2020年，我市文化市场综合行政执法既加快机构改革整体推进，又加强职责职能全面整合，既围绕创文创卫中心主动担当，又注重疫情防控重点主动出击，既重视执法岗位调整，又重视队伍素质提升。一年来，支队坚持特殊时期特别应对，以"立足岗位勤练兵，加强锻炼强体魄、技能比拼展风采"为宗旨，将岗位培训练兵、技能实践比武贯穿全年的执法工作中，克服各种主客观困难，利用各类平台资源加强学习培训，不断提升文化市场综合执法人员整体素质。

利用现有条件，全员线上线下培训

为进一步提升全市文化市场综合行政执法人员综合行政执法能力、业务水平 ，主动承担起旅游、文物、体育、网络等新增市场领域执法职责，熟练掌握各相关领域法律法规知识和执法程序规范，积极适应文化市场新型、新兴业态，拓展拓宽执法领域，提升办案能力和办案质量，支队制定了年度执法培训计划。

1、全员平台在线学习。一是按照省文旅厅《关于开展"抗击疫情、共助文旅"在线培训活动的通知》，组织全市文化市场综合执法人员开展"抗击疫情、岗位练兵"在线培训活动，要求所有执法人员全员参与，登陆"全国文化市场监管与服务平台"在规定时间内完成在线培训、在线考试。二是全员登陆"全国文化市场监管与服务平台"完成年度学时不低于80分的在线学习，并完成在线考核，支队领导强调，凡没完成全年学习任务的执法人员不参与年度的评优评先。

2、强化法律法规学习。一是按照职能职责分工开展各领域法律法规学习，由法制大队下发各领域法律法规，以执法大队为单位自行组织学习各大队分管领域法律法规内容及行政执法规范化操作。二是按执法办案规范化操作流程结合平台学习组织执法人员进行模拟办案、模拟案卷、网上办案、移动执法平台日常检查录入操作、执法记录仪的使用、音像资料的提取保管等办案实操培训。同时，从今年3月份开始，组织各科队相关人员新编文化市场综合行政执法法律法规汇编上下册，收录相关法律法规、司法解释等118部（条），拟订相关执法领域自由裁量权基准并上报法制部门审定，9月完成法律法规编印任务，现下发到全市文化执法队伍，做到人手一册。

3、组织以案施训、跟班学习。一是精选近年来我市文化市场办理的典型案例、优秀案例、大案要案案例，邀请案例经办人组织各大队执法人员开展以案施训，现场教学。二是与文旅部、省文旅厅联系，借阅全国、全省文旅市场师资库各领域执法经典案例、优秀案例组织以案施训自学活动。三是尽可能的派出骨干力量参加上级主管部门组织的各类培训，回来后再分小组组织执法人员培训学习。

二、珍惜外出培训，重视业内素质提升

受疫情影响，今年外出参加培训的项目不多，但只要是有上级相关部门组织的培训，我支队从不缺席，积极参与。

今年以来，支队共派执法骨干力量参加了旅游执法培训、版权培训、执法文书培训、重大案件评审培训、文旅系统应急演练培训、三项制度落实培训、执法普法业务培训等省市和上级主管部门组织的各类培训18次，回来后，支队安排参训人员根据培训内容活学活用，轮流给大家进行案例讲解分析，以案释法互动分享，将培训成果转化为执法实效，通过模拟办案、实际操作、现场执法、现场教学等将所学内容运用到实际工作，不断提升执法人员依法办案能力和法律法规应用的能力。

网络执法一直是我支队的弱项，为此，我支队特意组织网络大队执法人员赴岳阳、株洲、常德等地观摩学习取经。我支队网络执法大队副大队长曾在文旅部挂职锻炼，为提升办案能力，他利用休年假时间带着问题自费到北京找文旅部的同志学习请教，回来后积极主动为各县市区办案人员答疑解惑，为提升我市网络执法办案水平不断努力。

3、组织开展全市范围内的各项执法技能培训。今年，我支队组织各县市区开展了文化市场新版执法文书培训班，新闻出版、版权案件的案源及侦办培训班、重大案件报送培训班、信息录入操作培训班等全市范围内的培训，法制大队根据各县市区需求和薄弱环节组织开展了小范围的"双随机、一公开"培训、网络执法巡查实操培训、移动执法办案平台培训等。

三、强化岗位练兵，精心组织技能比武

一年来，支队领导始终强调，要坚持以"立足岗位勤练兵，加强锻炼强体魄、技能比拼展风采"为宗旨，开展技能练兵比武。省文管办《关于印发<2020年湖南省第四届文化市场综合行政执法技能练兵比武活动方案>的通知》（湘文管办[2020]1号）文件下发前，我支队就制订了2020年衡阳市文化市场综合执法技能练兵比武活动工作计划，省文管办文件下发以后，支队更是精心组织， 制定了2020年衡阳市文化市场综合执法技能练兵比武活动实施方案、细则、通知并下发到各县市区，对"岗位练兵技能比武"活动安排及日常培训工作都进行了周密部署。要求执法人员全员参与，互帮互学，加强训练，刻苦练兵。支队于11月13日组织了法律法规知识竞赛活动，以优中选优，选出优秀选手组建队伍集中训练，为参加全市、全省的文化执法技能比武做准备。当前，全支队执法人员在干中学，在学中干，练兵热情高涨。

学习培训是一项长期的基本任务，遵循"联系实际、突出重点、讲求实效、确保质量"的原则,支队采取以考验学，示范带动的效应。通过考试验收成效，通过成效树立标杆，充分发挥示范带头作用，带动全体执法人员投入到学习中去。一年来，通过大大小小形式多样的培训及考核落实，确保了支队2020年执法检查办案零投诉，有力地促进了各项工作的开展，全年无一起不作为、缓作为、乱作为行为。

总的来说，2020年的各项培训工作在省市各级领导机构的精心指导下按照工作目标有序推进，达到了预期的效果。但学无止境，下一步的培训工作我们将严格落实疫情防控总要求，认真贯彻落实十九届五中全会精神，真正践行依法执法、公正执法、廉洁执法、人本执法的"四个执法"理念，结合工作实际，对照业务短板，补齐、细化、落实培训计划，大力提升我市文化市场综合行政执法队伍建设，提高文化市场综合行政执法队伍政治理论水平和专业化、规范化、信息化水平。（唐湘萍）