2017年6月13日上午，由衡阳市纠风办、衡阳市广播电视台主办，衡阳人民广播电台和《衡阳晚报》承办的《政风行风热线》节目，邀请了市公安局党委副书记、副局长肖海波做客《政风行风热线》直播室，就“打造平安衡阳”有关工作与广大听众进行了在线交流。

　　无户口人员“上户”工作进展情况如何？

　　主持人：过去由于多方面的原因，有部分人没有户口，要解决起来也相当麻烦。现在国家明确提出禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。请问，我市究竟还有多少人没有户口，这一工作现在开展得怎么样了？

　　肖海波：通过近三年来的户口清理整治工作，我们发现了一批无户口人员，目前我市摸底无户口人员为19847人，已解决11962人，还剩7885人。今年是解决无户口人员登记户口的关键一年，也是攻坚年。对于摸排出来的无户口人员，不管是什么时候、什么原因造成的，都要无条件地加以解决。对疑难户口问题，经过调查取证和集中研究会审后，将及时予以解决；对于难以认清的无户口人员，予以核实后再进行相应处理，争取在年内对我市无户口人员全面予以解决，请大家放心。

　　全市在打击黑恶势力上取得了哪些成果？

　　主持人：在打击黑恶势力上，公安机关取得了哪些成果？

　　肖海波：近年来，市委、市政府对打黑除恶一直高度重视。我市公安机关始终保持对黑恶势力的严打高压态势，特别是去年11月以来，全市公安机关开展了“卫士之光”百日竞赛活动，把打黑除恶作为一项重要内容，今年3月以来，全市公安机关又组织开展集中整治村霸和宗族恶势力专项行动。一是重拳打击团伙犯罪。目前已打掉涉黑涉恶犯罪团伙26个，其中10人以上重大犯罪团伙10个，打击处理涉黑涉恶人员260余人。二是坚持打早打小、露头就打。对发生的该类案件，治安、刑侦、打黑部门第一时间介入。三是重点打击村霸和宗族恶势力。专项行动以来，已侦破村霸、恶势力刑事案件20起，其中打掉涉黑犯罪团伙3个，刑事拘留以上处理的129人，其中涉及村、组基层干部9人。查处破坏选举秩序行政案件51起，已行政拘留60人，战果在全省领先。全市公安机关将继续保持严打方针不动摇，全力推进打黑除恶专项行动深入开展，确保全市社会治安大局稳定。

　　外地人在衡办理居住证怎样做更便捷？

　　肖先生：当前办理居住证需要半年时间，到社区民警处进行登记，满了5个月才能领取受理凭证，外地户籍人员报考驾照得等好几个月时间，一点都不方便。局长，办个居住证为什么这么难啊？我听说有的人花一两千块钱，马上就可以拿到证了，请问这又是怎么操作的？

　　肖海波：国务院颁布的《居住证暂行条例》明确规定，离开常住户口所在地，到衡阳市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，可以申领居住证。湖南省人民政府颁布的《湖南省居住证申领发放办法》中规定：居住半年以上，是指在居住地居住并在公安机关办理居住登记满半年。所以，湖南省公安厅明确要求：在社区警务室办理了实际居住人口登记的，登记满半年后才可以申请办理居住证，系统才能打印出《居住证受理凭证》。公安机关在居住证申请受理日后的3-7日内，制作居住证并发放。

　　你所讲的花钱提前办理好居住证的事，是不存在的，因为居住证办理系统专门进行了设置：实际居住人口登记只有满半年后才能打印出《居住证受理凭证》。对于花钱提前办证的只有一种可能：就是办假证。近年来我们查处了这部分案件，公安机关也予以打击。对于你所反映的问题，我们将安排专人进行调查，如果属实，将依法依规进行处理。

　　非婚生子女的出生证该怎么办理？

　　彭女士：我有两个孙子没有登户口。是同一个儿子的两个媳妇生的，第一个孩子是未婚先育，因为儿子年龄问题没有办理结婚证，第二个孩子母亲因为不满意家庭环境生下孩子就离开了，所以两个孩子大的已经八岁，小的已经五岁，因为家庭条件不好，都没有出生证，这个问题怎么解决？

　　肖海波：从2017年1月1日起，凡未满一周岁的新生儿，凭父母一方的户口簿、居民身份证、结婚证（或非婚生育说明）、《出生医学证明》或亲子鉴定证明就近在具有户口登记职能的公安派出所申报登记户口。对于没有小孩出生证明且年龄在一周岁以上，可以将具体情况报告公安机关，公安机关调查了解后，再安排民警专门解决登记户口问题。对于你所反映的问题，我们将安排专人核查，并及时办好户口。

　　我市对赌博窝点的查处力度如何？

　　主持人：很多听众对公安工作非常关心和关注，尤其是对公安机关禁毒缉毒工作非常关注，还请肖局长介绍一下公安机关在禁毒缉毒方面的举措和成效？

　　肖海波：好的。毒品是一大社会公害，它不但摧残人们的身体，还消磨人们的意志，损毁人们的钱财，所以说毒害猛于虎。由于历史和地理条件，衡阳的毒品形势历来比较严峻，全市各级党委政府和公安机关对毒品违法犯罪始终坚持重拳出击，保持严打高压态势。2017年以来，在市委、市政府和市禁毒委的正确领导下，各级各部门着力夯实了禁毒的基层基础，狠抓了初始责任的落实，严打了毒品违法犯罪，各项禁毒工作取得了显著成效。一是积极推进禁毒社会化，形成了大禁毒氛围。市委、市政府高度重视禁毒工作，下发了一系列禁毒工作文件，各县（市）区和各成员单位都积极参与禁毒，全社会齐抓共管的格局基本形成。二是严打毒品违法犯罪，最大限度减少毒品供应。把禁毒工作置于先导性、全局性工作来谋划。今年初，市公安局部署了“禁毒风暴”专项行动，开展了娱乐场所“净毒行动”，并成立了“禁毒风暴”特别行动队，专抓涉毒场所的查毒工作。“禁毒风暴”行动开展以来，全市公安机关共逮捕直诉涉毒犯罪嫌疑人325人，缴获毒品114.56公斤，查获吸毒人员2692人，强戒966人。三是抓好毒品预防宣传教育，提高人民群众的防毒拒毒意识。我们在全省率先推出了禁毒教育“五个一”行动，即“一首禁毒歌曲、一篇禁毒三字经、一个禁毒拍手操、一次禁毒宣誓、一堂毒情形势课”，有力地增强了禁毒教育的趣味性和号召力，遴选了15名禁毒专家组成了禁毒知识宣讲团，赴12个县（市）区重点中小学和高校巡回演讲。四是完善了社区康复机制，最大限度减少毒品的危害。我们在雁峰、衡山等地开展了社区戒毒康复试点工程建设，铺开城市社区戒毒康复新模式，全面推进“831”工程。五是夯实了禁毒基础，增强了禁毒工作的号召力。市委、市政府将禁毒专项经费纳入了县（市）区禁毒工作责任状的内容，要求禁毒专项经费逐年递增。

　　我市在禁毒缉毒方面有何“重拳”？

　　主持人：一般群众向公安机关举报赌博窝点的时候，我们查处的力度和查处的速度是怎样的？

　　肖海波：对老百姓反映赌博的问题，我们都相当重视，市公安局成立了扫黄禁赌风暴队，不光是禁毒，也扫黄禁赌，就是为了解决派出所、分局有的警种在这一方面存在的不作为、乱作为问题。专门成立这个机构，也是为了从源头上发现问题、处理问题，使老百姓反映的情况能够及时地得到查处。接到群众报案以后，指挥中心会立即将警情派到属地分局和派出所，公安机关将及时到达现场，及时处理。

　　我的科目三考试为啥总是考不了？

　　贺女士：我是一名驾驶证考试培训学员，科目一和科目二都通过了，但是科目三考试约了两次都没有参加考试，请帮助解决。

　　肖海波：由于近期报名参加驾驶员学习的市民骤增，相应的参加科目三考试的学员也大幅上升，原有的考试计划量已无法满足考生的需求。根据这一情况，市委、市政府已在珠晖区规划新建了一个考试场地。我们也将及时对考试计划作出调整，通过增加科目三每天的考试计划，并将预约时间延长至5个工作日，即：学员可预约10个工作日后，15个工作日内任意一天都可参加考试，为学员参加考试提供便利。

　　居民的户口可以从城镇迁到农村吗？

　　胡女士：我居住在农村，父母在城镇生活，为了照顾父母生活，想将父母户口从城镇迁到农村，可以吗？

　　肖海波：不可以。根据《衡阳市常住户口登记管理办法》第四十八条规定， 符合下列情形之一的，可以申请向农村地区迁移户口，其他情形不再办理农村地区落户： （一）夫妻投靠、未成年子女投靠父母的； （二）夫妻一方为义务兵或上士（含）以下士官（因参军服兵役注销农村地区户口），另一方投靠军人一方父母居住生活，并申请将户口迁入军人一方父母户口所在地的；（三）因夫妻投靠将户口迁往配偶户口所在地，后因离婚，可以申请回原籍的； （四）服刑注销原籍农村地区户口，刑满释放申请回原籍农村落户；（五）退役士兵申请回原籍农村落户；（六）应届全日制大中院校毕业生、肄业生或户口仍保留在原就读院校的往届全日制大中院校毕业生、肄业生申请回生源地的；（七）本办法实施后符合城镇落户条件将户口由农村迁往城镇，要求返回原籍户口所在地落户的。

　　以上（一）（二）（三）项落户，因政府有关部门发布土地征收公告列入拟征土地范围的，暂停办理户口迁移手续。迁往农村地区的，还需村、组同意。

　　根据上述规定，你的父母应投靠城镇成年子女，不能投靠农村子女。