今年以来，受新冠肺炎疫情影响，全市多数主要经济指标与去年同期相比出现回落。面对经济下行压力，市委、市政府准确把握形势，精准施策，科学研判疫情防控形势变化，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，实现了全市经济的有序运行。

一、1-2月经济运行情况

（一）工业增长趋缓，优势行业生产平稳。全市规模工业增加值增长0.3%，较去年同期回落7.6个百分点。分经济类型看，国有经济下降19.6%；外商及港澳台商投资企业增长0.2%；股份制企业增长0.3%。分企业类型看，高技术工业增长0.4%，高加工度工业下降4.1%，装备制造业下降4.1%。虽然工业增长总体趋缓，但优势行业生产平稳。全市有色金属冶炼和压延加工业增长6.0%，拉动全市规模工业增长0.5个百分点；全市计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长0.5%，对规模工业增长贡献率为14.5%。

（二）投资增速下降，工业技改、高技术产业投资保持增长。全市固定资产投资下降12.7%，较去年同期回落27.2个百分点。其中，民间投资下降24.4%。分领域看，基础设施投资下降14.4%，制造业投资下降17.6%，房地产开发投资下降8.1%。分产业看，第一、二、三产业投资分别下降21.2%、32.1%、0.4%。在整体投资下降的情况下，高工业技改和技术产业投资保持增长。全市工业技改投资增长13.3%，高新技术产业投资增长30.8%。

（三）市场销售减少，与居民生活密切相关的商品保持较快增长。全市社会消费品零售总额221.68亿元，下降13.7%，较去年同期回落23.2个百分点。分区域看，城镇市场下降13.8%；农村市场下降13.0%。分商品类别看，服装、鞋帽、针纺织品类下降32.7%、石油及制品类下降29.7%、汽车类销售下降11.4%。与居民生活密切相关的商品保持较快增长。限额以上粮油、食品类和中西药品类商品分别增长15.6%和4.4%；通讯器材类增长14.1%，其中智能手机增长45.0%。全市限上企业通过公共网络实现的商品销售额增长41.5%，较上年同期提高18.6个百分点。

（四）财政金融较为平稳。财税质量稳步向好，全市地方一般公共预算收入完成23.45亿元，下降3.9%。地方税占比为60.9%，较上年同期提高3.8个百分点。全市一般公共预算支出84.12亿元，增长8.1%。金融稳健运行，2月末，全市金融机构本外币存款余额4133.26亿元，增长6.3%，其中住户存款2985.68亿元，增长9.2%；本外币贷款余额2588.98亿元，增长15.1%。

（五）外贸增速放缓。全市进出口总额32.28亿元，下降12.7%，较去年同期回落27.5个百分点。其中，出口总额20.48亿元，增长4.3%，较去年同期回落14.8个百分点。进出口相抵，贸易顺差8.68亿元。实际利用外资2.91亿美元，增长25.8%，较去年同期提高22.2个百分点。

二、当前存在的主要问题

（一）工业稳增长压力较大。尽管全市企业开工复产进程明显加快，生产加快恢复，但是下阶段工业增长压力仍然较大。受疫情影响，企业生产天数明显少于上年同期，同时复工复产企业受各种因素制约，生产水平尚未恢复正常。由于交通物流受阻和原材料供应不足，企业经营成本增加，利润和订单有所下降，疫情对工业的影响难以在短期消化，有一定的持续性，后期增长压力较大。

（二）投资受到明显冲击。受疫情影响，项目建设进度有所推迟。1-2月，全市5000万以下投资项目下降26.8%，民间投资下降24.4%。往年春节是房产销售最旺季节，但今年受疫情影响，几乎无“旺季”可言。1-2月，全市商品房销售面积和销售额分别下降10.2%、6.9%。

（三）销售市场受冲击较大。受疫情影响，全市非生活必需类商品销售和餐饮业受到明显冲击，旅游住宿等相关行业也受到严重影响。1-2月，限额以上住宿和餐饮业法人单位餐费收入下降45.2%，住宿业客房收入下降37.9%。从限上商品零售类值看，服装鞋帽、家用电器和金银珠宝等消费弹性较大的可选消费受冲击较大，其中服装、鞋帽、针纺织品类下降32.7%、家用电器和音像器材类下降25.8%、化妆品类下降41.7%。

三、几点建议

（一）切实抓好疫情防控。当前，全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，但是随着疫情在全球多国发生，衡阳也存在境外疫情输入性风险，因此，要慎终如始抓好疫情防控工作，重点做好“外防输入”，织密扎牢防控闭环，确保疫情防控持续向好的形势不发生逆转；同时，要继续全力推进复工复产，加快推进全市生产生活秩序步入正轨，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

（二）加快发展电子商务。支持“互联网+流通”新兴业态发展，鼓励各大商超建立自主网络消费平台、APP和客户端等渠道。支持电商平台与物流配送企业开展“无接触服务”，引导重点商贸流通企业自建网络零售平台，支持传统零售企业提升网络营销能力，推进线上线下融合。深入推进电子商务进农村建设，加快重点领域电商应用发展，推动商品下乡、农产品进城，激活城乡消费市场。

（三）积极推进项目建设。要千方百计稳投资，全力推进项目建设，积极争资跑项，稳定房地产市场，抢抓政策窗口期，加大招商引资力度，狠抓新增投资入库。要形成工作联动，及时掌握项目施工进度，做好项目跟踪，确保项目应统尽统；要进一步加强民间投资政策的研究和落实，对相关政策措施进行全面梳理和完善，积极消除体制机制障碍。

（四）加快培育“四上”企业。要主动对接联系“准四上”培育企业，抓好政策宣讲解读，帮助企业制定好复工生产和疫情防控方案，全面帮助企业解决实际困难和问题。要明确职能部门责任，明确工作目标，重点加强“个转企”、“下转上”工作力度，积极开展工作，采取有效措施，确保“四上”企业有效新增，为全市经济平稳健康发展提供坚强支撑和保证。