12月30日，在衡阳市第十六届人民代表大会第一次会议第一次全体大会后，衡阳市科学技术局局长邹锟走上了市十六届人大一次会议“局长通道”。

问：近年来，我市推进国家创新型城市建设力度持续加大，科技创新促进了我市经济社会高质量发展。请简要介绍下我市科技创新的主要做法和成效。

答：科学技术是第一生产力。创新是第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们以建设国家创新型城市为总揽，以打造区域性科技创新中心为目标，持续加大了科技创新工作力度，创新主体日益壮大、创新能力明显提升、创新成果硕果累累、创新人才不断集聚、创新氛围日趋浓厚，全市科技创新工作取得了长足进步和明显成效。科技对全市经济社会发展的支撑作用日益凸显，“科创衡阳”标签日益清晰。科技创新工作主要做法和成效，可以用三句话来简要概括。

一是科创工作获得重大荣誉。我市已成功获评为全国“科创中国”试点城市。衡阳建设国家创新型城市工作，23项科创指标平均完成率达到126.33%，获科技部专家评估组的充分肯定和高度评价，近期衡阳有望获此殊荣。衡阳高新区获评“国家创新创业示范基地”。白沙绿岛产业园成功获批为省级高新区。省政府办公厅重点推介了我市科技创新工作经验。

二是科创实力明显增强。“十三五”以来，全市高新技术企业增长4.3倍，增速位居全省一类地区第一名;全市科技创新平台增长了2.6倍，技术合同交易登记额增长了10.5倍;获国、省科技奖励67项，获奖数量名列全省前茅;全社会研发投入总量增长了1.7倍，强度增长了1.2倍，2020年我市研发投入总量和强度增速均位列全省一类地区第一名。

三是科创氛围日益浓厚。我们创新举办了51期衡阳市企业发展“船山论坛”活动，这已经成为衡阳科技创新的靓丽名片。我市成功举办了全国大数据科技传播与应用高峰论坛、全国人工智能年会等“国字号”科创活动。每年我市都举办了科技活动周、科技工作者日、创新创业大赛等创新活动。中央电视台、人民日报、新华社、科技日报、湖南日报等新闻媒体相继宣传推介了衡阳科技创新工作和经验。衡阳科技创新的影响力和美誉度不断增强。

问：当前，从国家到省、市都把“科技创新”摆在“核心地位”，市政府工作报告提出“创新首位赋能衡阳，加快建设更高水平的国家创新型城市”。请问我们科技部门将如何因势而谋、顺势而为？

答：近年来，国家、省、市对科技创新的重视程度和支持力度前所未有。政府工作报告中明确提出：坚持创新首位赋能衡阳发展，并就科技创新工作作了重点安排部署。这对我们来说，既是重大机遇，又是巨大挑战。下一阶段，我们将坚持创新首位战略、创新驱动发展战略和科技强市战略，坚持以科技创新引领全面创新，坚持以高质量科技创新赋能高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进“三强一化”建设，全力建设更高水平的国家创新型城市和“科创中国”试点城市，致力打造区域性科技创新中心，让创新成为衡阳最鲜明的标识，让一切创新创业源泉充分涌流，让每一个创新基因都释放出强大的活力，让每一寸雁城热土都绽放出创新的光彩！

下一步，市科技局将永葆“闯”的精神，闯出一条以高质量科技创新驱动高质量发展的新路子。坚持“创”的劲头，不断开创建设更高水平的国家创新型城市和“科创中国”试点城市的崭新局面。弘扬“干”的作风，真抓实干，加油苦干，担当作为，奋发有为，努力谋创新、抓创新、促创新，在推进“三强一化”建设中干在实处，走在前列，为我市建设国家区域重点城市和省域副中心提供强有力的科技支撑。

问：加快建设更高水平的国家创新型城市，下一步我们科技部门将有哪些具体举措？

答：下一步，我们将全面贯彻落实中央、省的决策要求和市委、市政府的安排部署，进一步强创新，增强科技创新能力和实力；进一步强开放，加强科技创新的交流与合作；进一步强集聚，促进科技要素在衡阳聚集；加快推进中心化，打造区域性科技创新中心。

具体来说，我市将大力开展科技创新“六大行动”。

一是开展创新主体提质增量行动。支持企业牵头组建创新联合体，促进协同创新和产学研深度融合。大力培育高新技术企业、科技型中小企业，力争明年高新技术企业突破800家，未来五年突破1500家。力争明年全社会研发投入强度达2.2%，未来五年达3.0%。

二是开展核心技术攻关行动。聚焦“一核二电三色四新”产业发展方向，部署实施核心技术攻关行动，加快突破一批“卡脖子”技术和填补国内空白技术，抢占科技创新制高点。同时，积极争取国、省重大科技攻关项目落户衡阳，助力我市创新发展。

三是开展创新平台建设行动。一方面，巩固提升我市现有的重点实验室、工程技术研究中心、创新联合体、新型研发机构等科创平台建设和管理水平。另一方面，加速布局，积极对接国、省重大科技基础设施项目，争取更多的国、省重大科技创新平台落户衡阳。未来五年，力争省级及以上科技创新平台达到200家。

四是开展科技人才引培行动。大力推进“人才雁阵”计划、“万雁入衡”行动，重点引进一批高精尖科技创新人才。运用“UP”（高校＋园区）模式、柔性引才等招才引智模式，引进一批高端科创团队。同时，优化本土专家人才发展环境，充分发挥本土优秀专家人才的积极作用。未来五年，力争引进高精尖创新人才100名以上、高端创新团队30个以上，培养本土创新型人才15万余名。

五是开展科技成果转化行动。高标准建设衡阳科创港暨潇湘科技要素大市场衡阳市分市场，建立健全科技成果转化服务体系，发展壮大技术经纪人队伍。不定期举办科技成果对接交易活动，促进更多的科技成果转化为现实生产力。我们将积极组织协调企业、高校、科研院所、金融机构、中介服务机构等多方力量，努力构建“政府主导、企业主体、学研主动、金服主办”的政产学研金服协调创新共同体。我们将采取多种措施，大力支持高校、科研院所、重点企业的科技成果在衡阳落地转化、开花结果。

六是开展创新生态优化行动。认真学习、宣传、贯彻和执行新修订的《科学技术进步法》等科技法律法规。深化科技“放管服”改革，优化科技创新管理服务体系。加强协调联动，努力构建大科技工作格局。探索实施重大科研项目“揭榜挂帅”等制度，创新市级科技项目组织管理方式。加强与长沙银行、华融湘江银行等金融机构的合作，建设好科技支行。通过多种形式加大宣传引导力度，努力在全市营造人人支持创新、处处鼓励创新、事事呼唤创新的浓厚氛围。（记者 邵俊杰）