今年以来，我局紧紧围绕积极推进科技创新、科技为经济服务的主题，认真谋划，突出重点，大力推进科技与经济结合。现将有关情况汇报如下：

　　一、工作情况

　　1.高新技术产业增速放缓。一季度，实现高新技术产业实现190.8亿元，同比增长0.8%，实现增加值57亿元，同比增长2.67%。（半年数据需省统计局7月中旬公布，目前只有一季度数据。）

　　2.认真做好科技规划。根据市委、市政府的统一安排和部署，我局草拟了《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》，《意见》已报市委全面深化改革领导小组第五次会议审议。同时，我局组织专门班子，历时4个多月，深入调查研究，反复提炼主题，多次修改完善，较好完成了全市“十三五”规划重大前期研究课题《衡阳市“十三五”科技创新驱动发展战略研究》，通过了专家评审。

　　3.扎实制定年度工作计划。年初，我们根据市委经济工作会议和《政府工作报告》精神，结合全市科技工作实际，认真研究、突出重点，制定了《衡阳市科技局2015年工作要点》，并将重点工作任务落实到相关科室部门和具体负责人。

　　4.专利持续较快增长。截止5月底，全市申请专利989件，较上年同期增长38%，专利授权877件，较上年同期增长29%，其中，发明专利授权60件，较上年同期增长25%。

　　5.切实做好项目申报工作。紧紧围绕国家、省科技计划项目战略布局，筛选了一批好项目大项目，全市共推荐国家科技计划57项，省科技计划86项，其中重大专项4项，工业科技支撑计划28项。上半年，全市共争取国、省科技项目52项，到位资金2421万元，同比增长32.6%，为完成全年跑项争资目标任务夯实了基础。

　　二、存在问题

　　今年以来，高新技术产业增速持续放缓。一是受工业整体形势下行影响。二是衡阳胜添精密电子有限公司分拆的影响仍然持续。去年，衡阳胜添精密电子有限公司分拆为衡阳胜添精密电子有限公司、领航科技（衡阳）有限公司、鸿富锦精密电子（衡阳）有限公司3个企业，其中添精密电子生产自主品牌，其余两家企业为代工，省统计局将这两家企业划出高新技术产品统计范围，只保留添精密电子1家。一季度该企业仅实现高新技术产值200万元，与去年同期的66.7亿元相比下降了99.9%。直接导致我市高新技术产业产值出现跳水。三是高新技术产品统计企业数量继续减少。2015年我市统计的高新技术产品企业仅226家，比2014年减少10家。同时，全市科技创新还存在科技创新服务体系尚不完善、企业创新意识淡薄,自主创新能力不强、科技投入不足、缺乏科技创新人才等问题。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以全面深化改革为动力，紧紧围绕市委、市政府创新驱动发展战略的决策部署，以创建“国家创新型城市”为目标，努力为打造衡阳经济升级版提供强有力的科技支撑。在深化科技体制改革的同时，重点实施“四大工程”。

　　1. 实施创新主体培育工程。一是大力培育高新技术企业。积极引导社会资源向高新技术企业倾斜。二是组建产业技术创新战略联盟。通过实施技术合作，加快创新成果转化。三是加强企业研发平台建设。积极支持和鼓励企业与高校、科研院所合作，创建重点实验室、工程技术研究中心、技术中心等科研开发机构。四是实施专利、品牌、标准三大战略。提高自主知识产权的拥有量，培育一批拥有自主知识产权、有国际竞争力的企业集团，保持重点行业和优势产业的核心竞争力。

　　2. 实施新兴产业推进工程。一是加快发展高新技术产业。围绕输变电、钢管及深加工、汽车及零部件等优势产业，以超高压变压器、核电站用钢管、高压共轨控制系统等系列产品为发展重点。加强高新技术研发、引进、消化、吸收，加速高新技术成果产业化步伐。二是突出重大专项引领带动。紧紧围绕衡阳产业发展的重大需求，以国家科技支撑计划、省市重大科技专项等重大科技计划为实施重点，在新材料、电子信息、新能源、先进装备制造、生物医药等领域突破一批关键核心技术，带动和形成一批新兴产业。三是大力发展循环经济、低碳经济。围绕盐卤化工、冶炼等高耗能、高排放重点行业以及重点区域污染治理的科技需求，集中攻克一批节能减排关键共性技术难题，示范推广一批先进适用的节能减排技术。重点突破太阳能平板玻璃、硅基薄膜高效太阳能电池、节能建材生产等技术，形成国内领先的节能环保产业。四是以科技为支撑发展现代农业。突出衡阳农业特色与优势，推进衡阳国家农业科技园区、蔡伦农业科技园区、祁东农业科技园区建设。以市农科所、市蔬菜所等单位为技术依托，以生物育种技术为突破口，围绕水稻、油茶等主导优势产业需求，重点培育一批拥有自主知识产权的动植物新品种。健全现代农业服务体系。完善农技推广体系，建立农技服务首席专家、科技特派员、科技示范户的农业科技进村入户机制，积极有序开展农业新品种、新技术引进、试验、示范和推广。

　　3. 实施创新载体建设工程。一是建设科技成果转化和交易平台。建设技术转移和成果转化平台，打通技术成果供需双方对接通道，加速科技成果转化及产业化。目前，我局已与国内最大的技术交易市场与创新服务平台——科易网进行了初步沟通，并到常德等地进行了考察学习。下一步，我们将根据衡阳实际，建设线上线下相结合的科技成果转化平台。加快中科院技术转移中心衡阳分中心、中南大学技术转移中心衡阳中心挂牌运行，促进外地先进科技成果在衡阳转化。二是建设科技企业孵化器。积极探索建立科技企业孵化器多元化的投入机制，把科技孵化器建设成为集聚创业服务、集聚技术成果、集聚科技人才、集聚社会投入、集聚研发条件、集聚优惠政策、集聚科技创业的基地。三是加快衡山科学城建设。围绕衡山科学城“总部经济、研发基地”的建设目标，积极争取省科技厅、国家科技部的支持，努力将衡山科学城建设纳入省市共建笼子。推动衡山科学城跨区域合作，前期，我局与中关村进行了初步接洽，力争以衡山科学城为平台，承接中关村高科技产业的对外转移，分享中关村高端产业发展的“溢出”效应。四是加快国家高新技术开发区建设。重点建设好国家输变电装备制造高新技术产业化基地、国家高品质无缝钢管及深加工高新技术产业化基地，创建国家级创新型产业集群。五是大力发展科技中介服务机构。加强与省内外科技服务公司的交流合作，争取其来衡设立子公司和分支机构，面向企业开展技术扩散和成果转化。

　　4.实施创新创业人才集聚工程。一是创新人才管理机制。加大引进人才力度，实施“柔性引才”等政策措施。二是积极引进高层次创新人才。围绕重点发展产业的实际需要，引进一批创新创业人才，落户衡山科学城、大中型企业、高新区。三是鼓励专业人才创新创业。支持科研机构建立人才创新创业机制，成立创新创业专项资金，激励社会有识之士特别是大学生开展科技创新创业活动。四是健全创新人才激励保障机制。完善重实绩、重贡献的薪酬激励机制，鼓励科技人才以专利、技术、知识等投资入股并参与分配，加大政策引导和资金扶持，为科技人员创新创业提供良好的政策环境。