国家旅游局专家组在湖南调研工作回顾

应湖南省委张春贤书记的邀请，国家旅游局组织国内著名的旅游产业相关方面的专家，对湖南省旅游业的发展现状进行调研。专家组由国家旅游局原副局长程文栋带队，有中国社科院旅游中心研究员魏小安，中山大学旅游发展与规划中心主任保继刚以及中旅集团副总裁薄宝华、北京第二外语学院教授张凌云等旅游各个领域的专家组成。专家组一行于18日抵达我省，省人民政府贺同新副省长代表省委省政府会见了国家旅游局专家组一行。从19日开始，分别到我省的岳阳、张家界、湘西州、常德、长沙、株洲、郴州、衡阳、湘潭等市（州）进行了考察，并就红色旅游、历史文化、文化产业、基础实施、生态资源及产品、国际市场开拓、旅游产业素质、可持续发展、管理体制等不同主题进行调研，为进一步加快发展湖南旅游业，尽早实现旅游产业大省提出指导性意见和建议。专家组在完成考察调研工作后形成最终的考察调研报告。
　　2月19日，专家组首站到达岳阳，考察了岳阳楼、君山公园等重要景区，以座谈会的形式，听取了旅游、建设、交通、规划等部门的汇报，详细了解了岳阳市旅游业各个方面的发展情况，并就岳阳市旅游业发展的现状、前景提出了众多建设性意见。
　　专家组认为，在市场开发与产品定位上，岳阳要依托南北两个大都市，大力发展休闲度假游，实现从观光旅游地向休闲度假旅游地的转变，变顺访地为旅游目的地。另外，东洞庭湖观鸟旅游有望成为岳阳旅游新的兴奋点，建议与湖北石首天鹅洲麋鹿基地联手，共同推出一条生态旅游线。关于做好洞庭水文章，专家建议，可以在更大的范围来考虑，充分做好汨罗江龙舟赛活动。对岳阳市委市政府大手笔、高起点规划建设洞庭湖沿湖风光带和岳阳楼核心景区工程，专家组给予了高度评价和充分肯定，并建议增设一些休闲小品，形成集观光景区、休闲社区和商业园区三者于一体的多功能复合型产品，而且要做到白天晚上都能观湖赏景、休闲娱乐，发挥最大的综合效益。
　　市委书记易炼红、市长罗碧升会见了专家组一行。市领导孔根红、罗美安、康代四、司马德坤出席座谈会或陪同考察。
　　2月20日，专家组抵达张家界，即冒着严寒、踏着大雪对天门山国家森林公园、黄石寨、金鞭溪等旅游景点进行了实地考察。专家组以座谈会的形式，听取了张家界市旅游产业发展情况汇报，详细了解了张家界市旅游业各个方面的发展情况，并就张家界市旅游业发展的现状、前景提出了众多建设性意见。
　　专家组充分肯定了张家界市委、市政府以旅游业带动地方经济发展的战略目标。
十多年来张家界旅游业有了巨大的飞跃，旅游基础设施建设、旅游人才培养等各方面都取得了大发展，旅游收入和旅游人次和过去比更是不能同日而语，张家界的旅游潜力很大，将来一定会有更大的发展，一定会成为世界的名牌。希望市委、市政府围绕旅游中心工作，继续坚定不移地走下去。在规划工作上，要想远一点，建设时做得更好一点，火车站、停车场等基础设施建设要有前瞻的眼光，不要重复建设，以免浪费人力、物力。
　　张家界市委书记刘力伟代表市委、市政府对专家组领导和专家的到来表示感谢。他说，长期以来，国家旅游局对张家界的旅游业发展提供了极大的关注和支持，帮我们出主意、想办法，每次建议和帮助，都促进了张家界市旅游业的发展。对于专家们提出的意见和建议，刘力伟诚恳地表示，我们一定认真消化，不辜负领导的关怀和期望。他还就张家界市“十一五”规划期间旅游业的发展情况及请求上级加大旅游宣传力度、加大基础设施建设投入等想法作了介绍。
　　市委副书记、常务副市长杨次伟主持座谈会。市领导朱国军、龚文密、邓立佳、向佐谊出席座谈会或陪同考察。
　　2月22日，专家组一行到达湘西州，先后对永顺哈尼宫、牛路河、王村、吉首德夯和南方长城、凤凰古城等几个景区进行考察。并就如何发展湘西州旅游业与州委、州政府领导及相关县(市)分管领导和旅游局长、旅游公司负责人进行了座谈。
　　专家们指出：湘西州委、州政府对发展旅游业非常重视，采取了一系列措施，使湘西州旅游业取得了跳跃式发展。在发展湘西州旅游业上一是要突出历史文化特色。湘西州的厚重的历史文化、民族风情在全国是独无仅有的，应该从这方面进行深化；二是在交通上要加强建设。解决交通问题，充分利用两个机场，形成旅游环线，把湘西州真正打造成为重要的旅游目的地；三是要围绕旅游消费提供产品。可以围绕旅游业抓轻工业、抓产业。　　湘西州委副书记、州人大常委会主任龙颂江、州政府副州长梁秋松、州旅游局局长解宗印、州旅游局副局长张春华，湘西州旅游重点县(市)分管领导和旅游局长、景区负责人参加了座谈会。
　　2月24日，专家组来到常德市调研旅游工作。听取了常德市关于“十五”期间全市旅游业基本情况、以及今后旅游工作思路的汇报，查阅了近几年全市旅游工作资料，并赴柳叶湖、常德诗墙进行实地考察。专家组对常德市为推进旅游业的发展所做的各项工作给予了肯定，对今后常德市如何做大旅游产业与市领导交换了意见。
　　常德市委副书记周用金以及常德市旅游局、景区负责人陪同调研。
　　2月24日，专家组回到长沙，先后考察了刘少奇纪念馆、岳麓书院、湖南省博物馆、坡子街火宫殿、黄兴路步行街、青竹湖高尔夫球场、世界之窗、海底世界等部分旅游景点。
　　通过对长沙市的红色旅游、历史文化、文化产业、基础实施、生态资源及产品、国际市场开拓、旅游产业素质、可持续发展、管理体制等主题调研。专家组对长沙旅游产业的发展给予了高度评价，认为长沙旅游已在丰富资源的基础上，形成了独具特色的发展格局。下一步长沙应当明确自己在全国中部旅游城市乃至全国旅游城市中的定位，突出长沙旅游的主题和特色。长沙旅游有资源、有优势，作为历史文化名城和“山水洲城”，有进一步发展的巨大空间。在建设旅游品牌和宣传促销中，对国内游客，要打红色旅游牌和休闲牌；针对国外游客尤其是欧美游客，要打以马王堆为首的历史文化牌。
　　长沙市委副书记吴志雄、市政府副市长黄中瑞以及市旅游局、景区负责人出席座谈会或陪同考察。
　　2月26日，专家组赴株洲市进行考察调研。先后考察了茶陵“毛泽东在茶陵活动居室”、“南宋古城墙”、“进士长廊”和炎陵“米泉书院”、炎帝陵景区。在实地考察结束后，专家组一行与株洲市及炎陵县领导进行了调研座谈。座谈会上，杨维刚副市长向专家组提出了两点希望和请求：一是希望国家旅游局加大对我市红色旅游景区建设开发、宣传的重视和支持力度；二是坚持把炎帝陵历史人文品牌作为我省三大精品品牌之一来打造，并加大对炎帝陵的宣传和推荐力度。专家组程文栋组长在座谈会上感言，株洲市茶陵县、炎陵县作为革命老区，虽然经济发展不快，但在旅游发展上都下了很大的功夫，株洲市提出的意见和请求一定会带回，并向有关部门反映。
　　株洲市分管旅游副市长杨维刚、市政府副秘书长、市旅游局长谭伟奇以及市旅游局、炎陵县领导、景区负责人出席座谈会或陪同考察。
　　2月27日，专家组来到郴州进行为期两天的旅游调研，重点考察了东江湖景区、苏仙岭景区和天堂温泉。并召开座谈会，听取郴州市委、市政府和旅游局的工作汇报。
　　专家组认为，郴州撤地建市10年来，依托丰富的资源优势和毗邻粤港澳的区位优势，全市上下把旅游业作为国民经济的支柱产业和第三产业的龙头来抓，旅游产业保持了快速发展的强劲势头，成功创建成为中国优秀旅游城市、中国温泉之乡，形成了以生态休闲、漂流探险、寿地福城、温泉健身、红色摇篮为主要特色的旅游发展格局。“十一五”期间，郴州旅游制定的创建中国最佳旅游城市、打造世界旅游休闲胜地的二次创业奋斗目标，旅游经济总量需进一步做大做强，需进一步突出精品旅游景区的龙头带头作用，提升旅游开发的文化内涵，加大旅游商品的开发力度，完善郴州的旅游交通网络。
　　郴州市委副书记李新泉、市政府副市长潘碧灵以及市旅游局、资兴市领导和景区负责人出席座谈会或陪同考察。
　　2月28日，专家组考察调研衡阳旅游，先后考察了南岳衡山中心景区、南岳大庙、中华万寿大鼎广场、南岳佛教音乐会等。考察结束后，专家组听取了衡阳市和南岳区旅游工作情况汇报。
　　专家组对衡阳及南岳近几年旅游工作所取得的成绩给予了充分肯定，并强调指出：在激烈的旅游市场竞争中，衡阳乃至南岳都面临着第二次创业机遇，要针对市场需求，重新配置旅游资源，实现旅游产品转型。南岳要突出打造“四季南岳”和“寿文化”产品，充分利用和宣传南岳四季和每天不同时段的景观特色，开发休闲旅游产品，让寿文化成为南岳的核心品牌。要充分利用南岳观光文化旅游品牌吸引力，进一步巩固旅游市场，要适量配置休闲、娱乐、购物等产品，在旅游规划中要注重通过旅游来实现当地群众致富。
　　衡阳市政府市长彭崇谷、副市长谢宏治、市旅游局局长尹同君、南岳区党政主要领导出席座谈会或陪同考察。
　　3月1日，专家组抵达湘潭。重点考察了韶山毛泽东铜像广场、毛泽东同志故居、毛泽东同志纪念馆、滴水洞景区、毛泽东诗词碑林和韶山纪念园。
　　湘潭市旅游业在“十五”期间旅游业取得了阶段性的突破。旅游产品结构逐步完善，旅游市场日趋规范，旅游队伍不断壮大，旅游生产力逐渐显现，旅游业作为一个综合性产业，对经济发展的带动作用日益增强，呈现出了强劲的发展势头。“十一五”期间，旅游业将抓住国家大力发展红色旅游和长株潭一体化进程加快的历史性机遇，以“伟人故里、山水湘潭”为品牌，以打造中国红色旅游第一品牌为目标，实现旅游资源优势向经济优势的转化。
　　湖南省韶山管理局、湘潭市旅游局、韶山市委、市政府分别就湘潭市、韶山核心景区、韶山市旅游发展情况做了书面汇报。湘潭市委副书记符咏梅、韶山市委、市政府领导会见了专家组一行。