8月6日上午，由衡阳市纠风办、衡阳市广播电视台主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请了衡阳市食品药品监督管理局党组书记、局长颜昌正做客《政风行风热线》直播室，就“食品药品安全”相关热点问题与广大听众进行在线交流。

　　主持人：有人说，食品药品监督管理体制改革以来，市食品药品监督管理局的权力越来越大了，请问颜局长怎么看待这一问题？当前你们的工作职能和市工商局、商务局、质量技术监督局有哪些关联？

　　颜昌正：食品药品监管体制改革是根据国务院国发【2013】18号文件进行的，我市于去年底完成了市本级食品药品监管体制改革。过去的食品生产由质监部门监管，食品流通由工商部门监管，酒类食品由商务部门监管，改革后，这些职能全部划转到食品药品监管部门，市食药监局现在负责食品、保健食品、酒类、药品、化妆品、医疗器械（简称“五品一械”）的从生产到流通使用的全过程监管工作。有的人认为是权力大了，在我看来不是权力更大而是责任更大，我们要做的工作更多了。目前我们和工商、质监、商务部门的关联是，质监部门负责食品包装容器的监管，工商部门负责药品广告的监管，商务部门负责对食品药品的产业发展规划的制定，我们配合这些部门抓落实。

　　新《食品安全法》什么时候开始实施？

　　杨先生：我开了一家餐饮店，听说国家修订了《食品安全法》。请问局长，修订后的《食品安全法》什么时候开始实施，是不是比以前更严，该法提出了哪些新要求?

　　颜昌正：新的《食品安全法》已于2015年4月24日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过。修订后的《食品安全法》将于2015年10月1日起正式施行。新修订的《食品安全法》包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检测检验、进出口、安全事故处置、监督管理、法律责任和附则，共有十章。这部新法被各界称为“史上最严的食品安全法”，它体现了四个最严：最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，同时由原来的1.5万字增加到3万字，大部分内容经过了修改。该法增加了对保健食品、网络食品交易、食品添加剂等进行监管的规定。

　　新法对农产品批发有什么规定？

　　石鼓区魏先生：我经营了一家超市，销售蔬菜、水果等农产品，请问新修订的《食品安全法》对农产品销售有哪些规定？对农产品批发市场又有哪些规定？

　　颜昌正：对于农产品销售这一块，新《食品安全法》第六十五条规定：“食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。”第六十六条规定：“进入市场销售的食用农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，应当符合食品安全国家标准。”

　　关于农产品批发市场方面的问题。新修订的《食品安全法》第六十四条规定：“食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验，发现不符合食品安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向食品药品监督管理部门报告。”

　　医院开过期药，该如何维权？

　　李先生：我小孩在医院看病，医院给我开过期的药品，小孩吃了以后出现了红疹、咳嗽等症状，一直没有治愈，后来我只能到长沙进行治疗，但开给我过期药品的医院不肯承担我后来的治疗费用，说要有证据证明是吃了过期药品导致的。请问我该怎样维护我的合法权益，你们对开过期药品的医院会怎样处罚？

　　颜昌正：您在药店买到或在医院买到过期药品，要立即向食品药品监管部门投诉，可拨打免费投诉电话12331，我们接到投诉后，将到该药店、医院进行稽查、核查，如确属出售过期药品，我们将按照《中华人民共和国药品管理法》对其作出行政处罚，如触犯刑法规定，将移送公安机关处理。至于您谈到的合法权益受到损害的问题，应申请医疗事故鉴定，进行责任划分，由医院按承担的责任进行赔偿，消费者必要时可运用法律手段维护自己的合法权益。这里再说一句，我市目前只要到正规的药店、医院买药，都是合格的药品。请大家在购买药品的时候，一定要注意看有效期，发现问题第一时间投诉或退还，以免造成身体上的危害或者日后因证据消失而难以维护自己的权益。

　　开矿泉水厂要走哪些程序？

　　李先生：我想开一家矿泉水厂，请问需要走什么样的程序？听说还要对矿泉水进行必要的检测，想问一下检测的途径及检测的费用？

　　颜昌正：要开矿泉水生产厂家，首先你要到当地的食药监部门进行咨询，弄清楚生产矿泉水需要达到哪些条件，需要准备哪些资料，将相关的资料报到当地食药监部门，再取水源的水送到省、市食品检验机构检测，看水能不能达到饮用标准。在拿到检测结果后，食品药品监管部门会指导你根据水厂的规模，向省、市食品药品监管部门提出申请，经生产质量管理规范认证后，才能许可您进行生产销售。至于检测费用，您可到相关检测机构了解。

　　对没有单独消毒间的餐饮店，怎样进行监督？

　　网友静静问：现在很多餐饮店没有单独的清洗间、消毒间，卫生环境特别糟糕，请问你们对这个问题是怎样进行监管的？

　　颜昌正：对于有些餐饮环境差，没有单独清洗消毒间，主要是小餐饮店，目前我们正在大力整顿，经请示市政府，市政府办下了文件，在全市范围内开展为期一年的食品“十小”店整顿规范工作，就包括一些小餐饮店，这些小餐饮店没有制作专间，不注意卫生，乱摆乱放，衡阳要创建全国文明城市，还要创建全国卫生城市，必须杜绝上述现象发生，这一项也是创建工作的重要考核指标之一，我们从以下六个方面着手整顿。整顿的内容包括，一是开展清查建档，对不规范的餐饮企业进行摸底登记；二是按责任区派人到小餐饮店进行检查，重点检查生产经营的卫生条件、食品生产加工的过程、食品原料的使用、食品添加剂的使用、索证索票情况、各项台账记录，从业人员的健康检查证明等，全面排查风险隐患。对检查中发现的问题，要下达责令改正通知书；三是限期整改，对整改达到要求的，给予颁发许可证，对反复催促整改仍达不到要求的，我们要联合有关部门依法查封；四是督促提交食品安全承诺书，将承诺书悬挂在信息公示栏中公示，承诺不使用非食品原料、不使用回收食品为原料、不滥用食品添加剂、不生产加工经营假冒伪劣食品，采购的原料做到有证有票、卫生、无毒无害，并公开举报电话；五是有条件的县市区，适当给予扶助；六是建立长效机制，巩固整顿成果。

　　出租房屋给他人生产销售食品需遵守什么规定？

　　高新区王女士：我有一家门面准备出租，对方说要开食品零售店或餐饮店。新修订的《食品安全法》对出租房屋给他人生产经营食品有哪些规定？

　　颜昌正：王女士提出的这个问题是比较复杂的。新修订的《食品安全法》第一百二十二条、第一百二十三条对食品生产经营的场地提供者的法律责任也作出了规定，规定的内容比较多，简而言之就是生产经营者不得违法生产经营，房屋场地的提供者明知他人从事食品违法生产经营行为，仍向其提供场地的，由食药监部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万至二十万不等的罚款，因违法行为使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。也就是说权益受损害的消费者可以向生产经营者要求赔偿，也可以向场地提供者要求赔偿。具体的法律规定很多，在这里就不多解释了，您可以到网上查阅相关法律法规，并认真学习。因此，您作为房东，如果发现租用您房屋者存在违反新修订《食品安全法》第一百二十二条、第一百二十三条规定时，应当立即停止出租房屋，并向当地食品药品监管部门举报其食品安全违法行为。

　　保健食品不能治疗疾病、不能替代药物

　　赵先生：我住在珠晖区，今年上半年，有个保健品公司在我们社区活动，要我们购买他的产品，说是服用后能治疗糖尿病、高血压、高血脂等慢性疾病。我想知道，这些公司有没有资质，怎么鉴别产品真假，而不上当受骗呢？

　　颜昌正：为了向广大人民群众宣传普及保健食品不治疗疾病、不能代替药物的知识，新修订《食品安全法》第七十八条规定：“保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明‘本品不能代替药物’……”第七十九条规定：“保健食品广告除应当符合本法第七十三条第一款的规定外，还应当声明‘本品不能代替药物’……”等等内容。

　　如何弄清楚公司是不是有资质，一是查销售公司是否持有相关合法证照，即：《公司营业执照》、《食品（保健食品）流通许可证》、或《食品（保健食品）经营企业备案申请表》。二是查销售公司购进渠道是否合法。即：公司是否索证索票，是否持有供应商和保健食品生产商的《食品生产卫生许可证》复印件，包括营业执照副本复印件、厂家《保健品批准证书》（批准文号）及检验报告复印件。三是进口保健食品还需提供《进口保健食品批准证书》(即批准号)复印件及《进口货物报关单》复印件及检验检疫合格报告或证明文件。