一、现实情况和上级政策都要求制定相关文件

2019年7月25日，谢建辉常务副省长在衡阳召开湘南片区省重点建设项目座谈会议，会议要求“衡阳市政府与国网湖南省电力公司签订合作协议，出台电网建设涉及征地拆迁、林木砍伐、青苗补偿、规费减免等标准”。8月2日湖南省发展和改革委员会下发了《关于交办湘南片区省重点建设项目问题清单的通知》，进一步明确在8月31日前我市与国网湖南省电力公司签订合作协议，明确政策措施。为此，我市起草了《关于加快推进衡阳电网“三型两网”建设若干意见》，并根据8月12日市政府原副市长胡水龙组织召开全市电网建设四年行动计划推进会议精神，进一步修改完善《关于加快推进衡阳电网“三型两网”建设若干意见》。

二、制定该文件依据的法律、法规、规章和相关政策

1、湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》

2、《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》(湘政发〔2018〕5号)

3、《关于支持省重点建设项目有关问题的会议纪要》(湘府阅（2017）31号)

4、《湖南省发展和改革委员会关于交办湘南片省重点建设项目问题清单的通知》（湘发改重点〔2019〕520号）

5、《湖南省建设厅湖南省经济委员会湖南省电力公司关于我省电网建设有关事项的通知》（湘建建函〔2009〕227号）

6、《衡阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》(衡政发〔2015〕73号)

7、《关于加强市城区集体地征地拆迁安置及资金结算管理工作的通知》（衡政办函〔2018〕8号）

8、《关于电网建设四年行动计划推进会议相关工作备忘录》、《关于加强我省农网改造升级工程监管工作的通知》（湘监能行业〔2017〕2号）

9、《衡阳市人民政府关于调整衡阳市征地区片综合地价划分范围的通知》（衡政发〔2019〕5号）

三、该文件的主要内容

《关于加快推进衡阳电网“三型两网”建设若干意见》主要包含六个方面内容：一是加强电网规划，明确市电网建设改造工作领导小组加强电网建设领导、市县两级政府将电网企业纳入城乡规划委员会成员单位、电网规划与城乡总体规划、土地利用总体规划和控制性详细规划结合等。二是优化手续流程，从电网项目建设土地预审、许可证办理、消防专项审查三个方面简化手续流程。三是规范征地青赔，明确变电站站址用地、电网塔基用地、输电线路通道等费用标准。四是合理减免规费，明确电网项目继续享受现行有效文件规定的减免政策，明确电网项目建设占道、损坏城市道路路面等设施、电力线路使用综合管廊及列入省市重点电网项目减免政策等。五是强化政策支持，主要从建立电网建设项目用地储备制度、林木砍伐、施工占道、能源发展出台政策及修订出台《衡阳市政府投资项目管（杆）线搬迁工程管理办法》等。六是明确措施保障，从思想认识、推进机制、督察检查、建设环境四方面，明确措施要求。