衡阳市2021年重点民生实事工作汇报
今年以来，在省委省政府的正确领导下，衡阳市委市政府紧紧围绕重点民生实事工作各项目标任务，强化组织领导、压实责任、狠抓落实，取得了初步成效，现将半年工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）高度重视、高位推动。衡阳市委市政府高度重视重点民生实事工作，成立了重点民生实事考核办，办公室设在市政府办公室，具体由市政府督查室调度督办推进。各县市区人民政府和重点民生实事主要责任单位也成立了相应的领导机构，使民生工作有人管、有人抓、有作为，确保民生工程惠及广大群众。衡阳市坚持把重点民生实事当作硬指标、铁任务来抓，做到"早宣传、早谋划、早部署"，2月5日朱健市长就在市政府全会上进行了安排部署，3月2日，省委办公厅和省政府办公厅联合下发了《2021年全省重点民生实事项目实施意见》后，衡阳市政府立即组织相关责任单位召开专题会议进行安排落实。3月9日，市长朱健专门就衡阳市重点民生实事工作进行了安排部署，明确由承担重点民生实事项目的市直部门分管市领导挂帅推动，同时要求市直相关部门和各县市区政府承担起主体责任，组织专班调度，集中力量、集中资源推动重点民生实事工作任务的完成。
（二）细化目标，压实责任。按照《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<2021年全省重点民生实事项目><2021年全省重点民生实事项目指标任务>的通知》，市重点民生实事项目考核办公室在征求各县市区和市直相关单位意见的基础上，拟制了《衡阳市2021年重点民生实事项目实施意见》，将2021年重点民生实事项目分解为22项31个指标（省考核指标22项29个指标，衡阳市增加了"老旧小区加装电梯"、"解决一批信访积案"，共22项31个考核指标），并及时将各项指标任务交办至相关主要责任单位和各县市区政府，明确了目标任务、考核体系、工作要求等。同时明确要求发改、财政等职能部门密切配合、主动服务，建立和畅通重点民生实事"绿色通道"，优先安排和调度资金，提高办事效率，为重点民生实事项目创造良好环境。
（三）强化督促考核，推动末端落实。一是真督实查，强力推进。全市坚持以"三个一"活动为抓手（一月一督查、一月一调度、一月一通报），按照市委市政府提出的打造最强执行力，市政府机关干部抓好重点民生实事末端落实。在督查、调度、通报的同时，重点加大责任追究力度，对责任心不强、工作力度不大、项目进度滞后的县市区和主要责任单位，以下发通报和督办函的方式，明确整改期限和要求，严格追究责任，对多次整改不到位的，在年底绩效考核予以加重扣分。二是严格考核，激发动力。2021年，全市继续对各县市区重点民生实事工作进行综合排位，把重点民生实事纳入全市绩效考核范围，进一步提高重点民生实事奖惩力度，强化考核结果在组织、人事、财政资金分配上的运用。各县市区和市直责任单位也建立了相应的落实制度和奖励机制，有效激发了各单位对重点民生实事工作热情。市政府督查室不定期对各项目进展情况进行督查，确保项目真实性和满意度。
二、指标进展情况
截止10月31日，省下达的31项指标任务按计划推进，具体情况如下：
1.建成6所芙蓉学校：已建成6所芙蓉学校，完成率100%。
2.城市低保标准不低于600元/月：全市按最低600元/月落实，完成率100.3%；
3. 城市低保人均救助水平不低于428元/月：全市各县市区已按既定标准落实，完成率106.1%；
4.农村低保标准不低于5560元/年：全市各县市区已按既定标准落实，完成率102.2%；
5.农村低保人均救助水平不低于260元/月：全市平均完成数272元/月，完成率104.6%
6.实现城镇新增就业6.04万人：已完成就业58933人，完成率97.6%；
7.完成政府补贴性职业技能培训3.24万人次：已完成职业技能培训43446人次，完成率134.1%；
8.农村转移就业劳动者培训1.26万人次：已完成就业劳动者培训20291人，完成率161.0%；
9.实施疾控中心标准化建设工程，1家县级疾控中心达到国家标准：目前完成比例100.0%；
10.建设农村公路安防设施900公里：已完成831.585公里，完成率92.4%；
11.建成159个4G基站：已完成159公里，完成率100%；
12.完成47个行政村通组光纤工程：累计完成47个，完成率100%;
13.实施乡村"雪亮工程"，建设乡村公共部位安防设备1万个，已完成8276个，完成率为82.8%;
14.实施困难残疾人家庭无障碍改造1250户：已完成改造1258户，完成率100.6%；
15.推进中医药服务基层全覆盖，46个社区卫生服务中心、147个建制乡镇卫生院中医药服务有人员、有场地、有服务、有设施：186个社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院已落实中医药服务，完成率96.4%；
16.办理法律援助案件5400件：已办理法律援助案件6089件，完成率112.8%；
17.增加公办幼儿园学位900个：已完成1200个，完成率133.3%；
18.完成孕产妇免费产前筛查37500人次：已完成筛查34242人次，完成率91.3%；
19.完成农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女"两癌"免费检查60000人:已完成检查64317人，完成率107.2%；
20.农村公路（乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路）提质改造331.6公里：已完成改造347.855公里，完成率104.9%；
21.开工建设146个城镇老旧小区：已开工146个，形象进度55.9%；
22.困难残疾人生活补贴不低于70元/月/人：各县市区已按不低于70元/月/人落实；
23.重度残疾人护理补贴不低于70元/月/人：各县市区已按不低于70元/月/人落实;
24.康复救助儿童1250人（不少于1万人•月）：目前完成率123.74%；
25.改新建农村公共厕所100座：已完成83座，完成率83%；
26.改新建农村户用厕所98810户，已完成71347户，完成率72.2%；
27.建设特困供养服务床位800张以上：与特困人员供养服务机构配套建设，形象进度为87.8%；
28.护理型床位占新增床位80%以上640张：与特困人员供养服务机构配套建设，形象进度为87.8%；
29.完成2亿元10千伏及以下行政村配电网改造工程：已完成19513万元，完成率97.6%；
30.办结信访积案82件：已完成74件，完成率90.2%；
31.老旧小区加装电梯500台：已完成326台，完成率65.2%。
三、当前形势及困难
目前，衡阳市重点民生实事大部分项目进展顺利，但个别指标进展较慢，通过调查了解，主要是困难配套资金到位压力大。民生工程落实重在配套资金的到位，除省市资金拨付一小部分外，其余都是由各县市区落实。省级资金到位率不高，市本级和市各县市区自身财政吃紧，各级配套资金到位压力较大，导致部分项目建设进度严重滞后。
四、下步打算
下阶段，我市将严格按照上级要求，进一步加强工作调度，按照今年的工作目标任务，全力做好重点民生实事工作。
一是进一步提高认识，确保完成任务。提高站位，积极主动作为，强化督查督办，加大问题梳理、排查力度，找准问题症结，制定有效措施，狠抓工作推进，确保圆满完成工作任务。
二是进一步压实责任，确保项目进度。量化、细化工作任务，在确保安全和质量的前提下，加快推进项目建设。
三是进一步规范管理，确保工程效益。加强对重点民生实事项目的规范管理，切实做好项目资料的收集、整理和归档等工作，建立健全长效管理机制，确保重点民生实事项目长久发挥效益。
