衡阳市位于湖南省东南部，湘江中游，是全国改革开放过渡区和全省“五区一廊”发展战略重点。全市辖衡南、衡阳、衡山，衡东、祁东五县和耒阳、常宁两市及石鼓、雁峰、蒸湘、珠晖、南岳五区，属中亚热带湿润气候，具有气候温和、四季分明的特点。境内土地肥沃，水量充足，是稻香鱼肥的“鱼米之乡”，每年粮食总产量在30亿公斤以上，牲猪出栏350万头以上，为“江南粮仓”和全国商品粮、猪、油重点生产基地之一，被国务院确定为湘南农业综合开发区。近几年，衡阳市委、市政府根据国家农业综合开发的指导方针和结合本地实际，坚持“以市场为导向，以效益为中心，以加强农业基础设施为重点，以开发农业资源为手段”的开发方针，通过广大干群的艰苦创业，现已取得了明显成效。一、二期综合开发已完成，全市共投资5亿多元，开垦宜农荒地25万亩，造林种果35万亩，改造中低产田150多万亩，新增和改善灌溉面积110多万亩。综合开发极大地发挥出农业规模效益，农产品商品率和农业增加值每年以110%以上的比率递增。衡阳农业开发潜力很大，农林特产很多。祁东的黄花菜、槟榔芋，常宁的茶油、无茎生姜，衡阳的白莲、衡东的草席、衡山的茶叶等一系列名、优、特农副产品在国内外市场声誉远播，深受广大消费者欢迎。

改革开放以来，我市农业一直保持良好的发展态势，特别是近几年，优势产业带建设带初见成效，新农村建设扎实推进，产业化龙头企业不断发展壮大，农业科技硕果磊磊，特色农业成绩喜人，农民收入大幅度提高，2007年农民人均纯收入4885元，增长14.53%。

十五期间，我市在结合市情制定了《衡阳市优势农产品区域建设规划》，实施了养殖业“双万工程”，出台了《关于加快实施优势农产品区域建设规划的意见》，确定建设19条优势产业带。狠抓了优质稻、优质烟、优质席草和优质瓜果的开发，初步形成了衡南、衡阳、耒阳、衡东4县市90个乡镇的优质稻优势产区，衡阳、衡南2县44个乡镇的优质油菜优势产区，衡山、祁东2县4个乡镇的席草优势产区，衡南、耒阳、常宁、祁东、衡阳5县市18个乡镇的优质烟优势产区。通过大力实施“双万”工程建设，促进了养殖业发展，2006年，全市出栏生猪919.92万头，比2002年的819.91万头增加100.01万头；出笼家禽8730.35万羽，比2002年的7200万羽增加1530.35万羽；水产品总量24.57万吨，比2002年的20.45万吨增加4.12万吨。衡南、衡阳、衡东、祁东、常宁的生猪产业，衡山、衡南、常宁、衡阳、耒阳的湘黄鸡产业优势，衡东的蛋鸭产业优势日益凸现。全市共建立各类农产品生产基地234个，其中连片种植作物在5000亩以上的基地51个，年出栏生猪万头以上的基地69个，年出笼家禽10万羽以上的基地47个，发展专业乡镇69个，专业村993个，分别占乡镇、村总数的38.9%和22.4%。
　　

市委、市政府把新农村建设作为一项重要战略任务来抓，建立健全了一系列工作机制。市里成立了社会主义新农村建设领导小组，出台了《关于建设社会主义新农村的实施意见》和《关于社会主义新农村“百村示范”工程的实施意见》，同时组织交通、水利、电力、教育、卫生、能源等部门出台了指导性、操作性强的市委2号文件。制定了《衡阳市社会主义新农村建设考核办法》，建立健全了联席会议制度、定期督查制和现场调度制。衡阳市还召开了全市新农村建设工作会议和“百村示范”工程动员大会，安排部署了新农村建设工作。采取多种宣传形式及时推介好的典型和经验，组织干部群众认真学习贯彻了中央、省、市农村工作会议精神，使广大农民了解和掌握了新农村建设的目标意义及建设内容，激发了农民的建设热情和积极性。在资金投入方面，市委、市政府调整了投资方向和投资结构。2006年市、县两级共投入新农村建设资金7000万元，其中市本级2000万元，各县市区5000万元；2007年在去年的基础上增加投入2000多万元，继续扎实推进“百村示范”工程。同时，将土地开发整理、农业现代化建设、优势产业带建设、县乡公路改造等项目适当集中，向新农村示范村倾斜。同时，市委、市政府决定，从2006年起，花3—5年时间，在全市重点建设106个示范村。每个示范村都安排了市、县领导挂帅办点，安排三个以上后盾单位。2007年，市委、市政府又决定在衡山县福田铺建设新农村示范片。据统计，2006年各后盾单位共帮助106个示范村筹集新农村建设资金1.5亿元，兴办各类基础设施、公共事业和经济开发项目1568个，加快了示范村发展步伐。

　　为扶持龙头企业发展，2003年衡阳市制定出台了《关于扶持农业产业化重点龙头企业的若干规定》和《衡阳市农业产业化重点龙头企业发展资金管理办法》，整合资源，集中资金，用于龙头企业的改建、扩建、技术设备更新、市场开发等项目建设。三年来，市财政共到位扶持资金3140万元，落实到企业3077万元。其中，2003年市本级实际到位资金1140万元，扶持龙头企业17家；2004年实际到位资金1400万元，扶持19个农业产业化项目、8个生猪产业化项目和10个科研院所进入农业示范园项目；2005年实际到位资金300万元，扶持18个农业产业化项目、9个生猪产业化建设项目、7个其他涉农及农业示范园入园项目；2006年实际到位资金300万元，扶持17个农业产业化项目、6个生猪产业化项目，产业化龙头企业不断发展壮大。

通过引导扶持，衡阳市龙头企业发展迅速，现有市级以上龙头企业79家，其中国家级龙头企业1家，比2002年增加1家，省级龙头企业9家，比2002年增加6家。这些龙头企业四年来累计完成固定资产投资9.35亿元，2006年实现销售收入48.9亿元，企业规模和生产能力得到大幅提升。79家市级以上龙头企业中，有大米加工及流通企业14家，酒类加工企业3家，饲料加工企业4家，特色食品加工企业7家，棉花加工企业1家，油料加工企业5家，茶叶加工企业4家，林特产品加工企业7家，蔬菜副食品加工企业8家，养殖业企业14家，席草加工企业2家，其它加工流通企业10家。企业加工能力实现新的突破，79家市级以上龙头企业新增固定资产12.7亿元。企业经营水平和科技含量有了较大提高，树立了一批著名品牌，如金雁优质米、金拓天山茶油、天天见梳篦、逢缘牌草席、恒星牌竹木地板、映武牌黄花等。环球科技农业有限公司、爱平养殖有限公司、衡金优质农产品有限公司、天天见梳篦集团有限公司进入了省私营企业100强。