电力工作评议整改情况
提示：编制完成“十二五”衡阳电网规划；
完成白沙工业园真麻线、特变电工业园真酃高AB线、衡阳县演金线等17处等电力杆线搬迁工程；
拓宽停电信息发布渠道，开通E电通网站和95598服务热线停电查询功能。电费通知到位率100%、停电率下降到1%以内；城区平均故障停电时间从1.162小时下降到0.660小时；
召开了全市新一轮农村电网改造升级工程启动动员大会，部署和安排新一轮农村电网改造升级工作。
市经信委成立电力执法支队，进一步加强电力安全执法工作，检查高危及重要电力用户170户，提出整改建议251条，下达安全用电整改通知书66份，签订供用电安全补充协议19份；
制订了《衡阳市电力城市公共事业附加费征收管理办法》，进一步加强电力附加的征收管理。
市人大常委会对评议整改的评价：市人民政府高度重视，按照市人大常委会的要求，对照评议中指出的问题和评议意见中要求重点整改的具体问题，认真抓好整改。市经信委和衡阳电业局成立了评议整改落实领导小组，制定了整改方案，对照六个方面的具体整改要求，认真进行整改。衡阳电业局将评议意见、评议调查报告和评议代表发言所指出的问题细化成30个问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任单位和整改时限，重点比较突出，措施比较有力，一批问题已经解决或正在整改中，评议整改取得了初步成效。市公安局、市财政局、市规划局、市物价局等相关部门也按照各自职能，积极配合电力部门，认真落实评议意见的整改要求，取得了良好效果。
整改效果一: 真诚接受监督，规范收费行为
市人大常委会的评议意见：电力部门要切实增强服务地方经济发展、服务广大电力用户的意识，进一步改善服务态度，提高服务质量。通过增设农电收费营业网点、开发银行代交电费业务、增加自助缴费终端等方式，方便城乡用户缴费。规范电力收费行为，在农网改造和电力增容工程中禁止变相收费、超标准收费、超范围收费。积极向省政府汇报，明确国有破产改制企业在原址上用电的电力过户收费标准。
市人民政府的整改行动及效果：一是开展收费专项治理。在营业网点公布电力工程招投标规则，公布具备资质的企业名单，召开“不指定工程设计单位，不指定施工队伍，不指定设备材料”专项治理工作会议，全面清理文件制度、档案资料、供电方案、收费项目和标准等方面的问题，重点排查高、低压受电工程，对排查出来的问题，认真整改到位。二是规范杆线搬迁工作。制定《衡阳电业局电力杆线搬迁工程管理规定》，规范电力杆线工程收费标准，界定电力杆线搬迁项目性质。属于商业开发的电力杆线搬迁的项目，由开发主体列入工程成本，履行电力工程招投标程序。今年已完成白沙工业园220千伏真麻线、特变电工产业园110千伏真酃高AB线、衡阳县亿升烟花炮竹有限公司35千伏演金线、蒸阳南路延伸工程10千伏线路12处、衡州大道10千伏线路17处等电力杆线搬迁工程。三是深化优质服务。建设提升服务水平的常态机制，以建设“文明供用电示范社区”为载体，深入开展“五进社区”活动。在开展“五进社区”活动中，衡东县堰桥村水渠供水动力不足，水田灌溉告急。该县大浦供电所主动服务，特事特办，解决了村民农田灌溉的供电难题。9月28日，衡阳电业局优质服务创建活动通过湖南电监办验收。湖南电监办对此给予了高度评价，将把衡阳电业局作为全省“供电优质服务示范单位”。报装速度明显加快：电业局开展随时查勘、随时审图、随时验收、随时送电的“四个随时”服务，制作业扩报装标准流程图和标准化作业卡，明确业扩报装各环节工作标准和要求。加强服务时限的考核和项目的督办，缩短设计、施工、订货时限。开展业扩提速专项竞赛活动，对协调得当、督办到位、接电时间最短的给予奖励，对超时延时的予以处罚。缴费方式更加多样：电业局开通转账、24小时自助终端缴费、POS机刷卡缴费、银行批量代扣缴费、邮政代收、手机缴费、网上银行缴费、居家安心卡、电费充值卡等多种缴费方式。在推广电费充值卡过程中，制作了专用的低保退费充值卡，低保户电费首次实现即到即退。规范了欠费停送电的程序和要求，出台《停复电考核办法》。缴清欠费后，催费员在1小时内远程送电操作；需要人工送电时，要求在5小时内到达并完成。目前，我市新型缴费方式推广率超过80%、电费通知到位率100%、停电率下降到1%以内。抢修效率明显提高：电业局组织对城区配网常见故障进行统计分析，归纳了21种常见故障，制订了抢修工作标准、处理流程。城区电力故障抢修平均到达现场时间为22分钟，比以前缩短16分钟；平均故障停电时间从1.162小时下降到0.660小时；平均故障停电次数从0.687次下降到0.404次。四是努力提高队伍素质。建立提升队伍素质的长效机制，全面开展严抓严管、现场培训竞赛、准军事化训练、标准化作业，加强干部队伍和执行力建设，三季度举办了两期科级干部培训班，进一步提升干部队伍能力和素质。加强员工队伍的职业能力建设，开始实行《员工职业发展通道办法》和《岗位能效工资办法》，员工技能与能效工资挂钩。在全市电力系统开展创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌活动，提升服务品质。强调做好“三评”（即支部自评、领导点评、群众评议）工作，确保活动实效。抓好以贴心服务进农村、热心服务进社区、诚心服务进园区为重点的“三进”工作，提高群众满意度。在衡阳市第十一次“双联”和困难职工帮扶工作会上，电业局被评为市“双联”工作先进单位。在衡阳市创新思想政治工作经验交流年会上，电业局荣获全市思想政治工作优秀单位等五个奖项。
整改效果二: 加快配套设施建设，支持电力事业发展
市人大常委会的评议意见：各级政府要将城市和农村电网重点建设项目纳入重点工程，享受重点工程投资优惠政策，并实行目标考核，大力支持电力事业发展。加快电网项目配套市政设施建设，优化设计和推进主城区电力工程，提高城市建设品位。要积极争取资金将南岳衡山景区的架空线路下地，以满足景观和安全需要。
市人民政府的整改行动及效果：市公安局、市财政局、市规划局、市物价局等相关部门按照各自职能，积极配合电力部门，认真落实评议意见的整改要求，取得了良好效果。
继续加大南岳电网投资。已完成的南岳电缆入地工程有：南岳大庙前电缆入地，南万线登山路牌坊至金沙路岳东拆迁区段及登山路牌坊起至西街口段架空线改为电缆下地，如意街、独秀西路路段上所有电力架空线改为电缆下地，方广路、西外街、云峰路、芙蓉路及万福路路段改为电缆下地。加快建设南岳10千伏西明I等线路改造工程，计划投资150万元，改造10千伏南镇、南万线出线电缆，改造明苑开闭所至半山亭开闭所10千伏电缆线路。
整改效果三: 优化建设环境，加强农网改造
市人大常委会的评议意见：各级政府要加强对农网改造的领导协调力度，采取有效措施整顿治理农网改造中违法阻工行为，协调处理好电力施工过程中青苗赔偿、线路走廊等费用争议，营造良好的建设环境，确保在2012年底前全面完成全市未改村的农网改造工程。对已经进行网改但供电半径过大、线路老化的农村电网，进一步实施完善改造。
市人民政府的整改行动及效果：一是农网建设环境明显改善。9月15日，市政府发布《关于实施新一轮农网改造升级工程的通知》，10月14日，召开了全市新一轮农村电网改造升级工程启动动员大会，全面部署和安排新一轮农村电网改造升级工作。市政府明确要求各级成立农网改造工作小组和督查小组，组织网改村完成抬杆、打洞等农网改造辅助工程，整顿治理农网改造中违法阻工的问题，规范农网改造工程建设收费，统一网改中的青赔、线路走廊、用工等费用标准。全市迅速掀起新一轮农网改造热潮。8月31日，全省农网改造升级工程现场会在祁东县召开，会议高度评价衡阳农网建设与改造的环境明显改善，工作明显进步。二是农网建设制度标准逐步完善。制定了《农村电网建设与改造管理办法》、《农村电网建设与改造考核与奖惩办法》、《农村电网建设与改造工程管理办法》等制度，固化工作流程，这些制度的建立和出台，使农网建设过程中的职责更加明朗化，流程更加规范化，管理更加标准化。三是农网建设力量不断充实。电业局抽出骨干力量从事农网工程，并集中开展技能和安全培训，努力提高农电员的执行能力和业务技能。6月全面完成农网专业施工队伍的组建工作。专项评议以来，全市共组建业主项目部9个，专业施工队26个，施工班组97个，总人数1141人。
整改效果四: 科学编制规划，打造坚强电网
市人大常委会的评议意见：要按照与衡阳市经济规划相协调、与衡阳产业发展相适应的原则，适度超前编制衡阳市电网发展长期规划，重点服务好中心商务区、重点工业园区、“西南云大”经济圈。建立市县两级经济规划与电网规划的通报协商机制。电业部门要根据城乡用电需求，及时启动相应的送变配电工程项目。
市人民政府的整改行动及效果：一是电网规划更加科学完善。编制完成“十二五”衡阳电网规划。规划适度超前，与衡阳市经济规划紧密结合，适应产业发展步伐，重点服务好中心商务区、重点工业园区、“西南云大”经济圈，从根本上改变了我市电网结构薄弱，电力执法缺位，电煤供应困难，新能源项目偏少的现状，为打造坚强智能电网，服务衡阳经济发展提供可靠的电力保障。二是主网建设进度加快。2011年开工建设110千伏输变电工程15项，即“四新九扩两配套”，其中“四新”为金星、亮源、花桥、金南输变电工程，“九扩”为西渡、洪桥、祁丰、东湖、雁峰、吴集、南岳、刘家岭、炉铺改扩建工程，“两配套”为220千伏城西配套、常宁变配套；共计新增主变容量564.5兆伏安，新增线路121.6公里。今年计划投产9项，投产主变容量383 兆伏安，线路53公里。截至目前已累计开工变电容量421.5兆伏安，线路81.6公里，完成年度计划开工规模的76.22%、67.1%。三是加快小水电并网工作。积极向上级争取政策和资金，努力解决小水电供电区的历史遗留问题，常宁、耒阳的部分农村小水电供区移交相关资料已报省电力公司。耒阳电力局投资350万元对坛下乡原属地方电网的6个村进行改造，推动了当地经济的发展。
整改效果五：规范供电设施管理，强化电力附加征管
市人大常委会的评议意见：市人民政府要研究制订《衡阳市新建住宅供电设施建设管理办法》，规范新建住宅供电设施建设和管理。要研究制订《衡阳市电力附加征收管理办法》，强化电力附加征收管理，明确电力附加支出的审批程序、支出范围。
市人民政府的整改行动及效果：一是规范电费附加征收管理。市财政局牵头制订《衡阳市电力城市公共事业附加费征收管理办法》，明确了电力附加的征收范围和标准、代征单位的义务和职责，规范了资金使用和支付，进一步加强了电力附加的征收管理。对破产改制企业在原址用电的规定进行了认真研究，加强了政策规章的宣传解释工作。二是积极推广阳光业扩。通过开展阳光业扩，建立规范、公平、竞争的电力业扩工程市场。市经信委审查验收业扩工程，根据典型设计方案，对电力受电工程的设计、施工、供货单位进行质量评价。根据物价部门统一价格标准，开发商按政府规划管理部门审批的建筑面积计算电力工程建设成本。市经信委牵头制订《衡阳市新建住宅项目电力设施管理办法》。该办法的颁布实施，将从制度上有效解决业扩收费混乱的问题。
整改效果六：强化电力执法，维护供用电秩序
市人大常委会的评议意见：组建市电力执法支队，依法对电力企业和用户执行电力法律法规的情况进行监督检查。建立健全与相关职能部门预警互动、协调配合的工作机制，形成维护供用电秩序的合力。加强公安机关涉电犯罪侦察大队的建设，提高案件侦破率，重点打击冲击电力机关、围堵电力站所、阻扰电力建设、盗窃电能和电力物资的犯罪行为。
市人民政府的整改行动及效果：一是切实保障供电安全。市经信委成立电力执法支队，履行电力行政执法职能，进一步加强电力安全执法工作，检查高危及重要电力用户170户，提出整改建议251条，下达安全用电整改通知书66份，签订供用电安全补充协议19份。电业局在重要时段制订保障供电方案，加强对重要变电站、配电线路和配电设备特巡检查，强化电网调度管理，加强用电负荷预测工作，确保供电可靠。开展电网反事故及应急处置演习，积极预防大面积停电风险，圆满完成党代会、湘商大会、高考等重大时段的保电工作。二是努力提高供电质量。电业局加强生产计划性管理，将业扩停电与计划停电相结合，大力开展设备状态检修和配网带电作业。减少重复停电次数，带电作业922次。加大“低电压”改造力度。投资3720余万元改造高、低压线路。新增、改造配变120台，新建、改造低压线路282公里，基本解决了17万户的低电压的问题。衡东县长江镇新源村五组原距离供电点1.3公里，电压173伏。改造调整到临近台区后，电压达到212伏，供电质量明显提高。全市城乡供电可靠率分别从2010年的99.9231%，99.60%提高到目前的99.9561%，99.63%。三是科学调度有序用电。在有序用电期间，市政府主要领导亲自安排部署调煤保电工作，市财政拿出120万元专项资金奖励调煤保电先进集体。我市调煤在全省市州中保持第一，得到了省政府用电指标的挂钩奖励。市经信委发布《关于限制景观灯亮化工程和娱乐场所用电的紧急通知》，组建“有序用电执法督查组”，对5家单位下达了有序用电督查通知。电业局坚持“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的方式，严格执行有序用电方案，基本保障了城区居民生活用电，保障了党政机关、交通枢纽等重要场所用电。拓宽停电信息发布渠道，开通E电通网站和95598服务热线停电查询功能。加大了对农业生产用电的保障力度，对衡南县负责生产烤烟用电的14条农排线采取了重点保供措施。
城市规划工作评议整改情况
提示：编制完成《衡阳市城市总体规划（2002—2020）实施评估报告》，市政府已向省政府提交了请示报告。《衡阳市综合交通体系规划》、《中心城区管线综合规划》、《历史文化名城保护规划》、《中心城区绿地系统专项规划》四大专项规划基本完成，年底完成审批。
7月，市城乡规划局对全市范围内改变土地使用性质和违法建设进行了全面清查；8月份，市规划、国土等部门及各城区政府对外环路两厢的建筑进行重点清查。
除衡山县外，其它各县（市、区）规划局均已升格为正科级；增加政府财政预算，今年全市年度规划编制经费提高到850万元，城区规划分局人员工资纳入财政统发。
市人大常委会对评议整改的评价：市人民政府高度重视评议整改工作，召开专题会议进行研究部署，张自银市长和段志刚副市长亲自指导制定评议整改方案，并对规划行政主管部门落实评议意见情况进行督促检查。市城乡规划局先后多次召开局党委扩大会议，对照市人大常委会评议意见，将交办的事项分解为16个小项，逐项明确了责任领导、承办科室、承办责任人、整改措施和期限，形成了“一个问题、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。
整改效果一：加快了规划编制步伐
市人大常委会的评议意见：要进一步创新规划理念，增强规划编制的科学性。要以新一轮总规修改为契机，进一步加强规划编制工作，建立多层次的规划体系。要加快编制和完善城市控制性详规、修建性详规、重要区域分区规划、各类专项规划以及近期建设规划，并做好各层次规划的连续和衔接。要在2011年10月以前完成中心城区《城市管线综合规划》、《城市生态绿地系统规划》、《城市综合交通体系规划》等专项规划编制，完成内环南路、南外环路、湘江东岸南北段风光带等新建重点项目规划编制。要在2011年8月以前，组织有关职能部门及城区政府对前段重点工程建设征地拆迁安置情况进行一次全面调查,落实重点工程项目安置性住房建设及土地储备安置性住房建设选址规划编制。
市人民政府的整改行动及效果：一、抓战略布局，总体规划修改稳步推进。根据我省“3+5”城市群发展战略和衡阳实际需要，从城市战略定位的高度抓城市总体规划修改，成立了由市长挂帅的总规修改领导小组，制定了详细的工作方案，设立了办事机构，安排了专门人员和经费。通过筛选，确定中规院为规划修改主体单位，初步确定到2020年，市中心城区的用地和人口规模分别达到240平方公里、200万人口。评议活动开展以来，市规划局加快了工作进度，先期组织市规划设计院完成现场踏勘、基础资料收集、5大媒体公开征求意见、专题研究、部门走访等一系列工作。7月份编制完成《衡阳市城市总体规划（2002—2020）实施评估报告》，8月上旬完成实施评估报告和专项报告的部门专家审查，市政府已向省政府提交了请示报告。二、抓分区控制，控规全城覆盖顺利实现。整改以来，市规划局按照2006版城市总体规划确定的近期建设用地范围，组织专班对中心城区120平方公里控制性详细规划进行全面修订和补充，完成了四个城区的两轮控规审查。控规对中心城区120平方公里范围的路网结构、道路标高、道路退让、地块性质等进行了详细界定，明确了公园绿地、中小学、停车场、加油站、垃圾场等公共设施和基础设施的布局，将对城市建设起到积极的调控作用。规划成果将根据评审意见进行进一步修改，按程序上报审批。三、抓设施引导，四个专项规划基本完成。按照整改要求，将4大专项规划作为重点进行安排，引导城市基础设施和公共设施有序建设，取得了扎实的成效。其中，《衡阳市综合交通体系规划》由上海复旦规划建筑设计院负责编制，经过多次研究、修改和完善，于6月12日完成成果审查，进入评审验收阶段；《中心城区管线综合规划》于8月份完成规划成果设计，9月7日完成专家论证，方案正在按照专家意见进行新一轮修改；《历史文化名城保护规划》于7月份完成成果设计，正在组织专家论证和评审；《中心城区绿地系统专项规划》于9月份完成成果设计，9月15日完成专家论证。预计四大专项规划将于年底完成审批。四、抓亮点塑造，项目规划水平明显提升。采取多种手段塑造城市建设亮点。一是严格进行选址。对有重大影响力的项目，要求深入选址论证，多提比选方案、多听专家和群众意见，避免出现失误。二是严格控制设计。起草了《衡阳市城乡规划设计市场管理暂行规定》，对设计单位进入衡阳市场进行严格管理，从源头确保项目设计的科学规范。三是严格进行审查。通过各职能单位和科研院校推荐，建立了规划项目审查专家人才库，配备了一定比例的省外专家，制定专家评审工作规则，提高项目的规划审查质量。评议活动开展以来，我市按照新的要求进行严格把关，共完成重大项目规划选址和设计110多个，上报专家和规委会审查项目74个，通过55个，内环南路、南外环路、湘江东岸南北段风光带、衡阳气象雷达站等一批新的城市亮点将随着工程的启动逐步成型。
整改效果二：创新了规划管理机制
市人大常委会的评议意见：要进一步理顺规划管理体制和规划机构设置，形成权责一致、决策科学、结构优化、运转高效的城乡规划管理运行机制，保障规划的统一集中管理。要结合我市实际，重新修订城乡规划管理相关的规范和技术标准，进一步深化细化落实城乡规划法律法规的各项规定和要求，保证规划管理全过程有法可依、有章可循。要完善规划审批程序，提高部门办事效率，确保在依法行政的前提下加快项目的规划审批。
市人民政府的整改行动及效果：一、实行精细化管理。全市规划工作实行分片分区网格管理，规划分局90%的人员充实到执法一线，巡查责任分区域落实到人，定点定位，制定《巡查跟踪管理考核办法》，细化对分局和执法人员的考核要求，确保违法建设及时发现，及时查处，跟踪巡查力度大幅加强。二、实行制度化管理。组织规划部门修订了《规范权力运行监督检查办法》、《巡查跟踪管理考核办法》、《财务审计制度》、《公文处理及用章制度》等一系列规章制度，重新调整了规划审批和公示程序，解决了规划公示和规划审批的时效矛盾，权限和责任明确到人，以制度管人、以制度理事，全市规划管理工作迅速迈入规范化轨道。三、实行公开化管理。公开决策过程，按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的模式，对提交市规委会审查的项目实行事前实地勘察，征求意见；事中发扬民主，科学论证；事后及时公示，认真反馈。公开审批项目，将所有规划行政许可项目的目录、标准、办理程序、办事时限在网上予以公布，自觉把各项审批环节置于社会监督之下。公开参与渠道，市城乡规划局和各城区分局都设立了“民主评议政风行风意见箱”，公布了投诉电话，完善了整改和反馈机制。高度重视舆论宣传，在衡阳人民广播电台、衡阳晚报的“政风行风热线”举办 “推进城乡一体化建设”节目等，进一步提高了市民的规划意识。四、实行信息化管理。启动了全市规划行业信息化建设，投入一百多万元在新办公大楼筹建新一代规划电子审批管理系统，集规划审批、公文处理、城市数字地理信息系统和规划资源信息共享、档案管理于一体，确保工作任务明确到人，工作责任落实到人，工作过程记录在案，从根本上杜绝推诿扯皮的不良现象。目前已经完成软件制作，整个系统预计于年底投入使用。
整改效果三：强化了规划实施权威
市人大常委会的评议意见：规划一经批准，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自改变规划。各级政府要带头维护规划的严肃性，今后的重点工程、企业改制、招商引资等项目建设，必须严格按规划选址，确需调整变更规划的要依照法定程序办理；要加强对住房开发商建房的监管，杜绝开发商擅自改变已批准规划项目少批多建，增加商业面积，牟取不正当利益现象；要加大对城区农民违法建房的处置力度，市政府要健全联合治违长效机制，依法拆除违法建设的房屋和设施，同时，组织城区政府对村民现有住房进行普查，逐户建立合法住房档案，从源头遏制村民违法建房问题。规划部门要加强现场监督，对已批准的规划项目，要从立项选址、规划放线到竣工验收全过程监管，防止少批多建、擅自改变规划现象发生。
市人民政府的整改行动及效果：一、理顺体制，树立权威。按照市人大常委会的评议整改要求，市政府把城乡规划工作摆上了重要议事日程，张自银市长专门召开了规划工作现场办公会，并在全市新型城市化工作会上强调，各级党委政府要切实赋予规划在城市建设管理工作中的“龙头”地位，各县（市、区）规划局要作为直属各县（市、区）政府的正科级事业局单列，乡镇要设立规划建设管理站，自上而下建立层级分明、责权明晰的“市、县、镇、村”四级规划管理体制，实行城乡规划统一管理。进一步明确了“一区两园”的规划管理权限，“一区两园”的总体规划由市规划委员会审批，符合总体规划的工业项目由园区审批，园区内的市政基础设施和生活服务配套设施一律由市城乡规划局审批。市政府已将规划管理工作作为一项重要指标纳入了对各级政府的目标管理考核体系和新型城市化建设考核体系。整改以来，各县（市、区）规划局升格单列工作取得重大进展，全市除衡山县规划局外，其它规划局均已升格为正科级局；耒阳市规划局归口问题、常宁市城乡规划一体化问题均已基本解决，正在按程序实施；松木、白沙洲工业园的规划管理事项已经基本理顺。二、完善规章，维护权威。市城乡规划局先后制定了《工程竣工规划验收规定》、《规划行政处罚自由裁量基准》、《控制和查处违法违章建设考核办法》等一系列技术规程和规章制度。目前，市政府正在审定《衡阳市城乡规划行政技术准则》、《城市规划区村民建房和拆迁安置房建设管理暂行办法》和《城乡规划设计市场管理暂行规定》，拟在近期发布，从法律的高度明确规划以及规划工作的权威性和重要性。同时，进一步调整了规划审批程序，严格按照《城乡规划法》和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》审批规划，重大规划变更必须报市人大常委会审议，自觉接受人大的指导和监督。三、严厉治违，强化权威。按照市人大常委会的要求，采取“控违拆违、分类消化”的方式，全力破解违法建设难题。一是部门联动，形成合力。明确各城区政府和职能部门的执法责任，对违法建设查处实行重奖重罚。正在逐步形成规划定性，城区政府治违的工作格局。二是全面清查，摸清底子。7月上旬，组织市城乡规划局对全市范围内改变土地使用性质和违法建设进行了全面清查；8月份，市政府再次组织市规划、国土等部门及各城区政府对外环路两厢的建筑进行重点清查，共登记建筑1861栋，总建筑面积175.25万平方米，其中违法建设541起，违法建筑面积56.8万平方米。三是堵疏结合，分类处理。市政府先后三次召集规划、国土、房产等有关部门及各城区政府、“一区两园”管委会专题研究违法建设处理，成立了“衡阳市集体土地上违法建设处理领导小组”，制定了《衡阳市控制和查处违法违章建设考核办法》和《衡阳市拆违专项工作实施方案》，选定了22个重点工程拆迁安置点，选定了15个土地储备拆迁安置点，选定了86个村民集中建房点，重点解决拆迁安置房和无房少房的村民建房问题。同时以外环路两侧为突破口进行全面拆违，立案220起，组织拆违行动201次，其中大规模集中拆违9次，共拆除违法建筑面积11.13万平方米，拆除量比去年同期增加了一倍，违法建设得到明显遏制。同时，市政府还按照整改要求下发了《中心城区集体土地上房屋普查实施方案》，组织动用仪器对城区集体土地上的所有房屋进行精确测量，计划在2012年6月30日之前完成房屋普查，在2012年12月30日之前完成产权遗留问题试点工作。
整改效果四：加强了规划队伍建设
市人大常委会的评议意见：要坚持以人为本，不断加强规划队伍建设，努力建设一支高水平的规划队伍，保障城市建设的健康有序发展。要加大人才培养力度，对我市规划人员进行系统培训，提高规划人员的综合素质和业务水平。要加大人才引进力度，采取公开招考等形式，引进规划专业的技术人才充实我市规划队伍。要加大作风建设力度，规范规划干部的依法行政行为，杜绝卡、拿、索、要现象。
市人民政府的整改行动及效果：一是加强思想政治教育。推行“五用举措”，即用科学理论教育人、用工作目标考核人、用奖勤罚懒鞭策人、用法律知识武装人、用规章制度约束人。结合开展创先争优等主题活动，组织学习党的理论、路线、方针、政策，大幅提高了干部职工的理论水平，进一步坚定了干部职工的理想信念。二是加强业务学习。组织规划部门制定了年度学习计划，选派干部参加党校、行政学院进行培训，选派干部进行跟班学习、挂职锻炼、援疆支边。设立了“周五学习课堂”，在每周星期五的下午采取电视教育、领导讲课、专家讲座等形式，举办城乡规划法及相关专业知识业务培训20多场次。对通过函授、自考、成教获得文凭的给予报销70%的学费和相应奖励。通过学习，规划部门干部职工业务水平明显提升，市规划局调研组撰写的《衡阳市新型城市化战略研究》获全省竞赛二等奖。三是加强作风建设。组织规划部门围绕“转变工作作风，提高规划水平”这一主题，开展政风行风评议活动。分别召开了服务对象座谈会、干部职工座谈会、中层干部座谈会，对如何提高服务水平、提高城市品位进行全面交流。组织5个小组分赴晶珠广场、莲湖广场、火车站、太阳广场、石鼓广场进行问卷调查，就城乡规划工作的满意度、工作问题、整改方向等进行随机调查，共发放问卷调查表900份，收集到一批宝贵的意见和建议，并结合工作特点调整了审批程序，完善了管理制度，办事效率大幅提升。四是加强廉政教育。组织集中学习中央、省、市反腐倡廉工作会议精神、廉政准则和条例；组织观看廉政警示教育片，让大家吸取教训，引以为戒；组织集中听取廉政讲课，开展专题讨论，谈认识，谈体会，谈看法，共同提高思想觉悟，提高防腐拒变的能力，队伍执政能力大幅提升。
整改效果五：加大了规划资金投入
市人大常委会的评议意见：要建立稳定的规划经费投入机制，加大对规划工作的资金投入，将规划编制经费、拆违经费等纳入财政预算。要把规划展示馆建设列入议事日程。
市人民政府的整改行动及效果：采取多种方式积极解决规划经费紧缺问题。不断加大规划资金投入力度，增加政府财政预算，今年全市年度规划编制经费提高到850万元，对具体项目编制经费给予更多的保障，城区规划分局人员工资纳入财政统发，解决了人员经费的后顾之忧。引入市场机制，降低规划编制成本，把具体地段、具体项目的规划编制打包由投资商负责，有效加快了详规覆盖体系的建设速度。对城市规划展览馆的选址，市规划局组织设计人员学习了上海、天津、厦门、广州等各大城市及省内规划展览馆的选址和建设经验，提出5个比选方案进行专家论证，最后形成考察报告和选址报告，初定衡阳市规划展览馆选址于原铁工校范围。