1月6日下午，衡阳市第十五届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，听取和审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。市委书记、市人大常委会主任周农，市委副书记、市长周海兵出席会议。

　　本次大会应到代表528人，因事、因病请假9人，实到代表519人，符合法定人数。

　　担任本次会议执行主席并在主席台前排就座的有：谢宏治、李慧星、苏营、王旭明、康强、晏华衡，（以下按姓氏笔画排序）卜茂平，尹培国、邓明君、龙华、卢劲松、吕正平、伍尤平。会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席晏华衡主持。

　　在热烈的掌声中，市人大常委会党组书记、常务副主任谢宏治代表市人大常委会作工作报告。过去的四年，是我市人大常委会历史上极不平凡、极具挑战的四年，是负重前行、浴火重生的四年，是经受考验、收获成果的四年。四年来，市人大常委会在中共衡阳市委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，在地方立法、依法监督、重大事项决定、重要人事任免、代表工作和自身建设等方面做了大量卓有成效的工作。一是围绕中心，服务大局，大力推动经济发展。坚持发展第一要务，积极适应经济发展新常态，围绕全市工作大局，坚持问题导向，运用多种方式，推动全市经济平稳健康发展。二是关注民生，促进共享，努力增进人民福祉。常委会坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动共建共享，努力使人民群众在改革发展中有更多的获得感和幸福感。三是尊崇宪法，弘扬法治，全力推进依法治市。坚持依法治国基本方略，适应新形势，不断加强法律监督，确保法律法规正确实施，加快推进依法治市步伐。四是心系群众，为民履职，着力发挥代表作用。坚持代表主体地位，引导、促进人大代表加强与人民群众的联系，积极发挥作用，切实为民履职。五是固本强基，重塑形象，致力加强自身建设。认真吸取破坏选举案的沉痛教训，以案为鉴，痛定思痛，坚持总结、完善、提高的原则，狠抓自身建设，重塑良好形象。

　　《报告》特别指出，在市十四届人大一次会议期间，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。中央、省委严肃查处这一案件，彰显了我们党坚决维护人民代表大会制度权威和尊严的鲜明态度。案件发生后，我市按照中央、省委、市委的要求，制定了专项整改方案，以刮骨疗毒的决心，认真整改，去腐生肌；以壮士断腕的勇气，正本清源，砥砺前行。在市委和人大党组的领导下，重塑良好形象，开创崭新局面，人大工作已经走出阴影，走上坦途，走向光明。《报告》在总结过去经验时指出，必须毫不动摇地坚持党的领导。必须坚定不移地坚持人民代表大会制度。必须旗帜鲜明地坚持人大代表的先进性。必须锲而不舍地坚持人大工作创新。《报告》明确，今后五年，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，是加快产业转型升级的黄金时期，是重构政治生态、重塑良好形象的紧要关头，也是人大工作迎难而进、奋发有为的关键时期。重点要做好以下五个方面的工作：

　　牢固树立“四个意识”，确保人大工作正确的政治方向。要充分发挥常委会党组的领导核心作用，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终保证人大工作沿着正确的政治方向前进。认真贯彻市第十一次党代会精神，为建设“五个新衡阳”凝心聚力。要充分发挥人民代表大会制度广泛联系人民群众的优势，促使“五个新衡阳”的美好愿景全面实现。积极顺应发展形势，认真行使各项法定职权。认真行使宪法和法律赋予的职权，依法做好立法、监督、决定重大事项、人事任免等各项工作，不断增强履职实效。不断创新代表工作，充分发挥代表主体作用。要加强对代表的教育和管理，组织代表进行学习培训，提高代表履职能力。使人民的意志更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现。切实加强自身建设，努力提高人大常委会机关工作水平。不断加强人大常委会机关建设，着力打造忠诚担当、作风过硬、务实高效、勤政廉洁的人大常委会机关，为人大及其常委会依法履职提供优良的服务保障。

　　市中级人民法院院长张经伟作市中级人民法院工作报告。

　　四年来，全市法院认真履行职责，努力维护社会稳定，促进经济发展。共受理各类案件138433件，审执结129942件，年均分别增长13.9%和14.1%。今后五年，全市法院将紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握公正司法、司法为民主线，为建设“五个新衡阳”提供强有力的司法保障。

　　市人民检察院检察长刘孙承作市人民检察院工作报告。

　　四年来，全市检察机关坚持依法打击严重刑事犯罪，确保人民群众安居乐业。共批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人12247人，提起公诉18439人。共立案查处涉嫌职务犯罪的国家公职人员771人。未来五年，全市检察工作将以强化法律监督为根本，以深化司法体制改革为动力，以加强队伍建设为保障，忠实履行宪法和法律赋予的职责。

　　市党政军领导和大会主席团其他成员在主席台就座。全体代表出席会议，有关人员和政协委员列席会议。