国土资源行政处罚决定书

衡国土资法监字〔2017〕35号

被 处 罚 人：衡阳市交通建设投资有限公司

法定代表人 ：陈探宇

案       由：非法占地

2017年4月,我局根据2016年度土地卫片执法检查发现，对衡阳市交通建设投资有限公司衡西公路（蒸湘区段）项目非法占地案进行了立案，现已查明：

2013年，蒸湘区人民政府成立了衡西快速干线建设蒸湘区协调指挥部，随后与你单位签订《衡西公路工程建设用地征地拆迁安置总承包协议（蒸湘区段）》。2013年10月，衡西快速干线建设蒸湘区协调指挥部开始进行征地拆迁工作，共征用蒸湘区呆鹰岭镇高岭村、振兴村、新民村，长湖乡松亭村土地494.57亩，并签订征地协议，征地拆迁补偿标准按照湘政发〔2012〕46号文件执行，目前征地拆迁补偿款已支付到当地村组。

2014年7月28日，衡阳市人民政府召开专题会议纪要，会议明确衡西快速干线道路工程今年8月底以前要正式施工，一年半内建成。2014年10月，衡阳市交通建设投资有限公司衡西公路（蒸湘区段）项目开始在蒸湘区呆鹰岭镇高岭村、振兴村、新民村，长湖乡松亭村动工建设，现道路已全部硬化并通车，绿化及道路配套设施工程正在扫尾，经衡阳市国土测量队实地勘测，违法用地总面积为202594.83平方米，权属类别为集体土地，其中耕地89436.38平方米、园地204.84平方米、林地41285.08平方米、水域及水利设施用地12325.28平方米、建设用地44881.25平方米，未利用地14462平方米。

经规划科认定，该宗土地符合土地利用总体规划。

以上事实，有测量报告、相关书证和证人证言等证据证实，你单位也予以承认，足以认定。2017年6月8日，我局已告知你单位享有陈述、申辩、及听证权利，你单位表示放弃陈述、申辩及听证权利。

我局认为，你单位未经有权机关批准，擅自占用蒸湘区呆鹰岭镇高岭村、振兴村、新民村，长湖乡松亭村202594.83平方米集体土地建设衡西公路（蒸湘区段），其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、四十三条、四十四条之规定，构成非法占地。鉴于该项目是湖南省重点工程，是公益项目，相关立项、规划等许可获得批准，通过了用地预审，且密切配合调查取证工作，认错态度较好，依照《行政处罚法》第27条规定，应当依法从轻行政处罚。根据《中华人民共和国土地管理法》第76条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第42条及《湖南省国土资源厅<规范国土资源行政处罚裁量权办法>》之规定，决定行政处罚如下：

1.没收在非法占用的202594.83平方米土地上新建的建筑物和其他设施；

    2.对非法占用202594.83平方米土地行为处以2元/平方米的罚款，计人民币405189.66元。

行政处罚履行方式和期限：本处罚决定应在接到之日起15日内自觉履行（收款单位：衡阳市非税收入汇缴结算户，开户银行：农行衡州支行，账号：301901040005519）

本决定送达当事人，既发生法律效力。

如不服本处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起60日内，向湖南省国土资源厅或衡阳市人民政府申请复议，或在6个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：刘  杰                   

电  话：0737-8818067          

地  址：衡阳市华新开发区芙蓉路一号               

                                衡阳市国土资源局

2017年6月12日