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城市新建民用建筑修建防空地下室是法律规定的,如果开发商违规不建防空地下室,我们的人防执法稽查队就要依法进行处罚。具体程序为:一是立案并下达立案决定书;二是给予警告;三是采取补建、重建或补缴易地建设费等措施;四是给予罚款。