衡阳市人民防空办公室行政执法公示实施细则（试行）

　　第一条　为规范人防行政执法行为，提高人防行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织对人防行政执法工作的知情权和监督权，切实做到依法行政，结合本市人防实际，制定本细则。

　　第二条  人防部门在行政征收、行政许可（确认）、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制等人防执法行为中，应当按照本细则规定做好人防行政执法公示工作。

　　第三条  本细则所称人防行政执法公示是指通过建立健全人防行政执法事前、事中、事后公开机制，采取一定方式，依法将本部门的行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等行政执法内容向行政管理相对人和社会公众公开，接受社会监督的制度。

　　第四条　人防行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、全面、便民的原则。

　　第五条　人防行政执法公示分为事前公开、事中公开和事后公开。

　　第六条   事前公开主要是公开人防行政执法主体、职责、人员、依据、权限、程序、监督投诉方式等信息，并根据法律、法规、规章的立废改和部门机构职能调整等情况进行动态调整。

　　事前公开主要包括以下内容：

　　（一）执法主体与职责。主动公开本单位的机构设置、具体职责、办公地址、联系方式等信息。

　　（二）执法人员。主动公开本单位《人防行政执法人员清单》，明确行政执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等。

　　（三）执法依据。主动公开人防行政执法所依据的法律、法规、规章以及规范性文件。

　　（四）执法权限。主动公开行政征收、行政许可、行政收费、行政检查、行政确认、行政处罚、行政强制等人防行政执法事项清单，对执法事项的项目名称、执法主体、承办机构、设定依据、执法对象、办结时限等内容予以明确。公开《“双随机、一公开”抽查事项清单》，对抽查事项的检查主体、检查依据、检查方式、检查内容等予以明确。

　　（五）执法程序。主动公开审批服务规范、公开行政执法流程图。编制《人防审批许可服务指南》，方便服务对象办理审批事项。

　　（六）救济渠道。主动公开当事人依法享有的听证权、陈述权、申辩权，以及申请行政复议、提起行政诉讼等法定权利和救济渠道。

　　（七）监督投诉方式。主动公开接受举报的监督投诉电话、电子邮箱、受理部门、办公地址及受理反馈程序等信息。

　　第七条  事中公示主要是人防行政执法人员在执法活动过程中，主动亮明身份、出示执法文书、告知权利义务、公示办事过程。

　　事中公示主要包括以下内容：

　　（一）执法身份公示。人防行政执法人员在执法过程中，应当主动出示执法证件，办公场所应当公开明示工作人员姓名、岗位、职务、执法事项等信息。

　　（二）出示执法文书。严格按照规定的制式文书，制作出示执法文书，做好告知说明工作。

　　（三）执法过程公示。对依申请的人防行政执法事项定向公示办理过程。面向当事人公开即办事项的办理过程。

　　第九条  事后公开主要是人防部门作出行政执法行为后，除法律、法规、规章另有规定外，对执法结果信息予以公开。

　　事后公开主要包括以下内容：在规定期限内主动公开行政许可决定、 “双随机”抽查结果、行政处罚结果、重大违法案件信息、个案批复信息、欠费信息等信息。

　　第十条  符合下列情形之一的人防执法信息，不予公开：

　　（一）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；

　　（二）公示后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；

　　（三）可能妨害正常人防执法活动的；

　　（四）其他法律、法规、规章和国家有关规定明确不予公开的。

　　第十一条  人防行政执法公示内容属于权力责任清单范畴的，按权力责任清单要求进行公示。

　　第十二条　人防行政执法公示可以采用以下形式：

　　（一）发布公告；

　　（二）通过本级政府或本部门网站公布；

　　（三）在办公场所设置公示栏或电子显示屏公示；

　　（四）在办公场所放置公示册、公示卡；

　　（五）运用微博、微信公众号、智能手机应用程序等现代化信息手段公示；

　　（六）其他方式。

　　第十三条  人防执法公示事项的职能部门采集公示信息并对其准确性、完整性、时效性负责。

　　第十四条  信息采集部门对拟发布信息是否公开进行初审，经分管办领导审核批准后传递信息发布部门。是否公开难以确定的，提请本单位依法行政工作领导小组审定。

　　第十五条  秘书科负责人防门户网站人防行政执法公示信息的发布工作，组织人事科、政策法规科、行政审批科、人防稽查队等协助配合。

　　第十六条  新颁布或修改、废止法律、法规、规章和规范性文件引起人防行政执法公示内容发生变化的，人防部门应当在有关法律、法规、规章和规范性文件生效或废止后及时更新相关公示内容。

　　行政执法机关执法职能调整引起行政执法公示内容发生变化的，人防部门应当及时作出调整。

　　第十七条  市人防办机关应当加强人防行政执法公示工作的考核评价，通过实地检查、网络监测等方式，重点加强对公示信息的全面性、及时性、准确性和合法性的日常评估和考核，并作为重要的考核指标和考核依据，纳入绩效管理。

　　第十八条  严格落实人防执法公示工作责任追究制度，对不按规定公示、选择性公示、更新维护不及时等问题，责令限期改正；情节严重的，追究有关责任人员责任。

　　第十九条  本细则由衡阳市人民防空办公室负责解释。

　　第二十条  本细则自发布之日起实施。