“不谋全局者，不足谋一域。”正如一只木桶能盛多少水，取决于最短的那块木板。衡阳全面小康能否名副其实、实至名归？实际上也取决于能否补齐衡阳的发展短板。 9月28日，中国共产党衡阳市第十一次代表大会报告中明确提出，将补齐县域经济短板、工业经济短板、旅游经济短板作为重大决策部署。

　　着力补齐县域经济短板

　　关键词：县域经济，差异化发展

　　攻略：县域兴则全市兴，县域强则全市强。要聚焦县域，把发展壮大县域经济作为全市重大战略，集全市之力推动县域经济发展，力争“十三五”时期，衡阳各县市在全省县域经济排名明显前移，有2至3个县市进入全省十强。

　　要做大总量，全面提升招商引资水平，集中力量推进项目建设，着力引进和实施一批打基础、利长远的重大基础设施项目和产业项目，用项目建设助推县域经济发展。

　　要彰显特色，支持各县市利用资源禀赋、发挥比较优势，做大做强龙头企业，发展壮大特色产业，实现县域经济差异化发展。要优化服务，大力支持民营经济发展，推进大众创业、万众创新，最大限度释放各类市场主体创业创新活力。

　　着力补齐工业经济短板

　　关键词：工业经济，打造产业集群

　　攻略：新型工业化是实现富民强市的第一推动力。要坚定主攻工业的发展理念，坚持把做大做强工业作为首要任务，发展优势产业、扶持新兴产业、淘汰落后产业，推进工业往集约化、高端化、绿色化方向转变。

　　要帮助企业树立信心，引导企业主动适应供给侧结构性改革，紧密对接“中国制造2025”和“互联网+”战略，大力实施品牌战略，加大技改投入，努力扩大有效供给。

　　要下更大功夫服务好现有企业，加强要素保障，帮助企业解决难题，扶持优势企业做大做强，支持企业上市，放开搞活小微企业，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的局面。

　　要围绕完善产业链条，积极引进聚集一批大企业、好项目，促进产业集群发展，打造电子信息、高端装备制造、有色金属加工三大千亿产业集群。要把工业园区作为发展工业的主战场，完善园区基础设施，创新园区运行机制，加快高新开发区、白沙洲工业园、衡山科学城建设，打造千亿级国家高新技术开发区，努力将松木、水口山经开区升格为国家级经济技术开发区；做大做强县市工业园区，力争各县市工业园区产值突破200亿元。

　　着力补齐旅游经济短板

　　关键词：旅游经济，全域旅游战略

　　攻略：旅游业是国民经济的战略性支柱产业。要大力实施全域旅游战略，着力构建以南岳为龙头、城区为中心、市县为基础、景区景点和旅游项目为支撑的全域旅游发展大格局。南岳要瞄准打造国际旅游目的地的目标，加强营销推广，完善旅游设施，创造新型业态，丰富旅游产品，真正发挥旅游龙头作用。加强南岳与周边县市旅游业的联动开发，构建南岳衡山旅游经济新区。城区要突出抓好雨母风景区、酃湖公园、横江湿地公园、滨江旅游休闲度假区、青草桥风情休闲街等重点景区建设，提质建设石鼓书院、东洲岛、廻雁峰，打捆创建5A级景区。大力发展县市特色旅游，每个县市要新创建1至2个4A级以上旅游景区，建设一批“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的旅游名镇名村。

　　要大力挖掘本地文化资源，促进旅游与文化融合发展。要培育旅游龙头企业，打造品牌旅游路线，使旅游成为全市经济发展的领跑产业。