2017年2月14日上午，由衡阳市纠风办、衡阳市广播电视台主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请了衡阳市劳动就业服务处副处长曹云做客《政风行风热线》直播室，就“就业创业服务”等方面话题与广大听众进行了在线交流。

　　为实现人才供需对接，我市人社部门有何举措？

　　主持人：每年春节后，都是用人单位招聘和返乡务工人员求职的高峰时期，为了实现供需有效对接，请问人社部门有哪些举措？

　　曹云：每年春节后，都是招聘和求职的旺季，为了引导务工人员合理有序地流动，实现在家门口就业创业，同时，缓解企业阶段性的招工难题，每年节后，政府相关职能部门都会联合开展“春风行动”“民营企业招聘服务周”“就业援助服务月”等系列公共就业服务活动，各县（市）区也同步部署实施，今年的“春风行动”，全市已经举办了50余场招聘会，有些县（市）区还组织企业深入乡镇举办招聘会，把岗位送到求职者家门口，有效地促进了供需对接。广大求职者找工作可以通过三个渠道，一是参加市县各级人力资源市场举办的现场招聘会，直接与用人单位洽谈；二是登录衡阳市人力资源网等政府举办的专业招聘求职网站，搜索与自己匹配的职位，直接从网上投递简历；三是关注每周三的《衡阳晚报》人社周刊，所有最新的招聘信息，我们都会同步在网站和报纸刊登出来。

　　我市针对回乡创业有何扶持政策？

　　主持人：您提到了引导返乡务工人员在家门口就业创业，这个问题大家比较关注，我市提出了“雁归兴衡”，吸引人才回乡就业创业。听众朋友王先生说想回乡创业，请问政府有哪些具体的帮扶政策？

　　曹云：市委、市政府一直高度重视创业就业工作，去年，市政府制定了《关于实施“雁归兴衡”计划促进农民工返乡创业就业实施意见》，具体说来有下面三方面的扶持政策：

　　创业担保贷款扶持：务工人员返乡创业可享受10万元创业担保贷款，合伙经营符合条件的小微企业可享受50万元创业担保贷款，这两项均是由政府全额贴息。

　　创新创业奖补扶持：全市每年都会开展“创新创业带动就业成效显著的100个个体工商户和50个优质初创企业（含农业合作社）”公开评选，分别给予1万元/个、4万元/个的一次性创新创业奖补扶持。

　　社保补贴扶持：外出务工返乡人员创办小微企业招用就业困难人员，并与之签订一年以上书面劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴，补贴标准为：用人企业应为所招就业困难人员缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分。社会保险补贴的期限应与劳动合同期限一致，最长不超过3年。

　　我市对大学生创业有何鼓励措施？

　　李同学：我是衡阳师院大四学生，马上要毕业了，毕业后想创业，请问刚刚您介绍的这些帮扶政策，我们都可以享受吗？另外，就业服务处有安排大学生创业培训课程吗？我还想请教一下，您对于大学生创业有什么建议？

　　曹云：扶持高校毕业生就业创业一直是我们的工作重点。目前，除了现有的创业政策都适用于高校毕业生以外，我们还有额外的扶持，比如对在本行政区域内从事创新创业活动毕业两年以内的全日制本专科生、研究生、海外留学归衡人员、职业院校高级技工班以上学生租赁经营场地领取营业执照自主创业，且正常经营1年以上的，可以获得一次性自主创业奖1万元。对离校未就业一年以内自主创业的高校毕业生以灵活就业人员缴纳社会保险费，可以获得社会保险补贴，补贴标准原则上不超过实际缴费的2/3，补贴期限最长为2年。

　　关于对大学生创业的建议我简要谈两点，创业很艰难，也有风险，因此，要做好足够的创业前的准备，一是要多学习，建议你在校期间，可以先免费参加创业培训，通过培训，提高开业能力和经营能力，有效防范创业风险。创业培训在各高校都会开展。二是多实践，毕业后，不一定马上就开店，可以先打打工，多熟悉市场，多熟悉社会，积累一定的人脉资源和市场资源。等你创业以后，可以到我们人社部门申请创业担保贷款，接受免费的创业指导服务。

　　遭遇资金瓶颈，如何申请创业贷款？

　　邓先生：我是残疾人，在长沙进行了培训，现在想开一家按摩店，但面临资金困难，请问如何申请创业贷款？

　　曹云：个体工商户申请创业担保贷款最高额度为10万元，合伙经营的小微企业最高申请额度为50万元，实际的发放额度银行会根据企业的经营状况合理确定。申请创业担保贷款需要具备一定条件，符合一定程序，一是贷款者身份要符合以下六类人员之一，即：持《就业失业登记证》、高校毕业两年内未就业的高校毕业生，军队退役人员、失地农民、残疾人员、农村妇女等。二是从事的经营项目应该是微利项目，微利项目是除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）和暴利行业外的所有项目。按照政策，您如果经营以休闲娱乐为主的按摩店，则不在我们贷款扶持的范围之内，如果经营以康复理疗为主的康复中心，则可以申请。三是要有一定的反担保措施，反担保的方式有不动产抵押、质押、第三方保证、联保等。符合条件的创业者申请贷款，需提供本人身份证、毕业证、工商营业执照（三证合一）等相关证件，并提供反担保相关资料，到市本级以及各县（市）区就业服务部门小额担保贷款中心申报办理。

　　一次性求职创业补贴如何申请？

　　朱先生：我是一名在校大学生，下学期面临毕业求职，听说可以申请一次性求职创业补贴，请您介绍一下申请的条件和具体的程序，补贴标准是多少？

　　曹云：一次性求职创业补贴发放对象为普通高等学校、技师学院高级工班和预备技师班、特殊教育院校（含中等职业学校）中的孤儿、残疾人、城乡低保家庭、在校期间已获得国家助学贷款的毕业年度毕业生（其中不包含普通高校自考及成教毕业生）。

　　属于求职创业补贴发放范畴的应届毕业生本人于每年9月20日前向所在学校提出申请。提交《湖南省应届毕业生求职创业补贴申请表》及相关证明材料。证明材料包括身份证复印件和所属发放对象类别的证明。补贴标准为每人800元。

　　我市将如何扩大就业惠民政策宣传？

　　主持人：就业服务处有很多惠民政策，可是不少市民了解不够，比如有些市民以前不知道创业还可以申请贴息贷款。那么下一步，是否会做一些实效性的宣传，让政策更加普惠于民？

　　曹云：关于就业创业的很多政策，实际上我们已经做了很多宣传，但由于我们政策宣传不像商业广告那样铺天盖地，因此，市民对就业创业政策还不是很了解。事实上，我们就业创业政策的宣传途径有很多，第一，在《衡阳日报》每周三我们开辟了人社周刊，这是我们非常重要的一个宣传阵地，我们人社政策包括就业创业政策都会在这里宣传，一有新的文件出台，就会在这里进行政策解读。第二，通过我们人社局的官方网站“衡阳市人力资源和社会保障网”，以及我们的热线12333，都可以查阅和咨询我们的政策。第三，我们每年结合农民工的春运工作，我们会深入车站、码头发放宣传资料，针对农民工进行就业创业政策宣传，我们每年3-5月份会深入高校，开展“送岗位、送政策、送服务”等大型政策宣传活动。除此之外，我们人社局每年还会在广场、车站搭宣传台，向广大市民宣传政策。今后，我们会继续通过报纸、网站、电视、广播等途径，宣传我们的政策，欢迎广大市民关注。

　　目前衡阳大学生就业到底难不难？

　　主持人：很多高校毕业生目前对就业有些畏惧心理，有些同学选择考研是为了逃避就业压力，衡阳的大学生就业难吗？

　　曹云：通过我们就业部门的统计报表和人力资源市场供求数据分析显示，衡阳的就业形势总体还是比较稳定，很多用人单位都反映招工难，引进人才难，因此，对于大学生来说，想找一个一般性的工作，就业难度并不大。目前，市场供需矛盾主要是结构性的矛盾，表现在某些专业性领域供不应求或者供大于求，大学生就业可能还存在一个集中时间段的供求矛盾，但从全年来看，供需还是比较稳定。当然，想找一份理想的工作会有一定难度，这就要求大学生们提高自身素质，增强自己的求职本领，我想，很多大学生考研，就是为了提高自身能力，增加今后求职的砝码，不是单纯地为了逃避目前的就业竞争压力。