10月18日上午，由衡阳市纠风办，衡阳市广播电视台主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请衡阳市环境保护局党委委员、副局长蒋宏伟做客《政风行风热线》直播室，就“构建生态家园”方面的话题和广大听众朋友进行在线交流。

　　今年我市省环保督察取得了哪些成效？

　　主持人：今年6月23日省第一环境保护督察组进驻我市，请问针对存在的问题和不足，整改落实到位了吗？

　　蒋宏伟：进驻以来，省第一环保督察共向我市交办群众信访投诉件530件，专项交办、督办件69件，其中涉及中央环保督察重复投诉件45件。截至10月10日，群众信访投诉件已办结522件，专项交办、督办件已办结61件，其中涉及中央环保督察重复投诉件已办结44件。期间，因环保问题约谈30人，问责37人；责令整改企业470家，立案处罚36起，罚款金额96.6万元，立案侦查1起，行政拘留1人，刑事拘留1人。

　　衡阳市水环境质量怎么样？

　　主持人：目前，我市水环境质量怎么样？市城区现在全部取水湘江，万一湘江受到污染，老百姓喝水问题怎么解决？

　　蒋宏伟：我市对湘江及其一级支流等主要河流都设置了监测断面，全市共设置了27个考核监测断面，全市各级环境监测部门每月都对这些断面进行监测，监测数据向社会公布。今年1—9月，我市各监测断面水环境质量达标率为98.4%，湘江干流衡阳段水质稳定达标。

　　因为历史原因，我市城区自来水厂的取水口全部在湘江，万一湘江受到污染，将直接威胁我市百万人口的饮水安全。为解决这一难题，市人民政府建设了第二水源珠晖水厂，该水厂取水于湘江一级支流耒水。现水厂已全部建成，管网已与我市主供水管网对接。一旦因湘江水污染事故造成城区不能确保正常供水，可启动该备用水源供水。

　　常宁市水口山地区重金属污染治理情况怎么样了？

　　主持人：水口山地区是重金属污染比较严重的地方，请问治理得如何？

　　蒋宏伟：首先，加强企业污染治理。近三年我们在此关闭了39家小冶炼、小化工企业，只保留10家企业并已全部入工业园。对于水口山集团，我们积极实施综合治理，实施了水口山集团镉污染综合治理工程、铅系统含重金属烟气综合治理工程、铅锌选冶重金属废水综合治理工程等近10个大型的综合治理项目，效果非常好。

　　其次，加强废渣治理和土壤修复。我们先对污染场地切断外排水，再将表层严重污染的土壤剥离，运往危险废物填埋场处理后安全填埋；下层污染较轻土壤则原地进行稳定化处理，再用干净土壤回填，最后平整绿化。我们在水口山建设了一座库容达40万立方米的危险固废填埋场，其二期工程97万立方米的填埋场也正在建设，用于处置清理出来的废渣和土壤。填埋场内采取8层防渗，废渣产生的渗滤液均进行处理达标排放，不会再渗入地下。废渣填埋之前，技术人员都要加入特制药剂，使重金属稳定化，不再污染水体、土壤。

　　第三，加强水环境治理。实施了曾家溪、康家溪底泥清淤工程和环境风险控制工程，清挖含重金属底泥进入二类一般固废填埋场安全填埋。同时，在水口山经济开发区建设了一座日处理规模达1万立方米的重金属废水深度处理厂，已投入运行。目前，来自园区和周边企业经处理后的生产废水，以及区域内企业的初期雨水，都会在此进行收集并深度处理，确保不对湘江造成污染。

　　我市农村环境整治取得了哪些成效？

　　马先生：农村环境综合整治，有取得好的成效吗？

　　蒋宏伟：“十二五”期间，我市开展了农村环境连片整治工作，共覆盖13个乡镇、101个行政村，受益人口165万人。项目总投资14428.3万元，县级配套资金4728.3 万元，累计获得中央和省级农村环境连片整治示范资金9700万元。共建成人工湿地1201套、污水管网101.89 千米、生活污水净化（处理）设施1188套，垃圾中转站301个，建设及改造 262 处饮用水源地，畜禽养殖污染处理设施2250套，取得了较好的环境效益、社会效益和示范效益。

　　2015年珠晖区率先完成农村环境整治整区推进工作。2016年，经积极申报，我市共争取环境综合整治奖补资金2.81亿元，全市12个县（市）区全部纳入农村环境综合整治工作，开展农村饮用水源保护、生活垃圾处理、生活污水处理、畜禽养殖污染治理等工作。到2019年，将实现农村环境综合整治全覆盖。2016年完成省厅下达的300个建制村农村环境整治任务，2017年完成省厅下达的580个建制村农村环境整治任务，2018年预计完成450个建制村农村环境整治任务。

　　我市在保卫蓝天白云方面做了哪些工作？

　　主持人：为保护我市的环境空气质量，市环保局出台了哪些举措？

　　蒋宏伟：我们从“淘汰锅炉、治理烟气、抑制扬尘、清高排车、管控执法”五个方面着手：

　　“淘汰锅炉”方面，计划今年年底前淘汰全市范围内所有10吨及以下燃煤锅炉，并严格新建燃煤锅炉准入，从源头控制燃煤小锅炉。

　　“治理烟气”方面，重点抓好工业企业污染治理设施的提标改造，特别是燃煤火电企业的超低排放，钢铁、水泥、有色等行业污染整治。

　　“抑制扬尘”方面，根据职责分工，我局将积极与各市直部门展开联合协作，共同推动我市城区扬尘治理工作。

　　“清高排车”方面，积极配合交通部门加快淘汰城区高排放公交车，确保完成省政府下达我市年度淘汰388台高排放公交车的任务。

　　“管控执法”方面，一是继续完善大气污染防治工作考核机制，明确各市直部门工作职责。二是推进空气质量预报预警工作，及时启动重污染天气应急预案，妥善应对重污染天气。三是结合今年的中央环保督察回头看，进一步加大环境执法力度，全面排查整改各类大气污染隐患和问题，严厉打击各类大气污染环境违法行为，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。

　　企业排污权交易如何办理？

　　黄女士：我们企业在环保局分配了初始排污权，现在准备扩建生产线，需增加排污权指标，请问怎么办理？

　　蒋宏伟：湖南省是全国排污权交易试点省份，在2014年1月以前对当时已有的合法合规的企业，污染物的排放分配了初始排污权。在2014年以后，新增或改扩建的企业，需要增加或者产生污染物的排放，也需要有排污权的指标，这个排污权指标怎么来呢，就是在市场上有些企业原先有排污权，他们通过环保设施的投入和提高治理水平，使得污染物排放量减少，即实施了减排，减出来的排污权就可以在市场上进行交易，新增或改扩建的企业如果需要增加排污权的可以向已经减排的企业进行交易购买，这就是排污权交易。意思是说整个衡阳市区域里面，只能排这么多污，如果有新增或改扩建企业需要排放污染物的，只能在原有减下来的排污权指标里面购入。

　　取消机动车环保标志，车辆还要进行环保检测吗？

　　阳女士：机动车环保标志发放取消了，是不是就不用进行环保检测了呢？

　　蒋宏伟：取消环保标志并不意味着车辆免于检测，只是环保检验标志和年审标志合二为一。按照规定，机动车尾气检验信息将上传至公安交管部门。如果车辆未进行尾气检测，公安交管部门将不予出具安全技术检验合格证明，车主将无法进行年审。

　　小区餐饮如何办理环评手续和监管？

　　主持人：近几年，一家家各色餐饮店如雨后春笋般冒了出来，甚至有些还开在了小区居民楼里，请问这些餐馆都办理了环评审批手续吗？你们作为主管单位，如何监管？

　　蒋宏伟：现在餐饮行业办理环评审批手续，按照国家最新的环评分类管理名录，小的餐馆只要直接登记就行了，而且登记的是在国家环保部的网站上面，直接进行登记备案不需要通过环评的审批。但是对于在小区里面的一些餐饮企业，我们主要从这几个方面进行管控，第一个是工商登记；还有一个是卫生健康也就是食药监局的管理。当然湖南省今年在清理“一桌餐”，“一桌餐”不光污染环境，也污染政治生态。