2017年衡阳市工业经济运行情况分析及2018年展望

　　2017年，全市工业经济继续保持平稳健康发展态势，工业增速稳步回升，产业结构调整步伐加快，新旧动能转换逐步推进，但工业经济发展中仍然存在不少困难和问题，需要逐步加以解决。

　　一、2017年全市工业经济运行情况分析

　　（一）工业生产增速稳中有进

　　2017年，全市规模以上工业增加值同比累计增长6.8%，增幅高于全国平均水平0.2个百分点。从月度看，呈现上半年有所回落，下半年持续攀升的态势，6-12月分别是5.9%、5.9%、6.1%、6.3%、6.5%、6.8%。

　　 1、外商和港澳台投资企业起主要拉动作用

　　2017年，全市外商和港澳台投资企业增加值同比累计增长24.4%，对规模工业增长的贡献率为30.7%，增速和贡献率均居各经济类型之首。

　　2、新一代电子信息产业贡献突出

　　2017年，全市计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比累计增长27.8%，对全市规模工业的贡献率达到26.3%，拉动全市规模工业增长1.8个百分点。

　　3、县域工业经济增长明显快于城区

　　2017年，全市县域规模工业增加值同比累计增长8.0%，城区（不含市直园区）仅5.4%，县域规模工业明显快于城区。同时，市直园区（高新、白沙、松木）规模工业增加值同比累计增长9.6%，高于县域工业增幅。

　　4、半数以上工业产品同比增产

　　2017年，全市规模工业统计产品中，产量同比增长的有100种，占统计品种数的53.2%。其中无缝钢管123.98万吨，增长21%；钢材125.29万吨，增长20%；中成药0.94万吨，增长10%；十种有色金属41.35万吨，增长6%；原盐223.45万吨，增长5%；水泥900.05万吨，增长1%。

　　（二）工业结构向中高端调整优化

　　1、高技术行业贡献提升

　　2017年，全市规模以上工业高技术产业增加值同比累计增长22.7%，增幅较上年提高3.4个百分点；总量占全市规模工业的11.1%，较上年提高0.4个百分点；高技术行业对全市规模工业的贡献率达到31.3%，比上年提升8.5个百分点。

　　2、装备制造业生产加快

　　2017年，全市规模以上装备制造业增加值同比累计增长13.1%，增幅较上年高4.8个百分点；占规模以上工业增加值的27.0%，对规模工业的贡献率达到47.4%，较上年同期高11.6个百分点。

　　3、产业发展不断向园区聚焦

　　2017年，全市省级以上园区规模工业增加值同比累计增长8.7%，比上年快0.6个百分点；省级以上园区规模工业总量占全市的70%，聚集度比上年提升4.3个百分点。

　　4、高耗能行业持续低迷

　　2017年，全市规模工业六大高耗能行业增加值同比累计增长3.4%，增速较上年下降1.8个百分点，低于全省平均水平。

　　（三）工业“3311”工程运行态势良好

　　1、三个千亿园区重点项目稳步推进。

　　以白沙绿岛为主体的军民融合产业园区。2017年，二七二、天雁、泰豪等一批老企业保持了不同程度的增长，同时，白沙工业园目前已经获批省级军民融合产业示范基地，签约了中核家园-白沙绿岛军民融合产业园、中核医疗“健康谷”等产值过亿的项目；衡山科学城的中部芯谷项目也有望2018年达产。

　　以水口山铜铅锌基地为主体的有色金属产业园区：2017年，全市有色冶炼及压延加工业保持较好增长势头，行业累计产值增长23.9%，其中水口山集团产值增长8.4%，其中铅锌冶炼产值增长42.4%；五矿铜业产值增长244.2%，电解铜产量8.11万吨，增长153.9%。水口山的铜铅锌基地已通过环评审批，即将启动铜铅锌项目建设，配套产业链香港泛亚绿洲铜杆项目已奠基开工。

　　以松木经开区为主体的先进制造业园区：2017年，松木经开区增加值增长9.1%，高出全市2.3个百分点，高出全省1.8个百分点，高出全国2.5个百分点。重点引进了比亚迪云轨智能制造产业园以及建滔化工集团投资的8个项目，比亚迪轨道交通产业园已经奠基，预计2018年4月底零部件厂部分投产。

　　2、三年拟上市工业企业营利水平较好

　　2017年市政府出台《衡阳市推进企业上市工作三年行动计划》，其中工业企业37家。这些工业企业2017年利润总额合计10.47亿元，增长52.1%；主营利润率8.4%，较上年提升1.7个百分点，高于全市平均水平2.2个百分点。

　　3、以衡山科学城为核心的科技创新高地初显雏形

　　2017年，衡山科学城已建成面积29万㎡、厂房13万㎡，引进了22家科技创新型企业，已注册企业48家，已投产企业10家，其中吉百安、衡盈电子、桑谷机器人三个企业达规入统；建立了北航光电实验室、思迈科微纳米实验室、桑谷医用实验室等18个实验室和工程中心，园区入驻企业拥有专利103项。

　　4、以衡阳综保区为核心的内地开放高地运转良好

　　衡阳综保区现有注册企业33家，其中加工贸易企业15家，贸易供应链企业15家，物流企业1家，电商企业2家。2017年完成进出口额3.2亿美元，其中新融创供应链项目完成进出口额2.86亿美元，双极工贸备用电池组项目完成进出口额1755.3万美元，启源供应链项目完成进出口额1656.5万美元，共上缴税收3.18亿元。

　　（四）工业经济运行中值得关注的问题

　　1、部分重点行业支撑力度有所下降

　　2017年，全市部分传统优势产业，如有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、农副食品加工业等增加值总量较大的传统行业，增幅比上年回落，这些行业的产品产量增幅较低或出现下降。有色金属冶炼和压延加工业增加值下降4.2%，比上年回落10.3个百分点，重点产品中，黄金、白银等贵金属产量不同程下降；非金属矿物制品业增加值0.2%，比上年回落1.7个百分点，重点产品中的水泥产量与上年基本持平，水泥熟料产量同比下降0.9%，强度等级42.5水泥（含R型）下降2.6%；农副食品加工业增加值增长12.5%，增幅比去年下降0.7个百分点，重点产品产量看，啤酒产量下降6.9%，成品糖下降5.9%。

　　2、新增工业企业传统行业偏多

　　2017年，全市新增规模企业172个，其中新建新投产的规模工业企业77个。其中，高技术行业企业15个，占比仅8.7%；装备制造业企业仅33个，占比19.2%；农产品加工业企业有37个，非金属制品业有17个，酒、饮料和精制品茶制造业企业有13个，还有其他类型的传统企业。新能源、机器人、3D打印、军民融合等新产业新产品企业比较少。

　　3、“两项价格”倒挂压缩企业利润空间

　　2017年，全省工业生产者购进价格由上年的98.0%上升到107.2%，购进价格上涨主要是上游产品价格上升，如建筑材料、黑色金属、有色金属、燃料动力等，带动工业生产者购进价格水平上涨。然而，在上游产品价格上涨的同时，下游产品价格上升相对滞后。2017年，全省工业生产者出厂价格由上年98.9%转为105.8%，低于工业生产者购进价格指数，形成“剪刀差”，造成工业企业生产成本上升，利润空间收窄。

　　二、2018年全市工业经济展望

　　供给侧改革方面：去产能方面将从“总量性”去产能转向“结构性”去产能为主，从以退为主转向进退并重。煤炭、水泥等高耗能制造业产能仍将受到抑制，工业机器人、新能源汽车、新一代信息技术等先进产能继续加快发展。

　　制造业投资方面：随着工业企业效益好转，民间投资意源上升，预计2018年制造业投资稳中有升。

　　新增活力方面：2017年新入规172个工业企业，预计新增产值80亿元以上，对全市规模工业的贡献率在10%以上。

　　重大工业项目方面：2018年，水口山铜铅锌基地启动20万吨铜项目建设，比亚迪（云轨）项目的轨道梁厂、道岔厂等在5月份实现向全国供货，富士康亚马逊中国制造基地扩产，启动军民融合产业园独居石、稀土高强铝合金等项目，以沈阳豪曼新能源为中心建成年产30万辆新能源汽车制造中心，“湘南纺织产业基地”一期投资全面完成，10月份之前投产。

　　预计2018年工业在“3311”工程引领下，投资稳中有进，增速有所提升，骨干企业生产保持稳中向好的发展势头，预计全年规模工业有望完成政府工作目标。

　　三、推动工业经济持续发展的几点建议

　　1、推动传统产业转型升级，加快工业产业链核心环节和新兴增长级发展

　　突出项目引领，坚持产业带动，紧紧围绕提升传统产业质量，集中土地、人力、资金、技术等资源要素，做大做强有色、冶炼、化工、建材等上下游产业，大力培育传统产业的创新主体、创新平台，真正实现传统产业向新兴产业的结构性转变。

　　2、围绕“中国制造2025”，增强重点领域、领军企业、新兴动能带动力

　　围绕先进装备制造业、军民融合产业、新一代电子信息技术产业，集中打造五矿集团铜铅锌基地、白沙绿岛军民融合产业园、比亚迪云轨和特变电工智能电网先进制造产业园、富士康亚马逊制造基地等重点产业集群，大力培育产业集群中的领军企业，帮助企业扩大影响力、提高产品市场占有率，发挥领军企业在产品、技术、信息、营销等方面的行业引领作用，带动行业质量整体上升。

　　3、关注企业成本偏高现象，加大政府对企业转型升级扶持力度

　　2017年，成本“高进低出”现象必然提升下游加工行业的生产成本，降低企业利润。建议一是各级政府在制定实体经济“降成本”政策时，听取采纳企业意见，促“好政策”真正落地，降低企业成本；二是金融机构、财税部门对技术改造企业、战略性新兴企业予以资金政策倾斜，帮助企业及时调整产品结构，降低企业结构性成本，服务地方经济发展；三是鼓励企业创新，支持企业科技成果产业化，将政策性支持资金与创新成果产业化结构挂钩，助推企业向创新要质量，向创新要效益。