1月12日下午，衡阳市第十四届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议，听取和审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。市委书记、市人大常委会主任李亿龙，市委副书记、市长周海兵出席会议。

　　本次大会应到代表525人，因事、因病请假11人，实到代表514人，符合法定人数。

　　会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席李慧星主持。

　　担任本次会议执行主席并在主席台前排就座的有（按姓氏笔画排列）：高鸿升、郭新衡、郭露璐、黄常耿、龚明、彭玉明、彭旺元、傅萍、曾小惠 、曾义国、谢韬、廖晟、廖纯德、廖桂元、谭向勤、熊国华。

　　在热烈的掌声中，市人大常委会党组书记、常务副主任谢宏治代表市人大常委会作工作报告。

　　2015年，市人大常委会在中共衡阳市委的正确领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和市十四届人大四次会议确定的目标任务，依法行使宪法和法律赋予的职权，开拓创新，务实进取，为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　一是以工作监督为重点，大力推动经济社会发展。坚持把服务发展作为工作重心，积极发挥地方国家权力机关职能作用，助推市委重大决策的实施和全市重点工作的落实。

　　二是认真贯彻十八届四中全会精神，落实依法治国方略，不断推动法治衡阳进程。率先获得立法授权，扎实开展执法检查，大力加强了司法监督。

　　三是以主题活动为载体，充分发挥代表作用。始终突出人大代表的主体地位，畅通代表知政渠道，创新代表活动载体，丰富代表活动内容，支持和保障代表依法履职。

　　四是以制度建设为抓手，努力创新人大工作。坚持将权力关进制度的笼子，紧密结合中央精神和衡阳实际，在规范行权履职上出台了系列制度，使人大工作不断呈现新创意、新特色、新亮点。

　　谢宏治指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作，意义十分重大。

　　今年工作总的指导思想是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，主动适应新常态，围绕中心，服务大局，依法履职，推进发展，为推动全面建成小康衡阳而不懈努力。

　　要围绕中心，在推动经济社会发展上有更好成效。要始终把推动发展作为工作重心，在服务大局中谋划工作，找准结合点，形成推动力。要助力全面建成小康社会加快步伐，督促“十三五”规划稳健起步，推动项目建设强劲发展，促进民生福祉持续提升。

　　要立足本职，在依法行权上有更大作为。人大及其常委会的权力是宪法和法律赋予的一项公权。坚持公权姓公、公权为公、公权为民的原则，依法行权履职。要在依法行使立法权上下功夫，在依法行使监督权上求实效，在依法行使决定权上加力度。

　　要强化服务，在发挥代表作用上有更实举措。坚持代表主体地位，不断创新代表工作，保障代表的各项权利。继续开展好以“三联三帮三评”为主要内容的“心系群众，为民履职”主题实践活动。充分发挥履职平台的作用。积极拓展代表联系选民的渠道，加强代表联系群众工作站建设。着力提升代表履职能力。

　　要夯实基础，在加强自身建设上有更高水准。要加强机关干部思想作风建设。加强常委会组成人员履职能力建设。加强县乡人大建设。努力适应新常态下人大工作的需要。

　　张经伟作市中级人民法院工作报告

　　市中级人民法院院长张经伟作市中级人民法院工作报告。2015年，全市法院共受理各类案件37495件，审结和执行各类案件34256件，同比分别上升28.5%、20.1%。其中，市中院共受理各类案件7616件，审结和执行各类案件7223件，同比分别上升34.2%、35%。2016年，全市法院将牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，全面加强审判执行工作，加大改革创新力度，提升自身建设水平。努力争取为推进“法治衡阳”建设作出新的更大的贡献！

　　刘孙承作市人民检察院工作报告

　　市人民检察院检察长刘孙承作市人民检察院工作报告。2015年，市检察院依法履行法律监督职能，各项工作平稳发展。尤其是认真落实反腐败斗争新要求，共立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪案件128件162人、渎职侵权犯罪案件40件66人，立案数同比分别上升27.6%和94.1%，位居全省第一、第二。2016年，全市检察机关将切实找准服务大局的着力点和切入点，积极投入平安建设，深入促进反腐倡廉，切实维护公平正义，全面加强和改进法律监督工作，提升公正廉洁规范司法的能力和水平。

　　会议表决了关于提请设立市人民代表大会法制委员会的决定草案；表决了大会补选办法草案。

　　市党政军领导和大会主席团其他成员在主席台就座。全体代表出席会议，列席人员、政协委员参加会议。