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衡阳简介
发布时间:2020-10-10 14:43      来源:衡阳市人民政府     浏览量:
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  衡阳市位于湖南省南部,因地处南岳衡山的南面而得名,是湘江及其支流耒水、蒸水的汇合处,京广、湘桂铁路的交点,为湘南水陆运输中心和沟通南北的交通枢纽。现辖衡南、衡阳、衡山、衡东、祁东5县,常宁、耒阳2市,南岳、雁峰、石鼓、珠晖及蒸湘5区。2014年,常住人口730.34万,城镇人口354.36万,土地面积15310平方公里,是湖南的第二大城市。地处衡阳盆地,丘陵地形,物产丰富,有“鱼米之乡”、“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美誉。

  历史上的衡阳是一座文化古城、军事重镇、湘南商贸重镇,是王船山、蔡伦、罗荣桓的故乡。名胜古迹主要有南岳、石鼓山、回雁峰、来雁塔等。石鼓书院是宋初四大书院之一。回雁峰是南岳第一峰,坐落市区,相传“北雁南飞,至此歇翅停回”,故市区又名雁城。现在的衡阳市已发展成为农业实力强劲,工业基础雄厚,市场繁荣,交通发达,人文兴旺,向现代化迈进的城市。

  衡阳市主要矿产资源和工业产品衡阳市矿产资源丰富,包括有色金属、黑色金属、陶瓷原料、建筑材料以及辅助材料等矿藏,以有色金属著称于世,素有“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美誉。

  有色金属矿有铅、锌、铜、钨、锡、锑、钛、银等20多种, 其中铅锌矿储量达262万吨,常宁有世界著名的水口山铅锌矿。 黑色金属矿有铁、锰等, 其中铁矿石储量达3709亿吨。 化工原料主要有盐、硫铁、钙芒硝等,其中盐石 、大理石、花岗岩,其中高岭土保有储量达1580万吨。辅助材料有萤石、白云石、硅石等,其中萤石保有储量达794万吨。

  近年来,衡阳市先后培植了原煤、化肥、钢管、卷烟、汽车配件、变压器、电     缆、盐化工、古汉养生精、季戊四醇、油泵、防爆叉车、大型冶金设备等一批拳头产品。其中水口山铅锌矿的铍铜合金产量、质量为国内独有,居世界前列。衡阳钢管厂是华南最大的钢管生产基地,生产的汽车轴套管荣获国内同类产品质量金奖。南岳油泵油嘴有限公司形成了年产20万台油泵的生产能力,在全国同行业名列前茅。此外,古汉养行精、大型节能变压器、季戊四醇、市话电缆等一批高科技含量的名牌产品正走向全国和世界。

  衡阳历来有“鱼米之乡”之称,是中国南方重要的商品粮生产基地,也是牲猪等农副产品的重要产区。粮食作物有水稻、麦类、豆类、高粱、玉米等6大类647个品种;经济作物有油料作物4类54个品种;工业原料作物4类25个品种;副食品作物5类72个品种。柑桔、黄花菜、湘莲、辣椒、荸荠、百合、茶叶、蚕桑等为衡阳的传统产品,南岳云雾茶、祁东黄花菜、衡东柑桔、台源乌莲、祁东草席是中外驰名的土特产。养殖动物类产品主要有瘦肉型猪、商品羊、湘黄鸡、鸭蛋、蜂蜜、肉兔、菜牛、鲜鱼等。主要经济鱼类有鲢、鳙、青、草、鲤、鲷、鲫等。衡阳市主要农产品及畜牧水产品产量为:粮食318.18万吨,棉花26736吨,油料161475吨,出栏牲猪749.01万头,水产品15.13万吨。现在衡阳市形成了优质米、棉花、瘦肉型猪、黄花菜、特种蔬菜、特种水产、小水果、席草、湘莲、柑桔十大农产品商品生产基地,农业区域化、规模化、产业化的格局正在逐步形成。

  2017年,国务院已经正式批准《衡阳市城市总体规划(2006—2020年)(2017年修订)》(以下简称《总体规划》),明确“衡阳是湘南地区中心城市”。到2020年,中心城区常住人口控制在170万人以内,城市建设用地控制在161.5平方公里以内。根据《总体规划》明确的区域发展策略,将强化衡阳在湖南省和“3+5”城市群的副中心地位,立足湘南、依托“西(西渡)南(南岳)云(云集)大(大浦)”城镇群建设省域副中心城市,服务湖南省域的整体发展。

  2020年全市预计为750-770万人。届时,为城镇化速度平稳增长、质量提升阶段。城镇化水平达到56%左右,中心城区外5-50万人口规模的城镇成为本市城镇人口集中的另一个主体,城镇体系结构更加趋于合理。

  《总体规划》中以各个区域的综合型城镇为枢纽,以工业、商贸、旅游和其他特色型城镇为发展动力,形成不同类型、互相协作的城镇职能结构。规划期末,通过发挥中心城区的集聚和辐射作用,强化城镇密集地区、次中心城市、重点城镇与中心城区的经济联系,完善综合型城镇的职能,提升工矿型城镇的产业结构,以及培植新兴城镇,在市域形成较为鲜明的城镇职能体系层次。

  市域城镇划分为综合型、工贸型、工矿型、交通枢纽型、商贸型、旅游型等6类职能。

  1、综合型城镇:共22座

  衡阳中心城区、耒阳市区、常宁市区、祁东县城(洪桥镇)、衡东县城(洣水镇)、衡南县城(云集镇)、衡阳县城(西渡镇)、衡山县城(开云镇)、新市镇、罗桥镇、白地市镇、白果镇、高湖镇、归阳镇、黄市镇、西岭镇、步云桥镇、井头镇、洪市镇、花桥镇、泉溪镇、栗江镇。

  2、工贸型城镇:共18座

  小水镇、金兰镇、大浦镇、向阳镇、三塘镇、石湾镇、新塘镇、夏塘镇、荫田镇、金桥镇、蒋家桥镇、演陂镇、渣江镇、甘溪镇、车江镇、咸塘镇、东湖镇、江口镇。

  3、工矿型城镇:共24座

  松柏镇、界牌镇、泗门洲镇、三都镇、南阳镇、哲桥镇、遥田镇、柏坊镇、白沙镇、盐湖镇、三角塘镇、过水坪镇、黄土铺镇、官家嘴镇、太和堂镇、马迹镇、杨桥镇、茶市镇、鸡笼镇、泉湖镇、近尾洲镇、谭子山镇、硫市镇、关市镇。

  4、旅游型城镇:共6座

  南岳区、洋泉镇、庙前镇、曲兰镇、杨林镇、荣恒镇。

  5、交通枢纽型城镇:共4座

  公平圩镇、风石堰镇、长江镇、冠市镇。

  6、商贸型城镇:共40座

  竹市镇、龙塘镇、永济镇、烟洲镇、板桥镇、胜桥镇、官岭镇、新河镇、白鹤铺镇、鸟江镇、粮市镇、河洲镇、灵官镇、石亭子镇、砖塘镇、集兵镇、杉桥镇、金溪镇、三湖镇、台源镇、萱洲镇、新桥镇、吴集镇、草市镇、霞流镇、白莲镇、蓬源镇、廖田镇、宝盖镇、铁丝塘镇、洪山镇、柞市镇、茅市镇、松江镇、双桥镇、店门镇、大桥镇、库宗镇、石市镇、岘山镇。

  耒阳市区:衡阳次中心城市,以建设承接沿海产业转移基地和市域煤炭-电力生产与供给基地为重点,发展现代制造业,建成湘南现代工业和商贸中心之一,重要的交通枢纽。

  南岳区:定位为全国性的旅游中心地。重点发展旅游业和相关产业,完善城市功能分区。

  西渡镇:以现代工贸为主的衡阳市中西部地区的重要城市。发展具有一定技术含量的制造业以及农产品加工、生活消费品制造等轻工业,进一步完善商贸、科技和文化功能。

  洪桥镇:现代工贸为主的、祁东县的政治、经济、文化、交通、商贸中心。依托农业产业化,发展生态农业和农副产品加工,形成以非金属矿采掘、有色金属冶炼和建材工业为特色的工业体系。

  常宁市区:以现代工贸为主的、常宁市的政治、经济、文化中心。发挥矿产资源和农产品的优势,壮大冶金和建筑材料工业,推进农业产业化。

  城关镇(洣水镇):现代商贸为主的、衡东县的政治、经济、文化中心。省经济走廊和市域一级城镇发展轴上重要的城镇,完善和提高商贸服务业,大力发展旅游业,构筑以有色金属、化工和饲料工业等产业为重点的工业体系。

  云集镇:以政治、文化、科技为主的衡南县的县域中心城市,衡阳市的新兴卫星城市,现代化园林城市。

  开云镇:现代商贸、旅游配套服务为主的衡山县政治、经济、文化中心。作为南岳区旅游接待服务的重要补充,发展旅游产品加工、农产品加工、机械制造等低污染产业,严禁各类活动对风景区资源和环境的破坏。

  国务院已经明确“衡阳是湘南地区中心城市”。到2020年,中心城区常住人口控制在170万人以内,城市建设用地控制在161.5平方公里以内。中心城区在近期完善西部高新区、置换改造北部合江套工业区的基础上,主要向东、向南发展。

  向东主要推进酃湖地区整体开发与建设,结合高铁衡阳东站形成区域服务功能集聚区。

  向南以发展雁峰区和白沙工业园为主。

  向西以高新区的完善提升为主,原则上不再大量增加建设用地。

  向北以石鼓区现有土地整理和松木经济开发区的开发建设为主,原则上不再大量增加城市建设用地。

  在中心城区特殊的地形地势条件下,城市布局结构总体上由两条功能主轴构成,即一条沿湘江向南、向北展开的生活居住主轴,和一条自西向东挺进、垂直于生活居住主轴的综合服务功能主轴,呈现为“十字”型的空间形态。

  中心城区“十字”型的空间形态,由9个功能片区组成,包括中心片区、高新片区、角山—合江套-江霞片区、黄茶岭—跃进片区、白沙洲-周家坳片区、江东片区、酃湖片区、东阳渡片区和茶山坳-咸塘-大浦片区,其中茶山坳-咸塘-大浦片区主要布置在中心城区的范围之外。

  1、中心片区:位于湘江西岸、蒸水以南,由西外环路和衡州大道(老湘桂线位置)围合的地区,是传统的以居住、商业服务功能、教育科研为主的城市中心区。

  2、高新片区:位于西外环路以西,由蒸水和国道322围合的地区,其主体是高新技术开发区,是以行政办公、居住为主,无污染和轻度污染工业为辅的城市新区。

  3、角山—合江套-江霞片区:位于湘江以西,蒸水以北的地区,重点改造置换老工业,形成以居住、商业服务、市场和二类工业等功能为主的城区。

  4、黄茶岭—跃进片区:位于湘江西岸,由衡州大道、一环路西路、跃林路、蒸湘路和外环南路围合地区,是以教育科研、居住、行政办公、休闲娱乐为主,二、三类工业为辅的综合功能区。

  5、白沙洲-周家坳片区:跨湘江两岸,位于跃林路以南和泉南高速以北,西起一环路西路东至湘江东岸,包括综合保税区、白沙洲地区和周家坳地区,是以一、二类工业、对外交通、仓储、居住等功能为主的制造业与物流业发展地区。

  6、江东片区:位于湘江东岸、酃湖以西的地区,是以对外交通、商业服务、居住为主,兼有少量工业的功能区。

  7、酃湖片区:位于酃湖以东地区,重点增强面向区域的综合服务功能,完善城市功能,是以商业金融、会议展览、教育科研、文化娱乐、体育、综合交通、居住等功能为主导的城市新区。

  8、东阳渡片区:位于湘江白沙洲段南岸的地区,部分保留和改造老工业,逐步建成以工业、居住、物流、服务等功能相配套的组团。

  9、茶山坳-咸塘-大浦片区:位于茶山坳及以东地区,绝大部分处在中心城区边界以外的咸塘和大浦镇区范围内,是以化工工业、物流、综合交通功能为主导的功能区。

  规划期末居住用地主要分布在8个片区,其中中心片区居住人口17.60万人,江东片区居住人口19.69万人,蒸水北片区居住人口34.64万人,高新片区居住人口26.57万人,黄茶岭片区居住人口14.51万人,白沙洲-周家坳片区居住人口21.74万人,酃湖片区居住人口18.40万人,雁南片区居住人口12.07万人。

  外围另有3个小片区,分别为松木片区、东阳渡片区和茶山坳片区,居住人口共4.77万人。

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