衡教通[2008]11号

各县市区教育局、市直各学校：

　　2008年元月，我市遭遇五十年不遇的冰冻灾害，一些学校教育教学设施、校园校貌受到严重损害，给春季开学带来困难，部分学生家庭遭受雪灾。目前，春季开学在即，为巩固义务教育普及成果，切实把义务教育阶段辍学率控制在国家规定标准内，做好冰灾后的“控流保学”工作，特提出如下要求：

一、高度重视“控流保学”工作。辍学率是反映教育“两基”工作成效的重要指标之一，要把“控流保学”工作摆到教育工作的优先位置，进一步加大“控流保学”工作力度，确保适龄儿童有书读、读好书。要认真落实好“两免一补”等助学政策，把进城务工就业农民子女就读政策落到实处。

二、建立“控流保学”责任制。各级教育行政部门要把“控流保学”纳入对各学校的年终目标管理考核，强化和落实“控流保学”的“双包共包”责任制。各学校要全面了解学生思想动态，做好工作预案，摸准底子，有针对性地做好劝学工作。

三、关心爱护学生，确保无一学生因灾失学。各级教育行政部门、市直各学校要树立正确的政绩观和现代教育观念，不断改善办学条件，不断提高办学水平，以学生为本，不得以任何理由歧视差生、排斥差生。各学校要做好开学准备工作，受灾学校要抓紧做好灾后恢复工作，确保无一学生因灾失学。

            衡阳市教育局
            二○○八年二月十四日