2018年3月14日上午，由衡阳市纠风办、衡阳市广播电视台主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请了衡阳市农机局党委书记、局长贺卫红，副局长周文做客《政风行风热线》直播室，就“农业生产机械化”有关问题与广大听众进行了在线交流。

　　主持人：实施乡村振兴战略是党的十九大提出的重大决策部署。请您谈谈目前衡阳市实施乡村振兴战略当中，农机工作都取得了哪些成效？

　　贺卫红：在实施乡村振兴战略中，市农机局在市委、市政府的正确领导下,围绕“机械化耕作、标准化生产和品牌化建设”的现代农业发展思路，按照“全程、全面、高质、高效”发展要求，以推进农机化供给侧结构性改革为抓手，不断优化管理、创新理念、补齐短板、壮大主体，加快“机器换人”步伐，为促进全市农业农村经济发展和农民持续增收提供有力支撑。

　　2017年全市共使用补贴资金3902万元（其中报废更新补贴61.5万元），全市农机总动力达到了601.5万千瓦。全市注册农机合作社697家，全市主要农作物综合机械化率达50.1%，其中水稻、油菜耕种收综合机械化率分别达到了74.8%、57.1%。全市4个县被评为全国“平安农机”示范县，82个乡镇成功创建省级平安农机示范乡镇。2017年，全市农机综合工作荣获全省先进单位（第二名）。

　　主持人：农民朋友最关注的就是农机购置补贴。几年前，有群众反映农机购置补贴政策存在漏洞。近几年，这样的反映越来越少，群众满意程度也越来越高。目前我市农机购置补贴工作是如何推进实施的？

　　贺卫红：农机补贴政策从2004年开始实施，从2004年到2012年，农机购置补贴实行的是差额购机。从2012年开始，湖南省农机购置补贴开始实行“全价购机、县级结算、直补到卡”。新的政策实施之后，农民在购买农业机械时必须全额付款，再根据农机购置补贴流程，到县级农机部门办理补贴手续，农机购置补贴资金将直接打入农户的一卡通账户中。同时，我们农机部门也加大了对农机购置补贴的核查力度，对经销商、重点机具和重点环节进行不定期抽查，加大了对农机补贴机具的市场行情监管力度。我们还及时做好补贴信息公开和政策宣传工作，让购置补贴这项工作实现全程监控，杜绝出现偏差，将强农惠农政策不折不扣地落实到农户。

　　主持人：植保无人机它是不是一个专业的领域，能不能享受政府补贴？补贴力度有多大？和其他农机购置补贴申办是一样的流程吗？

　　贺卫红：植保无人机是专业的领域，它与航拍不一样，它有载货量、飞行速度、飞行高度、自由避障和使用范围等要求，植保无人机设置了学校、军事部门、人口集中的城镇等这些区域范围是不能进入，只能用于农田作业。

　　购买植保无人机能够享受政府补贴，因为湖南省是新型创新产品试点省份，但在其它不是试点的省份不能补。植保无人机作为湖南省的新型创新产品试点补贴，整个湖南省对植保无人机的补贴额是1000万元。目前湖南省有9个厂家18个产品进入湖南省购置补贴目录，每一台补贴16000元。其补贴办理和其他农机具补贴是一样的流程。

　　主持人：植保无人机是不是什么人都可以开，对操作者有什么要求？

　　周文：绝对不可能允许什么人都开。程序是这样的：有购买植保无人机意向的合作社或者农户，在跟厂家签订了购买意向合同后，必须要派机手到厂家进行培训。培训过程比较严格，机手一定要在培训结束后亲自控机达到技术要求后，厂家才能卖机。而且购机必须买保险。

　　主持人：请问拖拉机、收割机驾驶培训有什么要求？

　　贺卫红：现在拖拉机、收割机驾驶培训都实行社会化办学。机手通过学校培训后，由学校发放结业证，再参加农机监理组织驾驶员、操作员考试。考试合格两日后，由农机监理部门发放驾驶证。农机培训费用由物价局核定，办牌办证都是免费的。

　　主持人：请问拖拉机、收割机需要达到什么条件才能报废？报废补贴标准是什么？

　　周文：已在当地县级农机安全监理机构注册登记、达到《拖拉机禁用与报废标准》(GB/T 16877-2008)和《联合收割机禁用和报废技术条件》(NY/T 1875-2010)规定的报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。符合下列条件之一的即可申请办理报废手续：

　　1.小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年；

　　2.由于各种原因造成严重损坏，无法修复的；

　　3.预计大修费用大于同类新产品价格50%的；

　　4.未达报废年限，但技术状况差且无配件来源的；

　　5.国家明令淘汰的。

　　申请报废的拖拉机、联合收割机必须基本完整，发动机、方向机（轮式机械）、车架总成、变速箱、前后桥（或车桥）等主要零部件（手扶拖拉机为发动机及支架、变速箱、扶手把）齐全。严重残缺，改装、拼装或来历不明机具不予受理。

　　国家的报废补贴标准：手扶拖拉机如果是皮带轮的是500元，如果是直动的是800元；轮式拖拉机20马力以下是1000元，20到25马力的是2500元，50到80马力的是5000元，80到100马力的是8000元，100以上马力的是11000元；履带式拖拉机是10000元。还有一种联合收割机和它的喂入量有关，喂入量是1至1.5公斤的是3000元，1到3公斤的是5000元，3到4公斤的是7000元，4公斤以上是10000元；还有个自走式稻麦联合收割机，3行35马力以上的是6000元，4行含35马力以上的是16000元。

　　主持人：农民朋友在购买农机具时，应该如何办理补贴手续？

　　贺卫红：农机购置补贴的流程：1.录入申请购机。申请补贴人到户口所在地（或工商注册所在地）乡镇政府农机站（或政务中心）申报，打印《申请表》。2.申办补贴。申请补贴人在购机后15日内携带本人居民身份证（或组织机构代码证）原件及复印件、《申请表》、购机发票原件及复印件、《经销企业供货表》原件、惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件、实行牌证管理的机具的《行驶证》原件及复印件到“补贴受理点”申请办理补贴手续。3.补贴公示。乡镇农机站应及时登录补贴系统打印《农机购置补贴机具公示表》，在申请补贴对象所在村的村部或乡镇政府公示，同时公布乡镇政府和县（市）区农机、财政等部门的举报电话，公示期为7天，公示期内乡镇财政所对公示信息进行检查监督。机具核实、统计汇总上报、补贴审批及申请结算可与公示同步进行。4.机具核实。“补贴受理点”受理申请后15日内，由核查人员核实所购机具。核查人员见人（申请人）见机（申请人购置的机具）见票（购机发票）查参数（核查补贴机具铭牌上标明的参数是否达到省里补贴信息系统公布的一览表中参数要求）后在《农机购置补贴机具核查表》逐项签字确认，并将核查结果录入补贴信息系统。5.补贴审批发放。审批员对补贴受理点上报的申请补贴人提供的资料及机具核查和复核结果等进行合规性审查，在网上逐个实时审批。对资料齐全真实无误、机具核查通过且公示无异议的，予以审批通过，公示期满无异议的予以审核通过，并将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”发放到卡（户），或通过国库集中支付到农业生产经营组织账户。流程走下来，补贴资金到户的时间大概是两个月。

　　主持人：如何安全使用农业机械？

　　贺卫红：1.驾驶员必须经过严格的训练、考试取得相应准驾机型的驾驶证；购买好保险，上道路行驶的农业机械必须取得行驶证和牌照。

　　2.新的或经过大修的农业机械，使用前必须按照技术规程进行磨合试运转。

　　3.驾驶员一定不得饮酒、疲劳驾驶等，在开车前后，必须做好安全检查和保养工作，避免“三漏”（漏水、漏油、漏气）。

　　4.严禁在农业机械货箱和牵引机具上载人，乡村道路行驶一定注意避让校车、人员聚集点。

　　5.启动前必须检查发动机的冷却水是否加足，机车行走的外部螺栓是否拧紧，变速杆是否放在空挡位置，液压升降手柄是否放在下部位置。

　　6.启动后采用小到中油门空转预热，开车时，要看清前后是否有人和其他障碍物，鸣号起步。

　　7.田间作业时，一定要撤离田间其它人员，要人不离车，坚守工作岗位，禁止跳上跳下。农具挂接牢靠，农具未全部升起时严禁转弯，严禁倒车作业。机车要做临时性保养、调整、检修或清除缠草时，必须停车熄火。

　　8.停车时，变速杆应放在空挡，禁止长时间分离离合器。发动机熄火前，驾驶员不得长时间离开机车。

　　9.经过田埂、水沟，应先削平坡度或挖出缺口，低速通过。一旦发生陷车，切莫加大油门猛冲，需将机车四周与底部的浮泥挖出，填以稻草、木板等物，用低速或其他车辆牵引的办法拉出。

　　主持人：农机事故该怎么进行处理？

　　贺卫红：发生农机事故时应及时向县级农机监理部门进行报案，农机监理部门会派工作人员进行处理。