7月12日上午，由衡阳市纠风办、衡阳市广播电视台主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请高新技术产业开发区管委会党工委书记、白沙洲工业园管委会主任林喜洋做客《政风行风热线》直播室，就“优化营商环境”有关问题与广大听众进行了在线交流。

　　白沙洲工业园区的基本情况是怎样的？

　　主持人：请您简单介绍一下白沙洲工业园区的基本情况。

　　林喜洋：白沙洲工业园位于城区南部，共三大片区，实际管辖区域42.17km2（中心区域20.99km2，南江片区16.58km2，东部片区4.6km2），辖2个街道9个村（社区）。2006年3月建园，2012年底与高新区联合申报国家级开发区获批。园区管委会与衡阳综保区实行“两块牌子，一套人马”运作，辖白沙投公司。园区集聚了156个法人单位（4家央企、7家上市公司、4家争取上市的公司均在园区设立企业），其中规上工业企业38家，高新技术企业11家，外向型经济企业10家。

　　截至2017年，入园项目累计完成投资314.36亿元，规上工业总产值707.59亿元，财政总收入133.06亿元。

　　主持人：园区三大区域的发展定位及代表企业是什么？

　　林喜洋：1.基本建成区22平方公里，以富士康、南岳生物制药、南岳电控、华菱星马等企业为代表。2.南江片区和珠晖区共47平方公里，目前根据省政府、市政府和中核签订的备忘录，围绕军民融合产业做文章。在新能源、新材料、新医疗等方面做文章。3.东部片区以辅助的配套为主，正在进行相应的规划，针对中小企业孵化进行招商引资，以机械制造为主。

　　总理考察园区时提了哪些要求？

　　主持人：6月11日，李克强总理到白沙洲工业园进行了考察，请您介绍下总理都提了哪些要求？

　　林喜洋：李克强总理来到园区考察承接东部产业转移情况，寄望园区切实优化营商环境，争做承接东部产业转移的“领头雁”。一是推动产业合理有序转移。产业由东部向中西部转移符合经济规律，有利于区域平衡协调发展。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院部署，围绕加快新旧动能转换、促进经济转型升级，推动产业合理有序转移。二是希望湖南当好承接东部产业转移的“领头雁”。东部向中西部产业转移既是趋势，也符合经济规律，体现了平衡发展和协调发展。衡阳有“雁城”之称，希望衡阳以及整个湖南当好承接东部产业转移的“领头雁”。三是打造营商环境。当前，面对激烈竞争，承接产业转移不能靠比优惠政策，而要靠比营商环境。湖南要深化“放管服”改革，以优良的政府服务激发市场活力，争当承接产业转移的“领头雁”。领导要重视服务，要帮企业省心，不让人为因素干扰企业正常发展，要创造最优的营商环境。中西部地区吸引东部产业转移，过去主要靠优惠政策，今后更多比拼的是营商环境。中西部地区虽然没有东部地区天然良港等硬环境，但完全可以打造不亚于东部的软环境。

　　如何优化营商环境？

　　主持人：在优化营商环境方面园区还将在哪些方面进行努力，民生和经济发展方面最大的难点是什么？

　　林喜洋：营商环境是今后需要全力努力的方面，就优化好营商环境，最重要的一点就是人的执行力，既是保障我们营商环境不断改善的支点，同时也是一个难点，营商环境归根结底是人的问题。园区一方面是要强化园区全体同志的执行力和服务力，过去我们提出的是“保姆式”的服务，我们感觉到“保姆式”的服务情感不够，内生动力不足，具有被动性，我们现在提出的是“母亲式”的服务，园区的工作人员需要进一步强化思想，认识到没有企业就没有园区，企业是我们园区发展的根本所在，是我们根本的依靠点和立足点。

　　首先要做好园区人的思想工作，要从内心深处来提升服务的能力和服务水平。再者，营商环境还需要一个园区营造的比较优势，这种比较是方方面面的，一个是园区和沿海发达地区来比较（比如衡阳的员工流失率只有5%，远远低于深圳的20%以上），这对于企业来说，衡阳员工的稳定性对企业的发展有极大的推动作用；（深圳的员工工资水平是衡阳的1.9倍，但日常消费水准是衡阳的2.9倍）在衡阳生活工作这个比较优势要好于深圳；园区与衡阳比较，园区有精准的服务（园区的综合电价是衡阳最优惠的）等。从各个方面来说，我们都会不断的做优、做细、做强，做出我们园区的特色，也希望企业家们多到园区来创业兴业。

　　如何实现承接东南沿海产业转移“领头雁”的目标？

　　主持人：园区在实现承接东南沿海产业转移“领头雁”有哪些思路？

　　林喜洋：白沙园区本来就是为承接产业转移而生的，也是因承接产业转移而兴旺发达的。下一步，我们要从三个方面努力：一是要把总理的指示具体化、落实好。要深化“放管服”改革，进一步把软实力提升起来。二是要全力加强对企业的服务，帮企业省心，不让人为因素干扰企业正常发展，全力创造最优的营商环境。三是要全力招商，采取以商招商、以乡招商、以链招商、抱团招商的办法，加快在谈沿海企业项目的落地速度。现有35个在谈项目，正式签约将近10个，围绕产业转移作文章，在去年和富士康签订了两个共同协议，实现了两个倍增的目标。今年我们决心在新技术、新能源领域进一步发力。下半年园区将有大批企业从东南沿海转移过来。

　　茅叶村7组、8组到富士康的路何时维修？

　　李先生：茅叶村7组、8组到富士康的路破损，一年多时间没有维修，现在通行困难，请问什么时候会启动修路计划？

　　林喜洋：首先表示歉意。园区已注意到这方面的问题，现正在与市规划局进一步的协调。在规划中，部分老旧道路会被新的道路所代替，抓紧做基础设施配套，近期将到现场进行认证。如果道路不好走，将进行前期修补；如果道路是规划的主干道，我们会提前动工；如果需要截弯或被新的道路所替代，我们会尽快出台替代方案。

　　李先生：居民不允许私自搭建，混凝土搅拌厂为什么可以办在新桥村里，还进行了改建。

　　林喜洋：混凝土搅拌厂的审批部门是市直相关职能部门，园区只有监管职责，手续不齐全的将予以取缔。

　　安置小区安置房何时能分配？

　　罗先生：金桥村的安置楼现已建好31栋，还没有分配，安置小区缺少绿化和老年人活动场所。

　　林喜洋：园区的老百姓为园区的发展做出了很大的牺牲和贡献，你讲的问题都是实实在在存在的。园区的遗留问题，园区党工委将予以面对，予以解决，感谢园区老百姓对园区工作的大力支持。安置房的分配问题，园区已于7月11日进行专题会议研究，将加快分配。安置小区的绿化、老年人娱乐场所、周边配套等问题将严格按照市委、市政府的要求，落实好园区责任。近期将就安置房问题进行细致安排，加大绿化的力度。目前为止，园区已对两个小区进行了提质改造，安置小区将是提质改造下一步需要考虑的重点对象。目前夏季高温，栽树成本较高，将在10—11月份请相关的规划设计、园林绿化部门到现场勘探后，具体落实。

　　主持人：安置小区何时能分配？相关的绿化、配套、活动中心是居民入住前完成，还是完成后入住？

　　林喜洋：安居才能乐业，希望拆迁群众尽量克服困难，先进行装修，园区将在今年下半年完善好配套设施，让居民在新年前开心入住。房屋装修和配套设施建设同步进行。

　　园区当地群众就业问题

　　解决得怎么样？

　　园区是否有新能源汽车整车产业链计划？

　　主持人：目前，园区当地群众就业问题解决得怎么样？

　　林喜洋：园区就业员工将近3万人，下半年还将增加。其中部分是本地群众，同时我们部分绿化公司、物业管理公司和清扫公司等都要求以招收本地村民为主，也希望园区的村民朋友能进一步解放思想，改变就业观念。园区也会出台具体方案，为园区本地就业村民结合实际需求进行培训。

　　刘先生：家住金龙坪街道茶园村8组，一家8口住在110平方米的房子，面积太小，想建房子手续批不了，其他人却批到了。

　　林喜洋：因为园区发展和城市发展，政策上不允许个人私建住房。一、通过征地拆迁安置来解决住房问题。二、通过政府的保障房来解决住房问题。刘先生将相关材料上报给金龙坪街道相关负责人，近期开展专题研究，帮助村民解决实际住房问题。

　　陈先生：高新区南部很多工厂能否搬到园区？已签约的豪曼新能源汽车进展情况如何，是否有新能源汽车整车产业链计划？

　　林喜洋：1.从区位发展来看，如果高新区南部区域发展定位与坐落的企业有冲突，白沙洲工业园区符合企业需求，该企业又符合白沙园区的产业需求，我们是欢迎的。白沙园区对入驻企业有相应的要求（比如产业、环保、投资、税收等要求）。

　　2.已安排规划建设部门制定方案，要适度将我们园区宣传出去（灯箱广告、文字广告、亮化美化工程），园区是一个产城融合的新园区，我们希望园区的形象越来越好。

　　3.正在按照市委、市政府的统一部署，加大新能源汽车的招商引资力度，将尽快落实好市委、市政府的要求目标，把新能源汽车引进来。当前衡阳正在全力推进7个千亿产业园的发展，新能源汽车是其中的一个重要组成部分。新能源汽车的引入，将带来大批关联产业，是衡阳“换道超车”的核心组成部分。

　　如何保障失地农民的生活和生产需要？

　　李先生：我是金龙坪街道的，因园区建设，征收了我们的土地，作为失地农民，我们担心以后生活都没有保障，请问政府都有哪些安排，来解决我们生活、生产的需要？

　　林喜洋：为了园区的发展，祖祖辈辈依靠土地生活的一部分人变成了失地农民，所以党委政府有专门的最低生活保障经费给予失地农民，园区每月都足额发放。园区也要创造广泛的就业机会，来让有劳动能力的这部分朋友们尽可能多的有就业的机会，园区一直鼓励区内企业招聘本地员工，同时加强服务业的发展，让当地老百姓有一个规范的市场岗位。针对丧失劳动力的失地农民，将按照政府要求来进行兜底保障。通过各个方面来保障失地农民“一不愁、 两保障”。