衡阳市人民政府办公室文件

衡阳市人民政府办公室
关于加快2008年度“一区三园”建设的实施意见

市高新技术产业开发区、松木工业园、白沙洲工业园、衡阳钢管深加工产业聚集区：

　　为认真贯彻省加快推进新型工业化会议和市委经济工作会议精神，提升园区规模、水平和档次，以园区为载体和平台，促进全市经济又好又快发展，结合我市高新技术产业开发区、松木工业园、白沙洲工业园、衡阳钢管深加工产业集聚区“一区三园”实际，特制定2008年度加快建设的实施意见，请认真抓好落实。
一、总体要求
　　全面落实省加快推进新型工业化会议和市委经济工作会议精神，坚持科学发展观，完善政策扶持，加快基础设施建设，大力开展招商引资，创新园区建设思路和管理机制，围绕主导产业和骨干企业，着力培育“区中园”、“园中园”、 “厂中园”等专业化特色园区，使“一区三园”成为全市新型工业化快速推进和发展的主平台，产业升级的强大引擎。
二、工作目标
　　（一）完成基础设施投资额4.57亿元，其中高开区1.6亿，松木园0.53亿，白沙园1.08亿，衡钢园1.36亿。
　　（二）完成招商引资42.77亿元，实际到位资金14.7亿元，引进项目19个，其中亿元以上的工业项目 6个；年内新开工项目12个。其中高开区4亿元，实际到位资金2亿元，引进项目10个，其中亿元以上的工业项目 2个；年内新开工项目2个。松木园34.77亿元，实际到位资金10.2亿元，引进建滔四期特大盐卤化工工程、华王集团高新塑料容器、松木水厂等项目3个，其中亿元以上的工业项目2个；年内新开工项目3个。白沙园2亿元，实际到位资金0.5亿元，引进项目2个，其中亿元以上的工业项目 2个；年内新开工项目3个。衡钢园2亿元，实际到位资金2亿元，引进高压气瓶管、高科防腐管等项目4个；年内新开工项目4个。
　　（三）完成在建项目投资25.48亿元，年内投产项目17个。其中高开区完成投资2亿元，年内投产项目6个；松木园完成投资11.2亿元，年内投产项目2个；白沙园完成投资9亿元，年内投产项目2个；衡钢园完成投资3.28亿元，年内投产项目7个。
　　（四）实现销售收入33.87亿元，实现税收16800万元。其中高开区销售收入19.5亿元，工业税收6800万元；松木园销售收入7亿元，税收5000万元；白沙园销售收入1亿元，税收1000万元；衡钢园销售收入6.37亿元，税收4000万元。
 三、工作思路
根据上述总体要求和任务目标，2008年“一区三园”基本工作思路是：
　　（一）加快基础设施建设，增强综合配套能力。重点推进道路、污水处理、绿化、电力、供排水、标准厂房、安置房等基础设施建设，加快平整土地的力度，以利于项目引进。积极启动生活配套区建设。
　　（二）加大招商选资力度，提升档次和水平。研究制定政策，以形成产业链和特色产业群为目标，组织一批招商引资大项目，主动对接央企、名企，积极参与沿海高端产业分工，引进战略投资者，提高产业园区的产业集聚度。
　　（三）着力推进在建项目建设，促进项目尽早见效。创新项目服务理念和推进机制，落实专人，优化环境，确保项目建设快速推进，重点确保钢管集聚区6个深加工项目、瑞达电源铅酸电池及电极板、亚新科欧Ⅲ以上电控燃油喷射系统、合力叉车工业车辆制造基地、晶鸿微电子芯片生产线、北方光电军民两用光电产品等年内投产见效。
　　（四）不断创新园区建设思路，打造特色基地。加快松木工业园、衡阳深圳工业园的建设步划，使之成为湖南承接粤、港、澳产业转移的标志性基地。同时积极探索实施一条以企业为主体的园区发展模式，培植一批“区中园”、“园中园”、“厂中园”等专业化特色园区。重点是：松木工业园依托建滔化工新增投资33亿元，实施30万吨离子膜烧碱、20万吨PVC、30万吨纯碱、5万吨环氧氯丙烷、日产5000t/d新型干法水泥、30万吨电石冶炼、热电联产等项目，打造国际一流的氯碱企业和中南地区最大的盐卤化工产业基地；衡阳深圳工业园按照湖南省人民政府与深圳市人民政府共同签订的共同开发建设合作协议，抓紧中航工业园建设，迅速启动航空标准件、中施工业洗衣机械设备生产等项目；抓好衡阳钢管深加工产业集聚区、亚新科汽车零配件产业园、紫光古汉生物医药工业园、电线电缆工业园、华丰国际服装工业园等专业化特色园区建设。
 四、主要措施
　　（一）强化组织领导。继续实行市级领导挂点联系责任制，对入园项目和投资者实行全过程、全天候、全方位的优质、高效服务。
　　（二）加大财政扶持力度。充分发挥技术改造资金、中小企业发展资金、资源利用资金的导向作用，引导各种配套资金、银行贷款和社会资金对园区的投入。
　　（三）完善园区管理制度。进一步落实“封闭式运行”、“公司化运作”管理体制，减少中间环节，简化办事程序，提高工作效率，创造良好的外部环境。
　　（四）加强跟踪考核。实行月报制度和信息报告制度。每月定时将产业园区建设、发展情况及急需解决的问题以简报、情况反映、表格等形式上报市园区办和挂点领导。每年年底组织对各个产业园区建设情况进行考核及总结表彰奖励。
　　（五）加强宣传引导。组织各新闻媒体定期对产业园区发展情况进行宣传，在全社会形成支持园区发展的良好氛围。

        附件：
        1、衡阳市高新技术产业开发区2008年工作目标一览表
        2、松木工业园区2008年工作目标一览表
        3、白沙洲工业园区2008年工作目标一览表
        4、衡阳钢管深加工产业聚集区2008年工作目标一览表

　　　　　　　　　　　　　　二OO八年三月八日

主题词：经济管理    开发区    意见
    抄送：市委各部门，衡阳警备区司令部。
              市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，
              市人民检察院。
              各民主党派市委。
    衡阳市人民政府办公室                            2008年3月8日印发