2019年1月23日上午，由衡阳市纪委监委主办、衡阳市广播电视台承办，衡阳人民广播电台和《衡阳晚报》执行的《政风行风热线》栏目，邀请衡阳市劳动保障监察支队支队长彭庆衡做客《政风行风热线》栏目直播室，就“清理拖欠农民工工资”方面的话题和广大听众朋友进行在线交流。

　　 我市针对欠薪企业依法从重处罚是什么标准？

　　 主持人：1月18日，在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上，人社部副部长邱小平表示，节前各地将继续开展农民工工资支付情况专项执法行动，同时进一步畅通举报投诉渠道，实行24小时值班制。督促欠薪企业和责任人加快解决欠薪问题，如不按要求及时解决，将依法从重处罚。请问，我市针对欠薪企业依法从重处罚是什么标准？

　　 彭庆衡：按照上级的部署和要求，我们开展了督查和检查。主要做了以下工作：一是由人社部门联合住建、公安、交通、水利等治欠保支联席会议成员单位，开展春节前保障农民工工资支付专项检查，对全市建设领域工程项目等进行一一排查，开展拉网式清查；二是对检查中发现或举报投诉受理的拖欠农民工工资案件，第一时间进行处理，做到“快立案、快办理、快结案”；三是对欠薪行为恶劣的拖欠农民工工资案件进行社会公布，实行联合惩戒；四是人社部门联合住建、公安、交通、水利、信访等部门组建治欠保支联合处置办公室，处理“两节、两会”期间的拖欠农民工工资重大案件。对不配合和拒不整改的拖欠民工工资的建筑企业，我们将其列入黑名单，公布其违法行为，上报到省厅和有关信用惩戒部门，进行联合惩戒。

　　去年查处了多少起拖欠农民工工资案件？

　　主持人：2018年，我市共查处了多少起拖欠农民工工资案件，大致为农民工追发了多少工资待遇？

　　彭庆衡：2018年，全市共查处欠薪案件103件，为1358名劳动者追回工资1887.14万元。

　　主持人：近一两年我市因拖欠农民工工资获刑的案例多不多？

　　彭庆衡：2018年以来，全市人社部门向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件共28件，刑拘2人，有力打击了恶意欠薪涉嫌犯罪行为。

　　主持人：在保障农民工工资支付工作中，每年什么时候受理案件最多？在维护自身合法劳动权益过程中，农民工怎样保护好自己？

　　 彭庆衡：一般每年的10月份以后，拖欠农民工工资案件进入高发期。农民工维护自身合法劳动权益的唯一途径是依法维权，平时要注意收集保留证据。在用人单位侵害自己的劳动权益时，要准备好证明劳动关系的证据材料，比如工牌工服、银行流水、身份证复印件、工资发放表、劳动合同或协议等证明材料，才能合法维权。

　　主持人：农民工做工前是否也要与用人单位签订劳动合同？

　　彭庆衡：按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，只要发生劳动关系，就一定要签订劳动合同，这也是农民工维权的合法证据。

　　 农民工在工地务工已经实名制了吗？

　　 主持人：现在农民工在工地务工是否已经实行了实名制？

　　 彭庆衡：根据国办发〔2016〕1号和湘政办发〔2016〕66号文件明确规定，建设领域要实行实名制管理。实行实名制管理有很多好处，能督促用工单位承担应尽责任，有利于监督工资发放，防治欠薪问题的发生。同时，在发生劳务纠纷时，能作为法律依据，是农民工维权的依据。目前，全市建设领域正在积极推进这项工作。

　　主持人：刚提到签订劳动合同，可以作为以后被拖欠工资时证明劳动关系的证据，一般签订劳动合同时限是不是1年？

　　彭庆衡：劳动合同必须要签订。如果在建筑行业，根据建筑工期长短，有些是半年，有些是一年，也有两年的，长短不一样，工种性质不一样，签订的时间也不一样。如果不是建筑行业，在其他行业当中，签订劳动合同的种类有三种，有固定期的、无固定期的和完成一定工作量的这三种，根据具体情况来签订。

　　 主持人：从2018年12月份开始，《政风行风热线》栏目时不时就接到听众投诉，他们在一些建筑工地做事，老板承诺发工资的时间总是一拖再拖，他们担心不能及时拿到工资。对于这一情况，具体该怎么维权，请您给大伙支招。

　　 彭庆衡：这一个方面，希望农民工朋友要做好准备，准备好证明劳动关系的证据资料，比如劳动合同或协议、工牌工服、岗位证、考勤记录、工资发放表、银行流水等，这都是依据。但是农民工朋友千万要注意，如果没有结好账，包括材料款和工程款、利润在里面，劳动保障监察部门是没有这个职责和职能去认定的，劳动监察部门认定的是纯工资。如果是纯工资，有欠条，有结账单，在投诉的时候，我们会依法处理，不会让农民工朋友失望。劳动保障监察部门在每年的这个时候，都是战斗在第一线，会尽一切努力让农民工朋友拿到工资钱。

　　 目前农民工维权意识情况如何？

　　主持人：你单位接到的劳动保障维权的电话多不多？大致是哪些方面的问题，你们在处理过程中有没有难度？目前农民工维权意识情况如何？

　　 彭庆衡：在市委、市政府的高度重视和治欠保支成员单位的大力配合下，全市2018年以来发生的欠薪案件比往年有所下降，投诉电话也比往年要少。欠薪案件的处理难度比过去要小，因为政策上和法律上都给予了支撑。但是难度还是有，关键是建筑市场管理不规范，违法分包、非法肢解、转包、挂靠等等，造成拖欠农民工工资，还有些包工头截留工资逃跑，给农民工维权造成了很大困难。从法律和政策的角度看，农民工的维权意识比以前还是要强一些了。

　　 主持人：现在有些人在工地上承包项目，最后材料款和工钱都没有拿到，他们找劳动部门反映，得到的结果却是：材料款拖欠他们管不着。请问，这样是否合理，又该如何维权？

　　彭庆衡：欠材料款和工程款是《民法》的范畴，不在《中华人民共和国劳动法》的处理范畴，这两个是有区别的，是分开的，材料款和工程款可以通过民事诉讼的途径进行解决。

　　平均一天工作八九个小时，不给加班费合理吗？

　　主持人：李女士说她在一家加油站上班，白班时间是从上午8点持续到下午5点半，中间没有休息。晚班是晚5点半持续到次日早上8点。这么算下来，白班一天工作9个半小时，晚班一天14个半小时。轮班6天休息3天，平均一天工作8—9个小时。请问这样公司不给加班费是否合理？什么情况下必须给加班费？

　　 彭庆衡：这个不叫合不合理，这叫做公司违法。按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，支付加班费的具体标准是：在标准工作日内安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于300%的工资报酬。公司要依法支付李女士的加班工资，如果公司不予支付，可以到加油站坐落地所属的劳动保障监察部门进行投诉处理。这种情形，公司不但要支付加班费，还要调整工作时间。 主持人：肖先生提问说，他从网上找到相关信息，《国务院关于职工工作时间的规定》第三条提到劳动者每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时；另一方面，《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。请问这两个信息内容有冲突，究竟哪一个才是对的？现在有些单位一周连单休都没有，该如何保障劳动者权益呢? 彭庆衡：按照《中华人民共和国劳动法》规定，劳动者每周工作不超过40小时，每周至少保证休息1天，如果单位没有给员工提供休息，这是违反《中华人民共和国劳动法》的，劳动者可以准备证据资料到劳动保障监察部门投诉，纠正单位的用工时间，保证员工的休息休假，投诉电话是12333。

　　试用期是如何规定的？

　　主持人：现在很多人在企业上班，都没有签订劳动合同。按《中华人民共和国劳动法》规定，员工进单位后，应该在多长时间内签订劳动合同？试用期是如何规定的？

　　 彭庆衡：劳动者进入单位的第一天就要签订劳动合同，但是《中华人民共和国劳动合同法》对劳动合同的签订有一个缓冲期，时长为1个月，签订合同的用工起始时间为劳动者进入公司的第一天。签订劳动合同的时间长短由用人单位和劳动者双方协商决定，试用期是根据签订劳动合同的时间长短来决定的。3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期和无固定期的，试用期不得超过6个月。

　　 目前我市最低月工资标准是多少？

　　主持人：网友“恍惚”说他在一家企业上班多年了，一直没签订合同，也想投诉，但又怕丢了工作，希望主管部门日常巡查中能要求企业及时整改。说到日常巡查，你们具体都开展了哪些工作，当前还有哪些工作需要完善？

　　彭庆衡：日常巡查是劳动保障监察部门到企业检查的一种方式。我们不但要开展日常巡查，还要开展书面审查，还有不定期的随机检查，以及专项执法检查。刚才网友讲的这个问题，没关系，他不需要投诉，可以采取匿名的方式进行举报，举报电话也是12333。我们劳动保障监察部门针对他所举报的内容和反映的问题，到企业进行检查核实，如问题属实，会责令企业依法整改。 网友“河边草”：目前我市最低月工资标准是多少？现在按小时计发工资，有最低工资标准吗？ 彭庆衡：我市最低工资标准网上都有发布，网友可以到网上查询。