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祁东县切实加强股级干部管理
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近年来,为进一步抓好全县股级干部管理,促进领导班子建设,祁东县积极进行了有益探索和工作实践,全县股级干部管理步入了制度化、规范化的轨道。主要作法是: 一是调整管理权限,理顺管理关系。2003年4月,该县下发了祁委[2003]7号《关于进一步规范全县乡镇和县直行政事业单位股级干部管理工作的通知》,明确规定:县委常委主管单位及其归口管理单位的正副股级干部、乡镇医院正、副院长的任免由主管部、办、委、局办理,实行任免前审查备案制度,由县委组织部审核其职数、编制和人员身份等;乡镇和县直其他行政事业单位的正股级干部 (包括县公安派出所所长、教导员,基层法庭庭长,基层检察室主任)的任免由县委组织部办理。乡镇和县直行政事业单位副股级干部也实行任免前审查备案制度。干部任免工作的衔接、呈报,除实行归口管理的单位须经主管部门审查同意后向县委组织部呈报外,其他单位直接向县委组织部呈报。对实行双重管理单位的正副股级干部,由主管方衔接、呈报。主管方在呈报前,要书面征求协管方的意见。协管方必须在半个月内回复并签章,逾期不回复的,视为同意,主管方可以呈报。 二是坚持选任条件,合理设置职数。选拔任用股级干部参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,拟任股级职务的,一般应具有中专以上文化程度(35周岁以下的须具有大专以上文化);男47周岁以下,女45周岁以下;在近三年年度考核中定为称职以上等次;晋升正股级职务一般应任副股级职务两年以上,晋升副股级职务应有三年以上工龄;身体健康;符合任职回避规定。个别确属特别优秀、工作又急需的,报经县委组织部同意后,可以破格提拔。担任正副股级实职,男年满50周岁、女年满47周岁的及时调整,改任正副股级干部。乡镇和县直行政事业单位股级干部职数的配备,须报县委组织部审批。乡镇和县直行政事业单位内设机构股室及股级行政事业单位股级职务的配备原则是:三人以下的设一职;四至六人的可设一正一副;七人以上的可设一正二副。副科级行政事业单位副职领导职数一般为2名,对任务较重、人员编制较多的单位可增加1名副职。 三是严格选任程序,明确任免职责。选拔任用股级干部必须按规定的程序办事,坚持“六步走”:一是民主推荐;二是组织考察;三是党组(党委)集体讨论决定;四是呈报材料;五是县委组织部听取意见或组织考察,并做出任免或备案决定;六是任免单位按照有关规定和程序谈话发文。股级干部的考察、任免行文,归口县委常委主管单位管理的正股级干部由其主管部门负责;县政府各部门各单位和乡镇的正股级干部由县委组织部负责;乡镇医院正副院长由县卫生局负责。其他行政事业单位的副股级干部由其主管局负责,乡镇的副股级干部由各乡镇负责。县公安派出所所长、政治教导员,县基层法庭庭长,县基层检察室主任的任免由县委组织部提请县委决定,由县委政法委发文,其高配的正、副科级侦察员、审判员、检察员职务由县委分别发文。须按法律或有关章程规定办理任免职的,由决定任免机关向有关部门发提名文件,有关部门根据提名文件任免,并回报任免结果。县政府各部门各单位的正股级干部(党群职务除外),向县人事局发提名文件,县人事局根据提名文件办理任免手续,并回报任免结果。 四是讲究工作效率,严肃调配纪律。各决定任免机关在签收呈报单位干部调整方案后的二个月内作出任免决定;由县委组织部审查备案的干部调整方案,在一个月内予以答复;县人事局接到干部任免提名文件后,在半个月内办理任免手续。选配股级干部采用竞争上岗、公开选拔、聘用等方式。严格控制职数,股级干部已超职数的单位不能新提拔股级干部。在备案审查同意之前,呈报单位不得找任免对象谈话,不得宣布其提前到岗,不得行文任免。凡未经备案审查同意而任命的职务和明确的职级,一律无效,并追究有关人员的责任。加强干部调配的宏观管理。严格坚持干部顺向流动和编制管理原则。凡县直行政事业单位跨局、跨部门调入正副股级干部;从乡镇及县城外调干部进县城;乡镇机关调入干部等,都必须事先向县委组织部呈报进人报告,经审批同意后方可办理入编手续,并由县委组织部办理调配手续。不具备公务员身份的不得调入党政机关(政策安置性的除外);凡拟进不具备公务员身份的人员,要面向社会实行公开选拔、考试录用。(来源:衡阳党建网)
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