近期，衡阳人行道“硬改绿”饱受争议，3月27日，网友“骡子”又以政协委员身份发表一篇《委员声音：城市主次干道增绿能不能听听民声？》的帖子，引来众多网友“强势围观”，并发表自己的观点，在网络上掀起阵阵高潮。

　　衡阳人行道为何要“硬改绿”？人行道“硬改绿”有哪些好处？4月1日下午，衡阳市城市管理行政执法局特邀衡阳网友代表与媒体代表实地走访、察看人行道“硬改绿”现场，并召开人行道“硬改绿”媒体座谈会，面对面回应网民对人行道“硬改绿”工程的质疑之声。

 

　　在座谈会上，衡阳网友“鸡窝山人”将论坛网友就衡阳人行道“硬改绿”关注的问题进行了归纳，十连问衡阳市城市管理行政执法局局长谢茂文。谢茂文予以认真、快速作答。

 

　　“鸡窝山人”：网友“骡子”以政协委员身份发了一篇《委员声音：城市主次干道增绿能不能听听民声？》帖子，引来网友热议。您作为此项工程的负责人，怎么看？

　　谢茂文：“骡子”是资深网友，意见领袖。我本人也非常关注网络，以前也经常在网上发帖。看了“骡子”的帖子后，可以理解他的心情。但帖子里很多事情存在误解，这是我们宣传不够的原因。以为只要把事情做好了，就问心无愧。现在回想，事先有更多的宣传、沟通才是，应该多讲讲做这件事的现实背景，多听听群众的声音，最大程度地形成社会共识。这样理解、支持的声音就会多一些，质疑、误解的声音就会少一些。这件事也给我们上了宝贵一课。

　　“鸡窝山人”：人行道增绿有哪些什么好处？是不是劳民伤财的重复建设？

 

　　谢茂文：人行道建花坛，主要有三个方面的好处。一是为创建全国文明城市做准备。去年中央文明办来衡阳测评，其中车占人行道，乱停乱放一项就受到批评。车占人行道乱停乱放，甚至占压盲道停放，违反了道路交通安全法等法律法规，违背了城市良心，与城市文明相悖，市民意见很大。二是创建国家园林城市的需要。国家园林城市标准要求城市道路绿地达标率≥80%。怎么样才算达标呢？园林景观路绿地率不得小于40%，红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%，红线宽度在40—50m的道路绿地率不得小于25%，红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。对照这个标准，衡阳市城区，特别是老城区，还有40多条道路绿地不达标。衡阳市去年已启动国家园林城市创建，今年就要申报，所以在绿化指标等基础方面必须迎头赶上，大力实施增绿提质。三是推进“海绵城市”建设实践的需要。习近平总书记在中央城市工作会议上的讲话中强调，要建设“自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。”增加城市绿地就是增加城市海绵体。因此，人行道建花坛，不是劳民伤财，而是一项一举多得的惠民工程。

　　“鸡窝山人”：防止小车占道可依靠交警执法，比如抄牌、扣分、锁车都行，为什么要用花坛阻拦小车呢？

　　谢茂文：随着经济社会发展和新型城镇化的快速推进，衡阳市城市机动车保有量呈爆炸式增长，由此引发行车难、停车难等一系列“城市病”，这也是每个国家在发展中都要经历的。小车占道现象，在其他城市也是件头疼的事情。依靠交警执法，比如抄牌、扣分、锁车，都是有效的措施。但城市那么大，哪有那么多的执法人员来保证全区域覆盖、全时段管控。外地防止小车占道的经验很多，比如有的设置水泥隔离墩，有的加高路沿线，有的设置花坛，有的在人行道上放置休闲椅等“城市家具”来阻隔。综合考虑各方因素，衡阳市最终采取在一些适合的道路新建花坛，用花坛形成物理隔离，还人行道于行人。

　　“鸡窝山人”：那小车停哪里去？

　　谢茂文：这的确是个问题，但衡阳不能牺牲市民的人行道来缓解停车难问题。针对停车难，目前，衡阳市已规划新建27个立体停车场，增加5000个停车位，总投资达9.3亿元。预计2016年完成第一阶段13处停车场建设，全部27处停车场将于2018年初投入运营。同时，将出台政策，鼓励社会资本新建停车场，提倡机关单位和街道小区对社会开放停车位。将来还要利用创建智慧城市的契机，建设智能停车诱导系统，开发手机APP，为广大司机朋友提供停车信息。沿线各停车场也将利用户外LED屏及时通报车位信息。但是，工作要一步一步来，需要一定时间。

　　“鸡窝山人”：没有停车位，会影响路边商店的生意，怎么办？

　　谢茂文：经过调查，我们发现路边商店有两类。一是小型商店。我们会在花坛里，每20米开一个口子，让行人、顾客通过。二是大型酒店和娱乐场所。我们会上门做工作，劝其在考虑经济效益时兼顾社会效益。告诉他们占道停车和占道经营一样，都是违反城市管理规定的。不能只顾自身利益而放弃社会责任。整治占道停车，我们的态度是坚决的。即使是狭窄的人行道，建不了花坛，也会设置隔离桩，阻止乱停车。

　　“鸡窝山人”：既然人行道建花坛有这么多好处，为什么当初不一步到位？

　　谢茂文：问的好。科学规划，依法管理是城市健康发展的必由之路。但是，人的认识是一个逐步提高的过程。我们将在今后的建设中，科学决策，广泛听取意见，力争少走弯路，少交学费。

　　“鸡窝山人”：网友发现人行道边的花坛，总是在换树，这是不是瞎折腾？

　　谢茂文：以前衡阳市以常绿植物为主，而现在是彩叶植物进城。所谓彩叶植物，就是花色与品种的多样化，要保证一年四季花盛开。顺便说一句，树木品种多样化，也是国家园林城市的要求。将来，我们还要建树沿线。就是把人行道上的树修成统一的层次，一眼望去，整齐美观，做到一树一景。这些也都是外地的先进经验。

　　“鸡窝山人”：我们的市政建设，存在着“重建设轻管理”的毛病，对此，您有什么办法？

　　谢茂文：这次我们对10条道路人行道进行“硬改绿”。一期工程将在4月10日全部结束。下一步，还将对40来条绿地不达标的道路绿化进行提质。针对网友提出的“重建设轻管理”毛病，我们将推行网格化管理机制，把城管、环卫、绿化工作任务整合，放到一个网格内，明确网格管理标准、责任单位、责任人，并进行公示，接受市民监督。还可以推行政府购买服务，把路段维护作业包给专业公司打理，实现干管分离，提高管理水平。

　　“鸡窝山人”：目前花坛里鼠害严重，将来会不会城市绿化了，老鼠也多了？

　　谢茂文：灭鼠由衡阳市爱卫办牵头负责，我们园林部门对市管园林场所的灭鼠工作，已经交给专业灭鼠公司负责。但社区绿化由街道社区负责，与市管绿化不同步，有待进一步协调。

　　“鸡窝山人”：这么多的绿化工程，为什么都是外地人在做，衡阳本地没有苗木公司吗？

　　谢茂文：目前，衡阳的苗木主要来自浙江和本省的浏阳市。绿化工程属于政府采购，都是统一招标的。衡阳市苗木公司规模不大，无法提供所需要的产品。而浙江的苗木与衡阳市处于同一地理位置，适合衡阳市的生长环境。浏阳是全省的花卉城市，有成本优势。应该这样讲，苗木由外地提供，做事还是本地人。