当前衡阳市金融业发展情况如何？

　　主持人：目前，我市金融业发展情况如何？

　　刘乔华：近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市金融业持续健康发展。首先是金融贡献较大。2017年，全市金融业实现增加值97.77亿元，增长7.7%，金融业增加值占GDP达到3.12%。金融业纳税额14.29亿元，增长28.3%。其次是金融组织较完善。目前我市有各类金融机构164家，其中银行30家、保险39家、证券32家、期货2家、担保公司13家、小贷公司25家、典当行23家。再次是金融业务发展较快。截至9月末，全市银行存、贷款余额分别为3780亿元、2137亿元，存、贷款余额均居全省第二。1—9月，全市保险业实现保费收入80亿元，保费规模居全省第三。证券、期货交易额分别为2436.9亿元、338.3亿元，均居全省第二。担保公司在保余额40亿元，居全省第二。小贷公司贷款余额12.5亿元，贷款余额、公司数量居全省第二。

　　普惠金融如何惠及民生？

　　主持人：什么是普惠金融？在推进普惠金融方面，衡阳有哪些具体举措？

　　刘乔华：普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为社会各阶层和群体提供“广覆盖”“低门槛”和“高频率”的适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困群众和残疾人、老年人等特殊群体是当前普惠金融的重点对象。金融办将以最强执行力继续抓好完善考核体系、引进和新设金融机构、创新融资产品、提升服务效能等方面工作，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

　　主持人：您刚刚说了广覆盖这个目标，那目前农村支付结算环境建设方面是什么情况？农民朋友能不能很便利地享受金融服务？

　　刘乔华：截至2017年末，全市ATM机具1252 台、POS 机具19433 台、助农取款服务终端6759 台、助农金融服务点与行政村比例达到1.39∶1，实现了金融服务行政村全覆盖。2017年衡阳手机银行拥有量为45.84 万户、银行卡持有量1112.37 万张、银行卡交易948.88 万笔，手机银行、移动支付等极大改善了农村金融服务。目前，算上正在装修的衡东新阳村镇银行和获批筹建的祁东惠丰村镇银行，全市村镇银行和农商行实现县域全覆盖，农民朋友可以很便利地享受到金融服务。

　　主持人：未来的着力点是发展互联网金融还是金融网点布点？

　　刘乔华：两个方面都很重要，互联网金融要规范发展，传统金融机构要继续下沉服务重心，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖。

　　如何甄别非法集资及维护自身合法权益？

　　听众：非法集资到底是什么？市民该如何防范？

　　刘乔华：非法集资是指法人、其他组织或者个人，违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。非法集资行为具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征要件，具体来说：1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；2.通过媒体、推介会、传单、手机短信等向社会公开宣传吸收资金的信息；3.承诺在一定时期内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给予回报；4.向社会公众即社会不特定对象吸收资金。满足这四个特征后，最终以法院的判决结果予以认定。大家如果发现类似情况，请第一时间向公安部门报案或向相关部门反映举报，可拨打12345热线电话或市处非办举报电话8800393。

　　非法集资活动之所以屡屡得逞，除了非法集资者的骗术较为高明，方法和手段隐蔽、狡猾外，与受害人自身防范意识不强也有关系。因此，广大投资者应提高自身防范意识，树立勤劳致富的思想，不传播、不轻信所谓的天上掉馅饼，此外，要多了解企业的经营资质等。

　　听众：我同学在网贷公司借钱，把我设为紧急联系人，现在他还不上钱，网贷公司一直给我打骚扰电话，给我造成了很大困扰。请问我该以什么方式维护自己的合法利益？

　　刘乔华：遇到这种情况，请及时向当地监管部门或公安机关举报，相关部门将依法依规及时处置。

　　听众：目前市面上有哪些机构可以合法吸收公众存款？

　　刘乔华：经中国银保监会批准设立的存款类金融机构才可以合法吸收公众存款。我们生活中可以吸收公众个人存款的合法存款类金融机构有：各类银行、农村信用合作社。

　　如何更好地发挥保险保障民生作用？

　　听众：保险已经渗透到经济社会和群众生活的方方面面，目前我市保险行业发展情况如何？

　　刘乔华：目前，全市有市级保险机构39家，其中财险机构18家、寿险机构21家。2017年，我市保险业实现保费收入90亿元，各项赔(给)付支出32.33亿元，有效发挥了社会“稳定器”作用。

　　主持人：现在市场上有很多保险公司，市民有什么渠道可以查询到它是不是正规的？

　　刘乔华：经过中国银保监会批准设立并且依法登记注册的保险公司，都可以在银保监会的网站“保险机构”栏目中查询到，同时也可以向市保险行业协会咨询，咨询电话8217916。

　　主持人：市民买了保险之后，如出现合同等纠纷，可以通过什么途径来保障合法权益呢？

　　刘乔华：如属于保险合同纠纷或因保险经营行为引发的民事或公司内部管理的问题，可以依法通过双方协商或民事诉讼来解决。如协商未果，也可以通过市保险行业协会进行调解或司法仲裁的途径解决。但如果保险销售人员在销售过程中存在误导、欺骗的行为，请保留好相关证据，向保险公司投诉，也可以向保险监管部门（银保监局）或者市保险行业协会投诉。

　　小额贷款公司运行现状如何？

　　主持人：小额贷款公司是什么性质的公司？它的贷款利率是怎么样的？

　　刘乔华：小额贷款公司是面向“三农”和中小微企业、不吸收公众存款、经营小额贷款等业务的新型基层金融服务组织，其性质为非公众、非存款类小型金融机构。根据规定，小额贷款公司发放贷款利率上限不得超过即期人民银行公布的同类同期贷款基准利率的4倍,下限不得低于同类同期贷款基准利率的0.9倍。需要提醒的是，根据最高人民法院规定，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持；借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息，人民法院应予支持。

　　主持人：目前我市小额贷款公司发展情况如何？

　　刘乔华：目前，全市经省金融办批准设立的小额贷款公司有25家，覆盖了全市各县（市）区和园区。8年来，小额贷款公司立足本区域，着力服务“三农”和中小微企业，共累计放贷130余亿元，为当地经济发展做出了重要贡献。

　　听众：我朋友想注册成立一个小额贷款公司，需要多少注册资本金呢？可以分期到位吗？

　　刘乔华：根据规定，市城区小额贷款公司的注册资本金最低为1亿元，县和县级市最低为5000万元，国家级和省级贫困县最低为3000万元。小额贷款公司的注册资本金需一次性足额缴纳到位。

　　金融扶贫发挥效用如何？

　　主持人：金融支持我市脱贫攻坚有哪些措施？

　　刘乔华：一是以农商行为主力军的扶贫小额信贷政策，即对符合条件的贫困户给予最高不超过5万元、3年期以内、基准利率、财政全额贴息的贷款，目前全市已发放扶贫小额信贷8.9亿元；以农发行为主的易地扶贫搬迁贷款，主要是在全省统一规划下进行；还有其他银行机构开展的具有扶贫属性的油茶林贷款、烟农贷款、助学贷款等信贷产品。二是各县（市）区都为建档立卡贫困户购买了“扶贫特惠保”，可为贫困人口提供意外伤害、自然灾害、大病补充保险保障，目前我市“扶贫特惠保”实现了贫困人口全覆盖。三是各金融机构都有联村帮扶点和帮扶对象，通过结对帮扶和产业帮扶等支持贫困户增收脱贫。四是由各银行承建集存取款、信息查询、金融宣传等于一体的综合金融服务站，2016年末全市已实现了贫困村全覆盖。

　　推进企业上市工作有哪些举措？

　　主持人：目前我市企业上市情况如何？有哪些好的经验与做法？

　　刘乔华：目前，我市主板上市企业3家，境外上市企业1家，新三板上市企业8家。具体的措施有：一是建立全市企业上市工作联席会议制度，出台了《衡阳市推进企业上市工作三年行动计划》等系列文件，完善企业上市协调服务机制，为企业上市提供政策支持和资金补助；二是建立上市后备企业资源库，实行动态管理和分类培育，形成“择优培育一批、改制辅导一批、申报上市一批”的上市培育格局；三是积极为企业上市搭建交流平台，举办“金融大讲堂”系列活动，组织企业赴交易所和优质上市公司学习，加强与中国证监会及其派出机构、省政府金融办等部门的汇报衔接，帮助企业做好上市前期工作。

　　如何营造优良金融生态环境？

　　主持人：衡阳在营造良好金融生态环境方面主要有哪些举措？

　　刘乔华：我们一直把金融安全区创建作为优化金融生态环境的重点工作来抓。目前耒阳已成为省级金融安全区创建达标单位，衡南正在申报省级金融安全区，南岳、衡东、常宁、衡山创建成市级金融安全区，祁东、衡阳县正在申报市级金融安全区，基本完成了全域创建金融安全区的目标任务。目前，我市金融环境是优良的，经济和金融良性循环、健康发展。