连日来，我市一手抓疫情防控，一手抓复工复产，努力降低疫情对全市生产经营的影响，稳定经济运行。为了让全市各类企业和项目明明白白享受复工复产优惠政策，确保政策不打折扣、精准落地，近日采访了市发改委主任雷高飞，集中梳理了“53条”硬核政策。

问：近期，中央和省里对复工复产出台了哪些优惠政策？

答：目前，中央和省里已经先后在财税政策、税费减免、金融支持、社保稳岗、政务服务等方面出台了相关的优惠政策,各专项具体要求详见相关部门的正式文件。

问：财税政策主要包括哪些优惠？

答：这方面主要集中在省财政预算内和专项资金支持，相关部门将在今年一季度全部下达。具体来说是：

　　1.2—6月新租赁一年以上“135”工程标准厂房500平方米以上且完成投产的企业，实行一次性租金奖补；

　　2.承租国有生产经营用房的中小企业1个月免租、2个月减半；

　　3.对春节未停工停产或2月底前复工复产的企业，实行流动资金贷款贴息；

　　4.对中小企业创新创业平台和防疫贡献突出的企业进行奖补；

　　5.对重点物资企业实行核实利润后涨价，实行专项补贴和技改扩能制造强省专项补助；

　　6.疫情结束后剩余的疫情防控物资和不能转产的产能，由国家兜底采购收储；

　　7.医疗试剂和器械研发攻关生产企业，实行专项资金支持；

　　8.疫情结束后半年吸引游客达规模的旅行社和2019—2020年度4A级以上景区、五星级旅游饭店、民宿、营地企业，实行资金补助；

　　9.疫情防控重点上市后备企业和中小企业集合债、私募债、私募可转债直接融资补助和利息补助（免收挂牌费）；

　　10.省本级就业准备1亿元用于创新创业平台房租、水电费补贴。

问：税费减免政策的优惠主要有哪些？

答：对于税费减免，税务部门采用预约办税、特事特办和即时按需领发票、最高开票限额等方式。具体而言：

　　1.医疗机构、医用药品及蔬菜、鲜活肉蛋产品在流通环节等免征增值税；

　　2.对1月1日至3月31日捐赠疫情进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税；

　　3.进口防疫物资免征进口关税、已收款免税款退还；

　　4.因疫情损失大的企业，减免房产税、城镇土地使用税、残疾人就业保障金等；

　　5.疫情影响大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业，2020年亏损结转最长年限由5年延长至8年；

　　6.不能按期报税、纳税的中小企业延期不超过3个月且免处罚；

　　7.捐赠防疫现金和物品的企业所得税计税全额扣除；

　　8.重点防疫物资企业扩大产能购置设备企业所得税税前一次性扣除；

　　9.2月17日零时起至疫情结束收费公路免收车辆通行费。

问：在金融支持方面的政策有哪些？

答：1.重点防控物资名单企业，中央财政50%贴息融资成本低于1.6%优惠贷款（中央安排湖南地方金融机构50亿元专项再贷款和开发性、政策性银行和国有商业银行专项再贷款），线上服务贷审结算不超过24小时、最长不超过48小时；

　　2.影响大小微企业新放贷款利率不高于加权平均利率、融资成本较上年降低0.5个百分点；

　　3.因疫情有损失的小微企业，信贷风险补偿比例从50%提高到60%、单笔上限从100万元提高到110万元、担保业务(不超过1000万元)全部纳入再担保体系、减半收取再担保费；

　　4.疫情影响大、前景好暂时受困企业（批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等），实行不抽贷、断贷、压贷和降利、展期、续贷、减免逾期利息、快续、贷款费用减免、信用记录延后；

　　5.个人创业担保贷款展期一年、继续贴息、信用记录延后；

　　6.急开户手续不全的先开户后补报、先开立后核准。

问：社保稳岗政策的优惠主要有哪些举措？

答：1.对中小微企业，免征2—6月的养老、失业、工伤保险单位缴费；

　　2.对大型企业减半征收2—4月养老、失业、工伤保险三项费用；

　　3.6月底前缓缴住房公积金；

　　4.未及时参保缴费可在疫情结束后3个月内补缴；

　　5.对疫情防控期间不裁员、少裁员（裁员率低于5.5%、30人以下不超20%）的企业，将返还上年度实缴失业保险费的50%（兼并重组、化解过剩产能、淘汰落后产能企业提标）；

　　6.疫期复工复产所在园区提供上下班专用车；

　　7.人社部门服务专员实行24小时调度，保障重点企业用工；

　　8.异地集中返厂，由省级统一协调和农民工返岗复工“点对点”服务、专车专列返岗补贴（体温监测直达）；

　　9.湖南就业服务平台、人才网、劳动协作脱贫平台线上“春风行动”招聘、劳务协作跨区域双向流动；

　　10.“中国职业培训在线”免费职业培训。

问：在政务服务方面主要有哪些具体举措？

答：1.驻企联络员“一对一”对口帮扶、逐一走访、“一企一策”、指导防控、协调解难、落实政策；

　　2.对防疫物资物流开辟“绿色通道”，对危化品运输发放临时通行证；

　　3.出具疫情影响无法履约企业不可抗力事实性证明；

　　4.对农产品、食品检疫随报随批；

　　5.外汇捐赠资金受赠单位经常项目外汇账户直接结算；

　　6.防疫物资生产企业水、电、气“欠费暂不停供”，可在疫情结束后3个月内缴清；

　　7.对运输防疫物资走“绿色通道”实行不停车、不检查、不收费、优先通行；

　　8.不得擅自设卡拦截、断路等；

　　9.项目审批远程服务、“一件事一次办”；

　　10.司法和行政执法部门降低检查稽查频次。

问：除中央和省里的优惠政策外，我市有哪些先行政策支持企业和项目复工复产？

答：根据当前实际，市发改委按照市政府要求，深度对接上级政策，借鉴先进做法，抓紧出台更精准、更有效的“衡阳版”优惠政策，统筹做好我市疫情防控和经济社会发展的硬核政策。截至目前，先行的支持政策有：

　　1.整合各类生产性发展资金设立2亿元的解困资金，渠道不变4月底前拨付50%以上、6月底前全部到位；

　　2.市直平台公司（特别是市高新投、弘湘国投、松木投）支持服务范围内资金困难企业融资担保、资金过桥、技改贴息、股权投资等；

　　3.政策性担保机构防疫物资企业和疫情影响困难企业取消反担保、担保费率0.5%、财政保费补贴0.5%；

　　4.对疫病患者个人创业担保贷款不超1年展期还款、财政贴息；

　　5.对失业保险稳岗返还、社保补贴、岗位补贴等提前到一季度；春节期间开工生产、配送防疫物资的企业一次性吸纳就业补贴；

　　6.对承租国有经营用房中小微企业一季度免租金、二季度减半，其他类型鼓励减免租金；

　　7.对防疫物资生产企业实行容缺审批、涉及疫情事项即来即办；疫期其他企业实行网上办、预约办；

　　8.实行“项目警官”制安全防护服务、交警“绿色通道”、货运禁区“绿色通道”服务、轻微交通违法免处罚等。