根据《湖南省规范性文件管理办法》和《衡政通 2009 1号》，衡阳市禁摩依据的规范性文件已经失效，换句话说衡阳市目前全市是不禁摩的，如果交警依据《衡政通 2009 1号》对摩托车驾驶员作出处罚，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

根据党中央依法治国精神和衡阳市依法治市的要求，请衡阳市政府和市交警支队明确衡阳市目前到底是否仍然在实施禁摩政策，如果仍然禁摩，依据的规范性文件是什么？如果不回答文件依据，就是没有依法行政。