2019年，市委、市政府带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，对标高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，持续推进"3131"工程计划和"六项行动"，耒阳经济社会发展稳中有升，稳中向好。

一、综合

初步核算，2019年全市地区生产总值（GDP）增长8.1%。一、二、三产业增加值分别增长3.2％、8.8％、9.1％，对全市经济增长贡献率分别为5.3%、36.8%、58%，分别拉动全市GDP增长0.4、3、4.7个百分点。按平均常住人口计算，人均地区生产总值增长10.06%。三次产业结构比调整为14.7：28.1：57.2。

全市新增城镇就业10480人，失业人员再就业5475人，就业困难人员1450人，新增农村劳动力转移就业7400人，城镇登记失业率控制在4.04%以内。

二、农业

全市农林牧渔业增加值增长3.6%；农林牧渔服务业增加值增长12.8%。粮食作物总播种面积122.55万亩，增长1.21%；全年粮食总产量52.05万吨，增长2.45%，其中稻谷产量47.47万吨，增长2.53%；蔬菜产量31.75万吨，增长1.24%。出栏肉猪102.58万头，下降3.66%；当年出售和自宰的肉用牛2.93万头，增长6.67%；当年出售和自宰用羊5.86万头，增长1.79%；水产品产量3.58万吨，增长10.59%。

全市新增农民专业合作社111个，全市共有农民专业合作社957个，其中国家级专业合作示范组织4个，省级专业合作示范组织13个；农民专业合作社成员6.7万人。全市共有家庭农场630家，其中2019年新增37家。截止到2019年底，耒阳市土地流转面积为79.09万亩，其中耕地流转面积为32万亩。

全市完成45座小二型水库除险加固工程，22座小二型病险水库除险加固工程测量计算。共新建集中式供水工程72处，分散式供水工程249处，巩固提升已建集中式供水工程35处，巩固提升农村饮水安全人口13.06万人，重点解决了225户771个建档立卡贫困人口。农村自来水覆盖率达87.77%。年末农业机械总动力90.34万千瓦。

三、工业和建筑业

全市工业增加值增长9.5%。其中规模以上工业增加值增长9.6%，园区规模工业增加值增长19.1%；规模以上工业总产值148.36亿元，增长5.07%，其中采矿业下降1.79%，制造业增长7.26%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.7%。规模以上工业实现主营业务收入145.47亿元，增长3.5%；实现利润总额11.21亿元，增长1.5%。吸纳从业人员2.87万人。

全市资质建筑企业20个，建筑业总产值11.77亿元，增长22.73%；建筑业增加值增长5%。房屋建筑施工面积255.61万平方米，增长21.12%；房屋建筑竣工面积69.7万平方米，增长34.2%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资增长12.9%。其中，城镇固定资产投资增长12.69%。在库房地产投资增长14.82%，商品房销售面积87.62万平方米，增长38.4%。工业投资增长33%。产业投资增长29.4%，占固定资产投资的比重为70.04%。

五、国内贸易和物价

全市社会消费品零售总额完成171.81亿元，增长10.3%。其中，限额以上企业商品零售额12.64亿元，增长10.2%。居民消费价格总水平上涨2.7%，商品零售价格指数上涨2.0%。分类别看，全年食品价格上涨8.3%；中西药品及医疗保健用品价格上涨0.8%；建筑材料及五金电料价格上涨0.2%；金银珠宝上涨4.5%；日用品上涨0.9%；饮料烟酒类上涨0.4%、教育文化娱乐类上涨1.9%；交通、通信类价格下跌1.4%。

六、对外经济和旅游

全市共引进产业项目98个，实际到位内外资金57.84亿元。全市实现国内旅游总收入80.78亿元，增长15.1%；接待游客1131.34万人次，增长18%。

七、交通和邮电

全市机动车保有量15.93万辆，其中汽车7.98万辆，摩托车7.9万辆，农用车379辆，挂车183辆，重型货车1379辆，共有驾驶员15.66万人。全年邮政业务总量1.45亿元，增长11.5%，电信业务总量4.5亿元，增长2.3%。年末固定电话用户11.7万户，移动电话用户68.1万户，互联网宽带用户数17.7万户。

八、财政、金融和保险

全市一般公共预算收入23.25亿元，增长6.15%；其中，地方一般预算收入15.04亿元，增长10.1%。地方税收收入为18.22亿元，税占比为78.4%。一般预算支出64.77亿元，增长14.2%。年末，全市金融机构本外币各项存款余额为430.02亿元，增长5.1%。其中，居民储蓄存款余额为345.2亿元，增长10.5%；全市金融机构各项贷款余额为243.27亿元，增长26.3%。金融机构本外币存贷比为56.6%。全市保险保费收入达7.19亿元，增长10.01%；全年各项赔付支出2.17亿元。

九、教育和科学技术

全市新增学位近14850个，盘活公、民办学位2000余个，消除义务教育阶段学校55人以上超大班额684个。完成标准化教学点建设项目校72所，其中重点民生实事项目校4所，自建项目校4所。全市有各类基础教育学校（园）698所，其中，幼儿园272所，义务教育学校415所，高中学校8所，特殊学校3所。总共有在校学生人数25.2万人，其中高中在校学生2.65万人，初中在校学生5.8万人，小学在校学生12.18万人，在园幼儿4.6万人，特殊学校在校学生316人。高考二本以上上线2616人；高二学业水平正考一次性合格率80.82%。

全市共有科技型企业79家，通过认证的高新技术企业22家，实现高新技术产业增加值28.7亿元，增长50.96%，占全市GDP比重为7.8%。2019年共申请发明专利447件，获得授权12件；申请实用新型专利32件，获得授权32件；申请外观专利193件，获得授权147件。

十、文化、卫生和体育

全市共有非物质文化遗产项目资源46个，文化馆11个，非遗展示中心1个，公共图书馆4个，博物纪念馆3个，文化站30个，村活动中心321个，农家书屋622个。人均拥有公共文化体育设施面积2.99平方米。开展全民健身项目26项次，全民健身运动参加人数达140万人次。高标准承办省春季文化旅游节系列子活动、省经济强县篮球赛、全国油茶产业创新发展大会乡村趣味运动会和百米书画长卷笔会活动。全年发展社会体育指导员146人，年末拥有各级社会体育指导员4000人左右，全市拥有公共体育场地23个，其中体育馆1座，运动场1个，游泳池12个，各种训练房3个。全市拥有广播电台1座，广播人口覆盖率100%。电视台1座，有线电视用户6.9万户(城区5.8万户、农村0.9万户、白沙煤电集团0.2万户)，放映农村公益电影11876场次，观影人次达80余万人次。

全市拥有各类卫生机构535个，其中医院29个（二级医院4个、一级医院25个、专科医院17个）、卫生院（分院）43个、疾控中心1个、社区卫生服务中心7个、村卫生室（合并后）392个，专业公共服务机构2个。有卫生技术人员6702人，其中执业医师1551人，执业助理医师827人，注册护士3672人，其他专业技术人员166人。医院、卫生院实有床位5663张。

十一、城市建设、环境和安全生产

全市自来水用水户数达12.59万户；供水总量达3164万吨；供天然气总量800万立方米；城镇污水处理量达2993万吨。城市垃圾无害化处理率100%。优良以上空气质量达标率87.7%；Ⅲ类或优于Ⅲ类地表水质达标率100%。

全市共发生2起生产安全事故，死亡2人，直接经济损失150万元。与去年同期相比，事故起数（1起）增加1起、直接经济（100万元）损失增加50万元。煤矿、烟花爆竹、危险化学品、水上交通、农业机械、消防、卫生、特种设备等行业未发生生产安全事故。

十二、人口、人民生活和社会保障

全市年末户籍总人口141.78万人，常住总人口111.13万人。其中，男性75.11万人，女性为66.67万人；农村人口52.58万人，城镇人口58.55万人；城镇化率达52.69%。全年出生人口1.53万人，出生率10.14‰；死亡率4.57‰；人口自然增长率5.57‰；出生人口性别比为104.92。

全市人均城乡居民可支配收入29471元，其中城镇居民人均可支配收入37124元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入22159元，增长8.8%。居民人均消费支出19019元。

全市参加机关事业单位养老保险的人数为2.57万人，企业单位参加养老保险人数5.3万人，城乡居民养老保险参保人数达到72.14万人（含退休），发放人数 20.98万人，参加城镇职工医疗保险参保人数8.17万人，城乡居民基本医疗保险人数105.02万人。城镇居民最低生活保障月均保障5750人次，农村居民最低生活保障月均保障27041人。 

注：

1、本公报数据均为初步统计数。

2、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2019年与2018年同比结果。

3、地区生产总值、各产业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

4、本公报中财政数据来自市财政局；物价、城乡居民收入和支出数据来自国家统计局耒阳调查队；招商引资数据来自市商务和粮食局；农村专业合作社及土地流转数据来自市农业农村局；农业机械数据来自市农机局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自市电信公司、市移动公司、市联通公司、市网络有限公司；邮政业务量来自市邮政管理局；机动车保有量来自市交警大队；存贷款数据来自中国人民银行耒阳支行；保险业数据来自市人民政府金融工作办公室；教育数据来自市教育局；科技来自市科工信局；专利数据来自市市场监督管理局；旅游、文化、广播、体育数据来自市文化旅游广电体育局；卫生、计生人口数据来自市卫健局；城镇新增就业、社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；医疗保险数据来自市医保局；城乡低保数据来自市民政局；治理水土流失、农村饮水安全数据来自市水利局；自来水、燃气用户、污水和垃圾处理数据来自市住房和城乡建设局；空气和地表水质量数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；户籍人口数据来自公安局；其他数据均来自市统计局。