《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划》听证会主持词(2011年10月18日)
时间：2011年10月18日
地点：衡阳市工商局会议室
主持人：衡阳市政府法制办公室纪检组长 肖精华
主持人：肖精华
各位代表、朋友们：
大家上午好!
今天，衡阳市人民政府法制办公室、衡阳市工商行政管理局联合在此举行《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划》听证会。首先，我代表会议主办方对到会的各位领导、各位代表、各媒体的记者表示欢迎，感谢各位对此次听证会的关注。
众所周知，为贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，2008年6月5日国务院正式颁布实施《国家知识产权战略纲要》。2010年年初，根据市委、市政府部署，我市启动了《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划》(以下简称《衡阳市商标品牌战略规划》)。2011年3月，形成了《衡阳市商标战略品牌规划》听证稿。在起草过程中，衡阳市工商行政管理局通过召开座谈会、向专家咨询等多种形式向衡阳市注册商标所有人的代表有及南华大学、衡阳师范学院、市政府法制办、湖南博通商标事务所有限公司等单位的专家学者、社会各界人士广泛征求意见。
《衡阳市商标品牌战略规划》涉及全市社会经济发展大局，关系到全市的经济发展和社会进步，关系到全市企业、个体工商户等各类市场主体的切身利益。毫无疑问，编制《衡阳市商标品牌战略规划》属于政府重大行政决策，按照《湖南省行政程序规定》要求应当让公众参与。通过各种公开方式广泛征求公众意见，这既有利于提高商标战略决策的民主化、科学化水平，也有利于尊重民意、集中民智选好选准战略方向和目标。因此，根据《湖南省行政程序规定》的相关规定，今天在此公开举行听证会。
参加今天听证会的公众代表有：邬旭东 龚曙东 陈红国 何正要 吴 俊 魏晓华 曹卫清 曹 靖 刘安辉 欧阳葆 李卫华 冯水波 王湘生 谭邦青 唐竞成 王剑勇 唐长明 周志强 彭立秋 贺海平
同时，还邀请了衡阳电视台、衡阳日报、衡阳晚报等新闻单位的朋友。在此，我代表会议主办方，对各位领导、听证代表、新闻界朋友的光临再次表示热烈的欢迎。
今天听证会由我担任主持人，我是市政府法制办纪检组长肖精华，请大家呼我“主持人”;主持人指定衡阳市工商局政策法规科科长向阳辉担任听证会书记员，衡阳市工商局商广科副科长陈靓、法规科科员钟辉承担会议记录。
今天听证会按以下步骤进行：
一、主持人宣布听证会开始;
二、书记员查明听证会参加人员是否到会;宣布听证会纪律;以抽签方式确定听证代表发言顺序;
三、衡阳市工商行政管理局党组书记、局长吉振君介绍发展规划起草制定情况及主要内容;
四、听证代表按抽签顺序发言(每人限3分钟)
五、自由发言(听证会代表补充发言或听证代表之间、听证代表与决策承办单位工作人员之间相互提问答问补充发言或提问。)
六、听证代表填写书面意见。
七、听证会小结。
下面依次进行。
主持人：
首先，现在我宣布《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划》听证会现在开始。
下面由听证会书记员查明听证会参加人员是否到会;宣布听证会纪律;以抽签方式确定听证代表发言顺序。
书记员宣布听证纪律：
参加听证会的人员应当遵守下列纪律：
一、参会人员凭有效证件或邀请书入场，并按指定位置就坐;
二、关闭通讯工具或调至静音状态;
三、维护会场秩序，场内不得随意走动和喧哗;
四、听证会代表发言应当事先得到听证主持人许可;
五、听证过程中新闻记者不得对参加听证会的人员进行采访;
六、不得有妨碍听证会正常进行的其他活动。
违反听证会纪律的，听证主持人应予以制止;拒不改正的，可以责令其离开会场。
主持人：
下面请衡阳市工商局党组书记、局长吉振君说明《衡阳市商标战略规划》起草制定的情况及主要内容。
吉振君：关于《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划》制定工作的说明
各位代表：
受听证会主办方委托，我向各位听证代表汇报《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划》(以下简称“《衡阳市商标品牌战略规划》”)制定的有关情况，现说明如下：
一、《衡阳市商标品牌战略规划》制定的背景
二十一世纪是知识经济的时代，知识产权日渐成为企业的核心竞争力，商标权是一项重要的知识产权，生命力最持久，影响力最强大，单位价值最高。据联合国工业计划署的有关研究表明，世界上高信誉商标在整个商品商标中所占的量不到3%，但其市场份额却占整个世界商品市场份额的40%以上。如果不掌握自主知识产权，不占有自主品牌，就实现不了真正的自主创新，就无法在竞争格局中占据主动。商标作为一种无形资产，在经济发展中的作用日益显现。一个地区注册商标的拥有量，尤其是商标品牌的拥有量，是衡量一个地区经济发展水平的重要因素。
2008年6月5日，国务院正式颁布实施《国家知识产权战略纲要》。这是站在新的历史起点上，党中央、国务院做出的一项新的重大战略决策和部署。省委、省政府要求大力实施知识产权战略，着力培育一批具有国际影响力和竞争力的自主品牌。省委书记周强提出实施品牌强省，促进经济发展方式转变。市委、市政府十分重视知识产权和商标品牌战略实施，把商标品牌战略列入政府的重要议事日程。2011年市长张自银在政府工作报告中明确提出：“加大品牌战略实施力度，完善技术交易市场，加快科技中介服务机构建设，促进知识流动、技术扩散、成果转化和科技资源有效配置。力争到2015年，应用型科技成果转化率达到90%以上，驰名商标达到10件以上。”无论从上级的要求，还是从经济发展的经验来看，我们必须深入实施商标战略，这是掌握知识产权的重要基础，是发展品牌经济的基本途径，也是自主创新的一个重要方向。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市商标事业呈现出蓬勃发展的良好势头，注册商标拥有量稳步增长，为衡阳经济发展做出了积极贡献和提供了有力支撑。截止到2011年6月30日，我市的有效注册商标达到5500件,其中服务商标900件，商品商标4600件;先后有“金杯”、“古汉及图”、“天天见”注册商标被评定为中国驰名商标;拥有湖南省著名商标92件;湖南省地理标志证明商标2件(常宁市无渣生姜协会注册的“常宁无渣生姜”、耒阳市湘南农副产品购销协会注册的“耒阳红薯粉皮”)。
但是必须清醒地看到，我市商标品牌的发展水平与经济发达地区相比，还有较大的差距。主要表现在：注册商标数量较少，且发展不均衡;部分企业商标意识不强，对注册商标等无形资产的投资、运用和保护重视不够，企业商标被抢注现象时有发生;部分地理标志产品仍停留在传统工艺的初级、地理优势上，商用价值开发滞后，导致有产品无品牌、产品档次低的情况，地理标志证明商标发展与农业产业化发展不相适应;商标专用权保护有待进一步加强，打击假冒侵权任务依然十分艰巨。
二、《衡阳市商标品牌战略规划》制定过程
根据市委、市政府关于实施商标战略的要求和部署， 2010年9月我市成立了以副市长肖斌为组长、市政府法制办、工商局、知识产权局有关负责人为成员的“《衡阳市商标品牌战略规划》起草制定工作组”，正式启动《衡阳市商标品牌战略规划》研究和制定工作。2011年5月开始，市委常委、常务副市长廖炎秋亲自领导《衡阳市商标品牌战略规划》起草制订工作，先后2次专题听取了规划起草制定情况汇报，并对起草制订工作提出了非常中肯的指导意见。
《衡阳市商标品牌战略规划》分为六个部分，六个部分成立了四个专题组，其中引言和指导思想、基本原则部分为一个专题组，工作目标、主攻方向、主要措施三个部分相应成立了三个专题组。各专题组一方面深入企业、个体工商户等市场主体开展调研，广泛听取各类注册商标所有人的意见，另一方面，征求有关单位专家学者和有关政府主管部门的意见。工作目标、主攻方向、主要措施等部分内容，专题组按照既有助于推动工作，又要有较强操作性的思路，立足我市现有工作基础、财力状况等方面反复研究议定。四个专题小组都在今年8月完稿。随后，起草工作领导小组办公室又通过征求意见函、座谈会等方式，广泛收集社会各界意见和建议。2011年9月中旬，市政府召开了有关部门参加的协调领导小组工作会议，专题讨论规划，在进一步的修改完善后形成了规划听证稿。
三、《衡阳市商标品牌战略规划》主要内容
《衡阳市商标品牌战略规划》共六部分。
第一部分：引言。主要介绍实施商标品牌战略的背景和我市商标发展的现状及存在的问题。
第二部分：阐述指导思想为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落科学发展观，建立健全“企业主动、部门联动、政府推动”的商标品牌工作机制，突出我市优势产业和特色产品，以扩大全市注册商标总量为基础，以增强全市中国驰名商标和湖南省著名商标规模为重点，以增强企业自主创新能力、保护企业知识产权为核心，引导企业提高商标品牌经营意识和经营水平，大力扶持和培养一批国内外知名品牌，进一步增强企业的综合竞争能力，带动全市企业品牌创新能力、产品质量档次和经营管理水平的全面提升，促进全市加快转变经济发展方式，实现我市经济社会全面协调和可持续发展。
第三部分：基本原则。确定我市十二五时期商标发展的四项原则分别是：企业主体原则、政府引导原则、重点带一般原则、合力推进原则。
第四部分：工作目标。在发展目标上，分别从政策体系完善、发展环境优化、品牌意识提高、品牌规模增强等方面提出2011到2015年的工作目标。同时根据衡阳实际提出了一系列的具体指标：力争2015年，全市有效注册商标数量达8000件，地理标志证明商标数量达6件，湖南省著名商标达110件，中国驰名商标达10件。
第五部分：主攻方向。根据我市的实际，确定以下几个方面为实施商标战略的主攻方向：一是抓注册商标总量的增加;二是创中国驰名商标省著名商标活动要取得突破;三是地理标志商标注册要全面铺开。
第六部分：主要措施。这一部分综合提出了六个方面的措施：(1)加大组织领导力度;(2)加大宣传引导力度;(3)加大行政指导力度;(4)加大部门配合力度;(5)加大监管和保护力度;(6)加大政策激励力度。
总体上说，《衡阳市商标品牌战略规划》经过近一年时间的研究起草、反复征求意见和讨论修改，已趋于成熟。听证稿符合党的十七大精神，符合党中央、国务院实施国家知识产权战略的要求，与相关法律法规不相抵触。
特此说明，谢谢大家!
吉振君： 衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划
商标是商品和服务的标志，它是用来区别商品生产经营者和服务提供者的。成功的商标带有可靠的质量、优良的服务、先进的技术等信息，这些经过市场长期考验的信息简化了购销双方的交易行为，也就是说消费者在购物时无需了解所购商品的各种消息，而只认准该商品和服务的商标即可，这就是建立在品牌信用基础之上的“认牌购物”。所以，提高商标信誉、实施商标战略是增强企业竞争实力的重要手段。商标是企业的一项十分重要的无形资产，商标战略是企业资本运营的重要环节。企业要把商标作为一种重要的软件战略资源来培养，向品牌要发展空间和发展速度，实现由“数量经济”、“质量经济”到“品牌经济”的跨越。企业赢得市场竞争的标志之一，就是商标“出名”，即商标成为“名牌”。国家《商标法》和《商标法实施条例》对驰名商标的保护有特别规定，国家工商总局还专门制定了《驰名商标认定和保护规定》。湖南省人民政府也颁布了《湖南省著名商标认定与保护办法》。企业商标被认定为著名商标对企业发展十分有利，据有关规定，对著名商标企业，一是可放宽企业名称的核定条件，允许拥有省著名商标的企业在企业名称中直接冠省级行政区划名称;二是允许企业以著名商标作价折股兴办或者参股各类企业，并可以每次以商标使用权出资参股;三是拥有省著名商标的企业的违法违章行为，由省工商局直接管辖;四是省著名商标自公告之日起，他人在相同行业内以与该著名商标相同的文字作为企业名称的组成部分或者字号使用，可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记;已经登记的，著名商标所有权人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理部门予以撤消。
自我市实施“品牌兴市”战略以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各职能部门和社会各界的大力支持下，我市实施品牌战略工作取得了可喜成绩。到目前为止， 我市现有注册商标5500件，其中服务商标900多件，产品商标4600件，现每年新申请注册商标均在700件左右递增。先后有“金杯”电缆、“古汉”养生精、“天天见”梳篦被评定为中国驰名商标，拥有湖南省著名商标92件，中国地理标志证明商标2件(常宁市无渣生姜协会注册的“常宁无渣生姜”、耒阳市湘南农副产品购销协会注册的“耒阳红薯粉皮”)。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市商标品牌建设仍存在不少的问题，这些问题主要表现在以下几个方面：一是在商标的数量和质量上有差距。目前我市拥有注册商标的总量，自已与自己比，有了很大提升，但与先进发达地区相比还有很大的差距。如全国的先进典型—福建泉州市拥有注册商标总量3.3万件。从商标质量上来看，我市驰名、著名商标只占全市有效注册商标总量的1.86%，所占比率太低，不仅与全国的先进地区有很大差距，就是与省内的长沙、株洲、湘潭等市也有不小的差距。二是在工作推进力度上有差距。有的县(市)区对商标工作重视程度不高，缺乏实质性的措施，对已制定的奖励政策也没有落实到位，造成商标品牌创建工作进展不够平衡。三是在商标作用发挥与应用上有差距。商标注册和争创驰名、著名商标本身并不是目的，关键是要把商标的服务职能融入到经济建设的主题中，充分发挥商标的作用，带动一个企业、一个产业乃至一个地方的经济发展与振兴。四是企业品牌意识与维权意识还有差距。目前，我们大多数企业缺乏真正意义上的品牌概念和商标战略意识。一些企业的产品与名牌产品质量相差无几，有的还要超过名牌产品，甚至有些名牌产品就是委托我们企业生产的。但是，由于重产品经营轻品牌经营，重出品创汇轻产品创牌，企业的优势没有充分发挥出来，丧失了一个又一个的市场机会。有的企业对商标建设的重视与投入不够，投产多年至今没有牌子。已有品牌的企业，有的对商标宣传不够，品牌效益没有得到更好的发挥;有的维权意识不强，对商标侵权防范处置不力;有的未及时办理商标续展和变更手续，导致了商标权丧失和国有资产的流失。我们一定要重视这些问题，下大力气解决这些问题。
根据《国家知识产权战略纲要》、《湖南省知识产权战略实施纲要》、《湖南省人民政府办公厅关于深入推进实施商标战略的意见》等文件精神，为了更深入地推进我市商标品牌战略，结合我市商标品牌发展现状，特制定《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划(2011-2015年)》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落科学发展观，建立健全“企业主动、部门联动、政府推动”的商标品牌工作机制，突出我市优势产业和特色产品，以扩大全市注册商标总量为基础，以增强全市中国驰名商标和湖南省著名商标规模为重点，以增强企业自主创新能力、保护企业知识产权为核心，引导企业提高商标品牌经营意识和经营水平，大力扶持和培养一批国内外知名品牌，进一步增强企业的综合竞争能力，带动全市企业品牌创新能力、产品质量档次和经营管理水平的全面提升，促进全市加快转变经济发展方式，实现我市经济社会全面协调和可持续发展。
二、基本原则
1、坚持以企业为主体的原则。要充分发挥企业在注册商标、运用商标、创造品牌中的主体作用。要增强企业的商标品牌战略意识，不断强化企业学习运用我国商标法律和世界贸易规则的能力，不断增强商标法律意识和运用商标依法经营的能力。要引导企业根据市场需要创建品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌，充分发挥商标品牌引领企业发展、提高市场竞争力的作用，不断拓展品牌的市场空间和发展后劲。引导企业做好商标注册、使用、宣传和保护，精心经营品牌，积极打造知名品牌。
2、坚持政府引导的原则。强化政府政策的导向作用，充分发挥各级政府及有关部门的职能作用，整合社会资源，围绕重点领域、支柱产业和潜力商品，从政策、宣传、服务、培训等方面，有效引导商标的注册、使用、宣传、管理，鼓励企业争创著名商标、驰名商标。充分发挥市场机制的激励作用，形成优胜劣汰、有序竞争的市场环境。要巩固激活老商标，培育发展新商标，盘活利用闲置商标，抢救即将失效商标，依法规范使用商标，积极争创著名商标、驰名商标。
3、坚持以重点带一般的原则。以优势企业、优势产业、优势行业争创著名商标和驰名商标为重点，促进企业结构调整和核心竞争力提升;以培育区域商标为重点，带动中小企业和区域经济发展水平的提高，加快经济结构调整和产业升级，推动经济增长方式转变。
4、坚持合力推进的原则。进一步提高全社会商标意识，努力营造良好的市场氛围和规范有序的市场秩序，科学把握和处理商标使用与保护的关系、商标与知识产权其它领域工作的关系、商标主管部门和其它相关部门的关系，努力形成政府推动、企业争创、部门联动、社会支持参与的战略格局，共同推进商标品牌建设。
三、工作目标
1、总体目标。到2015年，在我市建立健全体系完善、运行顺畅的商标管理、运用和保护工作机制，基本形成注册及时、使用规范、保护得力、服务到位、社会尊重的商标发展环境，品牌意识普遍提高，全市商标拥有量明显增加，农产品商标、地理标志证明商标、服务商标数量大幅增长，著名商标、驰名商标数量有新的突破，形成一批在国内和国际市场上具有较强竞争力的商标品牌。
2、具体指标。到2015年，全市注册商标总数达到8000件，净增约3000件;中国驰名商标数量达到10件，净增8件;湖南省著名商标数量达到110件，净增20件;地理标志证明商标数量达到6件，净增4件。
四、主攻方向
1、抓好注册商标增量工作。申请商标注册的重点领域为农产品，传统特色产品，个体和私营企业、招商引资企业的工业产品、旅游文化产业和现代服务业等。
2、抓好省著名商标和中国驰名商标争创扩量工作。紧紧围绕市委提出的突出发展壮大装备制造、盐卤化工、矿产开发、新型能源、食品加工、现代物流等六大主导产业，依托主导产业促创牌，打造优势产业和产业园区驰名商标、著名商标集群。重点培育“水口山”铅锌、“金雁”米业、“超大”饲料、“绿海”粮油、“金拓天”茶油、“恒飞”电缆、“江雁”汽车配件、“湘江”机油泵，“安邦”农资连锁、“衡利丰”陶瓷等商标为中国驰名商标。
3、抓好地理标志商标的申请注册工作。充分挖掘我市特色农副土特产品地理商标注册资源，指导帮助南岳云雾茶、南岳高山寿米、常宁塔山山岚茶、常宁茶油、衡山草席、衡山白糖李、衡山园枣、祁东藕柿、祁东荸荠、祁东黄花菜、祁东槟榔芋、祁东红碎茶、岳北大白茶、衡东黄贡椒、衡东湘黄鸡、台源乌莲、耒阳神龙烟叶、耒阳江头茶叶、耒阳茶油等地理标志商标注册，通过商标品牌战略提升我市农业发展的品质。
五、主要措施
1、加大组织领导力度。各级政府要切实加强对实施商标品牌的领导，统筹规划本地区实施商标品牌战略工作，研究制定推进实施商标品牌战略的具体政策措施，协调解决实施商标品牌战略中的重大问题。各级工商行政管理机关要认真履行商标主管机关职责，切实担负起推进实施商标品牌战略的相关日常工作。有关部门单位要按照各自职责，加强协作配合，形成工作合力，确保深入推进实施商标品牌战略。市政府成立由分管市长任组长，市政府相关副秘书长、市工商局局长为副组长，相关部门负责人为成员的的实施商标战略工作领导小组，并在市工商局设立领导小组办公室。领导小组主要负责制定全市实施商标品牌战略规划，对全市实施商标品牌战略进行全面督促、检查、指导，协调解决工作中的相关问题。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由市工商局局长兼任，办公地点设在市工商局。
2、加大宣传引导力度。加强商标法律法规和商标知识的宣传培训，积极开展商标战略进企业、进农村、进社区等宣传活动，增强全社会的商标意识、创牌意识，大力指导和帮助各类企业争创驰名商标、著名商标，运用商标品牌战略做大做强。要把商标品牌战略和商标法律知识宣传工作列入全市普法工作的重要内容，制定好宣传计划，落实宣传内容，将每年的4•26(世界知识产权日)作为全市商标宣传日，开展多渠道的宣传活动。举办各种形式的商标法律法规培训班和研讨班，对相关企业的法人代表(或负责商标战略工作负责人)进行商标法专业知识培训，提高企业实施商标品牌战略和策略的能力。宣传部门要围绕全市商标品牌战略的实施，开辟专栏、专题，宣传报道实施商标品牌战略的典型事例，形成政府引导、部门支持、企业运作、群众参与的“重视商标、经营商标、保护商标”的浓厚氛围。工商行政管理部门，对于民营企业中质量过硬、市场前景看好的产品，要引导企业申请商标注册;要指导企业在广告宣传、产品包装和贸易活动中，突出注册商标的地位，制造名牌效应;要监督企业不断提高产品质量和服务水平，督促企业不断创新，保证“牌子”不倒。
3、加大行政指导力度。工商部门要根据各行各业的商标注册与使用的实际情况，会同有关行政主管部门认真做好不同类型争创商标品牌工作的指导。要根据“培育一批、扶持一批、推荐一批”的工作思路，认真帮助各类企业做好商标注册、争创市知名商标、省著名商标、中国驰名商标的申报工作，全面落实“三书一卡”(商标注册建议书、商标策略提示书、商标法律告知书和跟踪服务联系卡)服务举措，为企业申报商标注册、争创省著名商标、中国驰名商标提供无偿服务，及时协调解决企业在商标方面存在的有关问题。
4、加大部门配合力度。各有关部门在指导企业建立现代企业制度过程中，要切实把企业商标列入重要的资产组成部分，防止企业在资产重组中导致商标资源的流失;质量技术监督、海关、检验检疫部门要及时指导企业申请各类国际质量体系认证，优先对进出口企业产品报检和通关;财政部门要积极主动落实好市委、市人民政府有关商标奖励政策;税务部门要创造宽松的税收环境，扶持一批创商标品牌企业，培植税源;金融部门要加大对我市中国驰名商标、湖南省著名商标企业的信贷支持力度，创新信贷产品和方式，支持企业以依法可以转让的商标专用权进行质押贷款等融资活动。其它各有关部门在推进实施商标品牌战略进程中，要充分发挥各自职能作用，为实施商标品牌战略，促进全市经济发展提供良好的外部环境和优质高效的服务。
5、加大监管与保护力度。保护注册商标专用权，是保护知识产权，维护市场经济秩序的重要内容。要通过加强商标注册登记，依法为商标所有人提供行政保护;通过查处商标侵权假冒案件，切实保护商标注册人的合法权益;通过强化商标法制宣传，进一步提高全民商标保护意识。要进一步强化工商等行政执法部门和司法机关保护商标专用权措施。工商部门要认真履行监督管理职能，加大对假冒注册商标及其他商标侵权行为的打击力度，严密监管商标标识的印制行为，继续开展打击侵犯知识产权和保护注册商标专用权的执法行动，切实维护商标权利人的合法权益。同时，要协调好有关行业组织，指导企业在广告宣传、产品包装和装潢、开展贸易活动中正确使用商标，加强自我保护的意识。公安部门要加强对商标犯罪案件的侦查，加大商标违法犯罪的打击力度。司法部门要加强对侵权违法案件的审判，严厉打击假冒注册商标的犯罪行为，及时审结进入司法程序的商标纠纷案件，为商标权利人提供有力的司法保护。
6、加大政策激励力度。将商标战略实施情况列入效能督查和对县(市、区)绩效考评内容。继续实行商标战略实施经费专项预算和鼓励奖励政策措施，落实《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于促进民营经济加快发展的意见》(衡发【2004】5号)、《关于推动我市品牌战略的实施意见》(衡政办函【2005】97号)和《衡阳市人民政府关于鼓励支持企业自主创新的意见》(衡政发〔2010〕14号)的精神，对获得中国驰名商标、湖南省著名商标的企业分别奖励50万元、20万元。各县(市)、区政府也要拟定奖励和扶持政策，对新认定的著名商标、驰名商标企业予以奖励,对新注册的地理标志证明商标的企业法人、团体、协会等组织给予适当补贴。对驰名商标、著名商标和地理标志商标的宣传推介，市内媒体在费用上给予优惠。市、县两级政府对服务、指导获得中国驰名商标或成功注册地理标志证明商标的部门，给予记功奖励和工作经费补助并列入财政预算，对为实施商标战略作出贡献的个人也要给予奖励。
主持人：
下面请20位听证代表按抽签顺序发言，每人发言时间不超过3分钟。
下面请听证代表自由发言。
衡阳运输机械有限公司贺海平代表：
我认为应制定该发展规划，理由如下：商标品牌是公认的无形资产，有形的效益。榜样的力量是无穷的，品牌战略的效益是无穷的，可以凝聚消费者的信心，我感同身受。
紫光古汉集团股份有限公司谭邦青代表：
我们古汉集团认为，该规划主题思想明确，内容很具体，措施有力度，规划应尽快实施。
衡阳立诚粮油实业有限公司王湘生代表：
我们赞成该规划。我们尤其认识到商标品牌的重要性。通过3年的使用，我们企业生产的“小邦厨”得到了政府、学校、餐厅的肯定和信任。
衡阳天之衡酒业有限公司周自强代表：
我认为该规划结构严谨，方向清楚，措施得力。我们赞成该规划。本人建议：建立起体系完善、运行畅通的商标管理、运用和保护的长效工作机制，形成注册及时、使用规范、服务到位、社会尊重的商标发展环境，形成一批在国内和国际市场上有较强竞争力的商标品牌或区域品牌。
湖南博通商标事务所衡阳分公司何正要代表：
我赞成制定该规划，建议增加衡阳市重点商标库。便于统一进行管理、扶持，有利于有针对性的积极培育商标。只要符合条件的都可以申请。
衡阳师范学院陈红国代表：
我非常赞成该规划。建议：1、进一步加大对驰名商标、著名商标的保护监管力度，维护市场秩序，特别是建立健全打击和保护的长效工作机制；2、建议就某些问题出台配套的实施细则。
湖南金杯电缆有限公司唐竞成代表：
我们企业赞成该规划。金杯是中国驰名商标，得到了很大的保护，仍建议监管保护上要加大力度。
衡阳岑芳装饰材料实业有限公司欧阳葆代表：
国家保护力度很大，企业保护力度也应很大。很多企业很费力气去申请商标，但在产品的保护上却无措施。
新鑫电力公司王剑勇代表：
我赞成该规划。我们将努力在“十二五”期间申报驰名商标。
市知识产权局邬旭东代表：
我赞成该规划。建议对驰名商标、著名商标的奖励政策落实到位。
湖南安邦农资连锁有限公司刘安辉代表：
我赞成该规划。建议：1、加大打击假冒伪劣力度。否则假冒伪劣产品影响整个衡阳形象。2、建议政府开培训班等帮助企业认识、强化品牌价值。
南华大学龚曙东代表：
我赞成该规划。这体现了政府和工商局由管理向服务的转变。建议以加强市场秩序监管为依托，促进产品质量提高，以实现多注册、保质量、上档次的目标。
衡阳镭目科技公司有限责任公司冯水波代表：
我赞成该规划。我们公司从2007年、2011年两次获得省著名商标的荣誉。建议：1、增加国外商标注册的支持力度，工作目标加入国外商标的商标注册。2、主要措施里要加大政策激励力度，加大支持国外商标的奖励。我们在十二五期间将努力使产品出国。
湖南康洁食品科技发展有限公司周雁翼代表：
我赞成该规划。建议加强和推广企业的自主品牌的引导。
衡阳市金雁粮食购销有限公司曹靖代表：
我非常赞成该规划。该规划制定的很好，大家的商标意识将大力提高，这将有很大的促进作用。建议对我市特色农副土特产品的商标注册给予适当补贴。
市政府法制办梁新平代表：
我非常赞成该规划，该规划必要性很强，是科技兴市、品牌兴市的需要。品牌战略已出具成效，初具规模，建议指导思想和主要措施可以更具体。
湖南创新科技发展有限公司彭立秋代表：
我非常赞成该规划。我们正在申请驰名商标。
衡阳精创富康实业有限公司李卫华代表：
我很赞成该规划。我们是湖南省著名商标企业的排头兵。目前我们企业在积极培育新的产品。
湖南敷天商标事务所魏晓华代表:
我赞成该规划。我建议：1、提高企业商标维权意识。2、提高知识产权品牌的保护。3、培育扶持一批具有品牌的知识产权中介机构。
湖南鸿铭商标事务所吴俊代表：我们将积极响应该规划。
主持人：
请听证代表填写书面意见。
今天的听证会非常成功，双方代表各抒己见，《衡阳市商标战略规划》起草制定方的代表就战略制定的必要性、可行性和主要内容阐述了理由，公众参与方代表发表了各自的看法。大家的意见都非常好，对制定好《衡阳市商标战略规划》帮助非常大。制定实施《衡阳市商标战略规划》，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施党中央、国务院关于知识产权的战略部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，加快商标事业发展步伐，推进品牌兴市，为衡阳经济的又快又好发展作出更大的贡献。
今天的听证会，是《衡阳市商标品牌战略规划》制定过程中的最后一次公开听证会。接下来，我们将对大家的意见进行认真汇总、整理、研究、采纳，并向市政府汇报，作为市政府决策的重要参考依据。
《衡阳市商标品牌战略规划》听证会到此结束，谢谢大家!
（文字来源：衡阳市工商局）
衡阳市工商局关于《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划》听证会参加人提出意见及采纳情况的反馈
为提高政府商标决策透明度，保护社会公众对行政事务的知情权和参与权，衡阳市政府法制办、衡阳市工商局于2011年10月18日上午联合在衡阳市工商局十楼会议室召开《衡阳市“十二五”时期商标品牌战略发展规划》(以下简称为《规划》)听证会，对《规划》发展目标、重点任务、主要措施等公开征求意见。衡阳市工商局充分吸取20名各界代表意见，对大家的意见进行认真汇总、整理、研究、采纳，并向市政府汇报，作为市政府决策的重要参考依据。现将听证会听证参加人提出的意见及采纳情况作如下反馈。
一、听证参加人主要意见
听证会参加人对《规划》给予了高度的评价和肯定，认为该规划主题思想明确，内容很具体，措施有力度，要求尽快出台《规划》。同时，听证参加人对《规划》也提出了一些意见和建议，主要有以下几个方面：
(一)建立起体系完善、运行畅通的商标管理、运用和保护的长效工作机制，形成注册及时、使用规范、服务到位、社会尊重的商标发展环境，形成一批在国内和国际市场上有较强竞争力的商标品牌或区域品牌;
(二)建立衡阳市重点商标库;
(三)建议就某些问题出台配套的实施细则;
(四)建议政府开培训班等帮助企业认识、强化品牌价值;
(五)以加强市场秩序监管为依托，促进产品质量提高，以实现多注册、保质量、上档次的目标;
(六)增加国外商标注册的支持力度;
(七)建议对我市特色农副土特产品的商标注册给予适当补贴;
(八)品牌战略已出具成效，初具规模，建议指导思想和主要措施可以更具体;
(九)建议培育扶持一批具有品牌的知识产权中介机构;
(十)建议对驰名商标、著名商标的奖励政策落实到位。
二、对听证参加人意见的处理情况
我局对听证参加人提出的意见建议进行了认真归纳分析，对合理可行的意见予以采纳，对一些实施条件不成熟的意见将作进一步研究：
(一)对听证会参加人提出“建立衡阳市重点商标库”的意见，我局认为，在工商系统内部已建立商标库，出台《规划》时未予采纳，待以后条件成熟后予以考虑。
(二)对听证会参加人提出“培育扶持一批具有品牌的知识产权中介机构。”的意见，我局认为，目前正创造条件推进，但出台《规划》时暂未采纳。
衡阳市工商行政管理局
二〇一一年十一月十八日