2015年2月5日在衡阳市第十四届人民代表大会第四次会议上　　  

　　衡阳市人民检察院代检察长 刘孙承 

各位代表： 

　　现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 

　　2014年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督和市政府、市政协的关心支持下，依法履行法律监督职能，切实解决影响司法公正和制约司法能力的突出问题，各项工作取得新成效。市检察院在全省检察机关执法质量考评中连续第九年位居全省前列。 

　　一、发挥检察职能，保障社会安定有序 

　　——依法打击刑事犯罪。以维护公共安全、群众切身利益和经济发展环境为着力点，批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3238人，提起公诉4503人。其中，批准逮捕故意杀人、强奸、涉黑、涉毒等恶性犯罪嫌疑人746人，提起公诉818人，如犯罪嫌疑人周天荣、费喜牛等25人跨境贩毒团伙涉嫌贩卖、运输、非法持有毒品海洛因93.8公斤案；批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃等侵财犯罪嫌疑人1106人，提起公诉1473人；批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人101人，提起公诉207人，如对犯罪嫌疑人汤青元、何友国生产有毒、有害食品案依法批捕、起诉，较好发挥了检察机关在打击食品药品安全犯罪方面的职能作用。 

　　——强化人权司法保护。坚持保障人权、疑罪从无等法治原则，依法排除非法证据，防止错捕错诉。对审查逮捕中发现不构成犯罪的，决定不批捕124人，同比上升65.3%；对审查起诉后认定证据不足、不构成犯罪的，决定不起诉169人，同比上升103.6%。注重依法保护当事人和律师合法权益。完善听取和采纳辩护律师意见的机制，认真听取辩护律师意见；建立规范化律师阅卷室，保障辩护律师依法行使权利；对无继续羁押必要的犯罪嫌疑人，依法建议有关机关释放或者变更强制措施128人。加强对涉嫌犯罪未成年人的司法保护。落实专人办理、社会调查、跟踪帮教等制度，对36名未成年犯罪嫌疑人依法作出附条件不起诉决定。 

　　——着力促进社会治理。对情节较轻、主观恶性不大、双方达成和解的轻微犯罪，从及时化解矛盾、修复社会关系的角度出发，依法适用刑事和解不批捕76人、不起诉305人。探索申诉案件公开审查机制，加大依法受理、纠错、赔偿和救助力度，办理群众来信来访1226件（次），立案复查刑事申诉案件17件。对执法办案中发现的社会治安问题，及时向有关单位提出消除隐患的检察建议。强化社区矫正法律监督，监督纠正社区矫正中履职不当情形541件（次）。 

　　二、坚持依法反腐，积极惩防职务犯罪 

　　——强力查处职务犯罪。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，共立案查办涉嫌贪污贿赂犯罪案件77件127人、渎职侵权犯罪案件23件34人。其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员4人，涉及食品安全、医疗卫生、社会保障等领域、损害群众切身利益的职务犯罪嫌疑人93人。抓获在逃职务犯罪嫌疑人10人。全市检察机关协同省纪委、省检察院查办了湖南中烟工业公司原总经理周昌贡（正厅级）涉嫌重特大受贿案，并根据省检察院指定管辖对该公司原物资部部长唐咸瑞（正处级）、下属的中烟投资管理公司原总经理陈东平（正处级）等14人立案侦查。按照省检察院的指示，积极配合省检察院“409案”专案组依法查办衡阳破坏选举案，在稳定衡阳广大干部群众思想情绪和经济发展秩序的同时，有力维护了宪法和法律尊严，维护了人民代表大会制度权威。对衡阳县原副县长陈凯（副处级）涉