实际情况来考虑的。从我们住房公积金签约的按揭楼盘的情况来看，土地有抵押、规划与设计变更不一致、企业信用有瑕疵等情况会影响楼盘的正常准入和贷款发放。这也是许多房地产企业关注的问题。

针对这些情况，我们前期进行了排查和摸底，认为企业自身存在的一些问题，不能一律拒之门外，要具体情况具体对待，只要风险可控，可以特事特办。在“衡十七条”中，我们对按揭楼盘企业有土地抵押等情况时，经风险评估可控后，实行企业承诺后即可办理准入及放款。那么怎么理解风险评估可控呢？打个比方，某房地产开发公司存在有土地抵押的情况，我们在办理按揭楼盘的准入和放款时就会考虑土地抵押的面积、金额、时限等因素，如果面积不大、抵押时限不长、企业经营状况和信誉比较好的话，经过我们的风险评估，可以给这样的企业承诺后办理准入和放款。当然，要实施好这一条，需要签约双方信守承诺，共同努力。

五、问：请问你们在“放管服”改革方面有什么新的举措？

答：我们按照市委、市政府的要求，一直在积极推进住房公积金管理工作的“放管服”改革。首先，成立专门的领导小组，主要负责人担任组长，认真研究制订“放管服”改革的方案；其次，确定“放管服”改革的重点内容，即大力推行网上办理业务，精简办事资料、规范办事流程，逐步实现公积金贷款业务办理真正做到“一件事一次办”；再次，积极推进“放管服”工作落地见效。截至目前，按揭楼盘的准入、贷款发放等环节不仅大幅度减少了资料和环节，而且办理时限也大为缩短。市住房公积金管理中心还开通网上业务办理平台，现在，部分提取业务已实现手机APP办理。下一步，我们将进一步推进汇缴业务、贷款业务网上办理，真正实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。