中国政府网|国家机关事务管理局|湖南省人民政府网

衡阳市机关事务管理局2025年度法治政府建设情况报告

衡阳市机关事务管理局  时间:2026-03-25

2025年,在市委、市政府的坚强领导下,市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“管理科学化、保障法制化、服务社会化”目标,扎实推进机关事务法治建设,为全市党政机关高效运转提供坚实法治保障。

一、主要举措和成效

(一)强化组织领导,压实法治建设主体责任。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习习近平法治思想,将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系。定期主持召开会议专题研究重大行政决策、合同审查、资产处置等法治议题。建立重大事项请示报告制度,涉及机构编制、大额资金使用、重大项目建设等事项及时向市委、市政府请示报告。组织党组理论学习中心组开展专题学法,实现全局干部职工法治培训全覆盖。

(二)健全制度框架,夯实依法管理基础。加快构建系统完备、科学规范的机关事务管理制度体系。联动出台全市国内公务接待管理办法,办公用房、技术业务用房日常管理办法,国有资产租赁管理实施细则,社会车辆租赁管理制度,提升“三公”监管力度,不断规范资产管理。推广普及湖南省党政机关能耗定额

标准,建立能耗定额管理和考核评价机制。全面梳理资产管理、“三公”监管、节能降耗、内部控制等领域制度文件,及时废止与上位法冲突或不适应改革要求的文件。修订完善公务用车管理、公务接待、会议培训等内部操作规程,提升管理规范化水平。

(三)规范权力运行,提升依法行政质效。将法治要求嵌入机关事务管理全流程。严格执行预算管理规定,按照“保基本、保运转、保重点”原则编制部门预算,持续压减一般性支出。规范政府采购行为,依法依规开展采购活动。加强国有资产管理,建立资产全生命周期管理机制,建成市直单位公物仓,定期开展资产清查核实,有效盘活闲置资产。落实过紧日子要求,严控非急需非刚性支出,集中财力保障市委市政府中心工作和重大活动。积极支持乡村振兴和民生改善工作。

(四)完善监督体系,筑牢法治安全防线。自觉接受人大监督、民主监督、审计监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。积极配合审计部门开展经济责任审计和专项审计,配合巡察组开展常规巡察,严格落实问题整改,建立健全长效机制。强化内部审计监督,定期开展专项资金、工程项目、合同管理等专项检查。认真做好行政复议和行政诉讼应对工作,维护机关合法权益。推进政务公开,通过多种渠道主动公开相关信息,保障群众知情权、参与权和监督权。

二、存在的问题与不足

虽然我局法治机关事务建设工作取得了一定成效,但对照市委、市政府要求和人民群众期待,仍存在一些不足。一是制度建设的系统性前瞻性有待加强。部分领域制度规定滞后于改革发展需要,如新能源汽车推广、智慧机关建设等新兴领域缺乏配套制度支撑,“立改废释”工作机制需进一步完善。二是法治专业能力有待提升。机关事务系统法治工作力量相对薄弱,专职法务人员配备不足,部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力有待加强,特别是在合同管理、风险防控等方面存在短板。三是法治宣传的针对性实效性有待增强。普法形式较为单一,与机关事务业务工作融合不够紧密,面向基层服务人员和服务对象的精准普法还需加强,法治文化氛围营造不够浓厚。

三、下一步打算

市机关事务管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把依法行政、依法管理贯穿机关事务工作全过程,全面提升机关事务治理法治化水平。

(一)优化顶层设计,构建法治工作新格局。全面落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责,充分发挥法治建设工作领导小组作用,统筹谋划部署法治建设各项任务。完善实施法治建设中长期规划,明确时间表、路线图和责任分工。健全依法决策机制,完善重大决策合法性审查、风险评估、集体讨论决定等程序,确保决策科学民主合法。

(二)聚焦重点领域,以法治引领改革创新。坚持用法治思维和法治方式深化机关事务改革。聚焦国有资产集中统一管理、后勤服务领域社会化改革、公共机构节能降碳等重点领域,依法推进政策落地和机制创新。探索建立机关运行成本统计分析和绩效评价制度,提升资源配置效率。推动机关事务标准化建设,制定完善管理服务标准体系,提升服务保障质效。

(三)深化规范管理,增强依法管理效能。深入推进机关事务法规制度建设,科学制定年度“立改废释”计划,重点加强信息化、绿色化、社会化等领域的制度供给。强化财会监督和内部审计,依托数字平台探索数字化监管模式,实现国有资产与公务行为全流程动态监控。持续做好巡察整改、审计整改“后半篇文章”,夯实管理基础,规范权力运行,确保机关事务工作安全规范高效。

(四)厚植法治文化,营造尊法守法氛围。在推动法治宣传教育常态化制度化基础上,加强与司法部门、高校法学院合作,开发机关事务特色普法课程,开展主题宣传活动。搭建面向全市机关事务系统的在线学法平台,举办法律知识竞赛、案例研讨等活动。培育机关事务法治文化品牌,选树依法行政先进典型,在全市机关事务系统形成尊法学法守法用法的良好风尚,为建设法治衡阳贡献机关事务力量。