自2004年以来,全市人口计生工作取得了辉煌成就,已在全省人口计生工作考核中连续四年被评为先进单位。

    但是，随着经济社会的发展和进步和第四次生育高峰期的到来，人口计生工作将面临许多新情况、新问题和新挑战。因此，我们决不能沾沾自喜、盲目乐观，更应该进一步解放思想，在抓得更紧上下工夫、在抓得更实上下工夫、在抓得更好上下工夫，才能有的放矢地推动人口计生工作不断迈上新水平。

    一是思想上要有新提升。面对新形势，我们的工作压力和难度不是减小了，而是加大了。我认为，越是工作难度大、矛盾多的时候，越要解放思想。只有进一步解放思想，才能探索新路子，寻求新办法，打造新亮点，取得新进展。谁的思想解放快，谁的创新能力强，谁的措施办法多，谁的难题就破解得好。否则，矛盾和问题就会越积越多，路子就会越走越窄，人口计生工作就会越被动、更落后。

    二是工作上要有新措施。当前，很多同志对人口计生工作形势有所认识，但还不是很深刻；对倾向性问题有所警觉，但还不是很自觉；对存在的不正之风有所遏制，但尚未形成长效机制。工作上要有新突破，就必须要有新措施。一是按照科学发展、和谐发展的总要求，引导人民群众特别是各级领导干部，深刻认识人口计生工作在经济社会发展中的作用和地位，增强搞好人口计生工作的领导力、向心力和凝聚力。二是将普惠政策与计划生育奖励优惠政策更好地衔接，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，引导育龄群众自觉实行计划生育。

    三是结合扩大计划生育公共服务，满足人民群众日益增长的计划生育、生殖保健、优生优育的需求，促进基本服务均等化，将改善民生落到实处。

    四是不断加大违法生育和违法行政的处罚力度，切实破解人口计生工作中的深层次问题，想方设法稳定低生育水平。

    五是严格规范行政执法行为，积极推进村（民）自治，逐步实现政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动。

    六是积极探索有效解决流动人口计划生育区域协作机制，努力提高流动人口的管理到位率。

    七是正确处理依法行政与手段缺失的矛盾，全面落实各级领导、基层组织、“联乡包村”干部和单位法定代表人计划生育责任制和责任追究制，进一步提高人口计生管理水平。

    八是大力推进机关作风建设和能力建设，正确处理解决存在问题与实施公正考评的关系，切实克服“有人无事干，有事无人干”的问题。

    九是大胆改革考核模式和指标设计，着力解决居高不下的考核指标引发层出不穷的弄虚作假行为，求真务实地消除各类工作隐患。

    十是切实加大计划生育综合治理力度，扩大计划生育综合治理的考核广度、深度和力度，形成合力抓人口计生工作。 三是作风上要有新转变 现阶段，人口计生工作还面临许多矛盾和困难：一是生育许可与生育愿望的反差很大，致使育龄群众违法生育和政执法人员乱收费、乱罚款、搭车收费、甚至放水养鱼等乱作为现象累禁不止；二是实际工作水平与形势判断反差很大，盲目乐观的思想和情绪，导致工作力度跟不上、工作水分挤不干、工作责任落不实；三是基本国策与普惠政策反差很大，全面打造公平计生、诚信计生面临前所未有的争议和挑战；四是部门职责与部门权威反差很大，干部任免和人大代表、政协委员选举等政治荣誉、社会荣誉评选中的计划生育审查不到位，在一定程度上挫伤了人口计生工作的积极性和严肃性；五是难度增加与手段减少的反差很大，全面提升人口计生工作水平阻力非凡。

    在这种情况下，迫切需要一种求真务实、真抓实干、任劳任怨的工作作风。一要防止将解放思想口号化、空洞化。解放思想不能漫无边际，必须有针对性。不能掩饰矛盾，避实就虚。二要舍得放弃既得利益。解放思想、深化改革面对的一个基本问题是打破既得利益的阻挠。否则，改革难以深化，开放难以推进。三要敢于讲真话、实话和重话。解放思想需要政治勇气和理论勇气，私心杂念越少，思想解放的程度越高。四要努力践行科学发展观。解放思想、深化改革必须以科学发展观为依据。要防止偏离科学发展要求，以解放思想为名，行违背科学发展之实。五要注意尊重和保障宪法、党章规定的公民和党员的民主权利，切实防止求真务实、真抓实干中出现过激行为。