衡财建复〔2019〕5号（B类）

綦尤润等23位代表：

你们提出的《关于给我市环卫工人增加工资待遇的建议》收悉。现回复如下：

近年来，按照全面推进生态文明建设和争创全国文明城市两大战略目标要求，市财政发挥职能作用，支持环卫各项事业发展，城乡基础设施、人居环境和环卫工人的待遇得到全面提升。

2002年，我市实行环卫体制改革，已将环卫作业职能及其作业人员全部下放城区，各区环卫经费由市财政切块安排到各区。2013年，为进一步理顺市区两级财政保障职能，依据《衡阳市理顺市区两级管理职能实施方案》（衡办发[2013]10号）文件精神。在扩大了城区共享收入范围的同时，提高城区共享收入分成比例，增强基层财力，因此从2013年起，各区环卫经费按照市财政2012年核定的金额作为下放包干基数，且属于一次性包干下放，以后环卫经费增量部分按体制规定由各区承担。

你们在市十五届人大五次会议上提出要增加环卫工人工资待遇的建议，理由是中肯的、建议是积极的，这也和我们近年来支持城区环卫工作发展是一致的：一是根据财权和事权相统一的原则，市本级与城区财政实行分灶吃饭，但市级财政本着支持城区环卫发展的原则，垃圾处理费和渣土费市区两级均按5:5比例分配,近两年市财政安排城区环卫部门渣土费和垃圾处理费近4000万元。二是以奖代补方式支持城区环卫。2015年5月市城管委出台《中心城区城市管理督查考核方案》，每年市财政安排城市管理考核奖励资金1200万元，其中城区环卫考核经费600万元。三是争取上级转移支付支持城区环卫。2017年市财政局争取中央预算内资金2090万元，为各城区添置改造垃圾运输车、多功能道路清扫车、多功能除雪车、洒水车、吸污车等一批环卫机械设备92台，目前已全部投入使用。四是设立困难环卫职工救助资金。从2016年起，市财政每年安排100万元用于设立困难环卫职工救助资金，专项用于救助因工伤或患有重病住院治疗、因自然灾害等导致家庭生活特别困难的环卫工人，保障环卫人员的切身利益，提高环卫工人工作的积极性和主动性。五是针对环卫工作实际问题通过集中专项整治方式支持城区环卫。2016-2017年市财政安排2212万元，对现有的地埋式、简易式和露天垃圾斗等垃圾收集转运设施进行取消或改造，新改建压缩式垃圾收集站30座，完善了垃圾处理场、垃圾压缩站和公厕等环卫设施的建设；2017年市财政安排 2100万元对各城区不达标公厕中符合改造条件的295座公厕进行旱厕提质改造；2018年市财政安排480万元用于城区107.8公里河道保洁。

你们在建议中提到“环卫工人是城市环境的美容师，是最美的劳动者，大多是近60岁的老人”，处处体现了您对我市环卫工作、环卫工人的关心和关爱，您建议内容也非常有参考价值。目前，我们正在着手完善环卫政府购买服务工作。与此同时，我市已开始全面开展城区管理体制改革调研工作，了解当前城区体制机制方面存在的主要问题、制约因素。7月份市财政又一次性追加安排2000万元专项用于各城区环卫提质工作。下阶段，我们将根据市委、市政府调研情况和工作安排，进一步支持环卫事业各项发展，促进城乡基础设施、人居环境和城市功能得到进一步提升。

感谢你们对财政工作的关心和支持。

                                              衡阳市财政局         

                                                              2018年8月29日     

责任领导：何小平                   承 办 人：陈  睿

联系电话：0734-8867665 

抄送：市人大联工委，市政府办。

针对您提出的增加环卫工人工资待遇的建议，我们做了如下工作：

1.提高环卫工人工资待遇。目前，我市环卫系统有临时工2093人（市环卫处35人，石鼓区550人，珠晖区612人，雁峰区356人，蒸湘区540人）。 从2017年开始，我市环卫临时工工资标准从1200元/人/月增至1500元/人/月。并且从2011年开始，增加安排环卫临时工防暑降温费，按160元/月的标准每年安排三个月。

3.购买工伤保险或人身意外险。现环卫部门还为符合年龄要求的环卫临时职工购买了工伤保险，对超龄的部分临时职工购买了人身意外险，为环卫工人提供了经济保障。