一、经济运行开局良好

　　初步核算，一季度，全县实现地区生产总值(GDP)54.69亿元,增长8.4%，比全市平均水平高0.2个百分点，增速在全市7个农村县(市)中排名第二。其中：一产业增加值9.33亿元，增长3.8%，二产业增加值21.99亿元，增长7.0%，三产业增加值23.37亿元，增长11.7%。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.6、3.1、4.7个百分点，三次产业对GDP贡献率分别为7.2%、36.9%、55.9%。

　　(一) 农村经济平稳发展。全县农林牧渔业增加值9.33亿元，增长3.8%，农林牧渔服务业增加值0.16亿元，增长14.2%。一是经济作物提质增效。一季度，全县蔬菜播种面积4.19万亩，产量预计达到9.56万吨，与上年基本持平。新造油茶面积2.2万亩，重点打造高湖万亩油茶示范园。二是畜牧发展势头良好。一季度，生猪出栏31.62万头，增长3.2%；出售和自宰家禽271.2万羽，增长3.9%。

　　（二）产业结构不断优化。一季度，全县三次产业结构由去年同期的18.23：41.40：40.37调整为17.06：40.21：42.73，第一产业、第二产业占GDP的比重分别较去年同期下降了1.17和1.19个百分点，第三产业占比提高了2.36个百分点，产业结构进一步优化。

　　（三）财政收入稳步增长。一季度，全县一般公共预算收入3.37亿元，增长1.6%，增速在全市7个农村县(市)中排名第三。一是税收占比提高。一季度，全县完成税收收入2.46亿元，占财政总收入的73.1%，税收占比较上年同期提高10.5个百分点，收入质量提高，收入结构进一步优化。二是国税收入增长较快。一般公共预算收入中，分部门看，受“营改增”等因素影响，国税部门完成1.39亿元，增长37.4%；地税部门完成1.18亿元，增长6.2%；财政部门完成0.80亿元，下降32.9%。

　　（四）消费品市场实现开门红。一季度，全县社会消费品零售总额24.94亿元，增长11.6%，增速在全市7个农村县(市)中排名第一。全县批发、零售、住宿、餐饮业商品销售额分别增长9.3%、13.0%、8.4%、10.7%。

　　（五）人民生活持续改善。一季度，全县财政用于民生支出达9.30亿元，增长21.9%。居民收入平稳增长。全县城乡居民人均可支配收入7285元，增长7.8%，其中：城镇居民人均可支配收入7847元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入6972元，增长7.6%。居民存款不断增加。3月末，全县金融机构居民储蓄存款184.42亿元，增长12.2%。

　　二、当前存在的主要问题

　　(一) 投资项目增长乏力。今年以来，全县投资领域存在的困难超过以往，项目数量过少、质量不高的问题逐步显现，加之受地方债务清查工作的影响，全县固定资产投资呈低位运行态势。从增速看，一季度，全县固定资产投资(不含农户)增长13.7%，增速在全市7个农村县(市)中排名第六。从项目数量看，一季度，全县5000万以上投资项目42个，只比去年同期增加1个。从项目质量看，全县5000万元以上投资项目中，投资额超过5亿元以上项目只有7个，10亿元的项目只有3个，20亿元大型项目没有一个，与全市其他县市区相比，没有质的优势。

　　(二)工业经济攀升乏力。一季度，全县规模以上工业增加值增长7.1%，比1-2月下降0.5个百分点。一是工业经济仍然疲软。3月份全县工业用电量下降37.1%。针对工业转型，县委、县政府做了大量的工作，但传统经济支撑的的局面尚在过渡期，根本性未大幅度改变，新的工业增长点还在培育，工业经济支撑能力不足。二是企业仍存在缺乏资金、招工难等问题。全县很多企业负债经营，盈利少，长期处于亏损状态，缺乏流动资金企业无法正常生产。受劳动强度大、工作环境差、求职者对薪酬期望过高等因素影响，很多企业存在招工难情况，特别是劳动密集型企业，如湖南和畅(衡东)食品科技有限公司，正常生产需要1500余人，目前企业只有300余人，工人缺口大。

　　（三）新增企业入统乏力。近几年，全县经济总量的不断扩大，离不开新增“四上”企业，尤其是月度新增。一季度，全县新增“四上”企业为零，新增工作的放缓，严重影响全县经济的发展动力。

　　三、下阶段的对策建议

　　（一）狠抓投资项目建设。全面招商引资，针对投资额大、对经济拉动大的好项目，尤其是创新型的优质实体产业项目，要不遗余力的采取多种措施，发挥“组合拳”功效，提供良好行政服务，全力促成投资项目竣工投产。深入开展“产业项目建设年”活动，重点实施湘泵公司节能汽车零件(油泵)智能制造项目、衡阳大浦通用机场、日产1200吨超白太阳能玻璃等项目，集中力量攻坚项目，助推县域经济发展。

　　(二)狠抓工业转型升级。在深化供给侧结构性改革，推进结构调整和转型升级的关键时期，要围绕机械制造、有色金属、化学化工、建筑材料、轻工陶瓷、农产品加工等六大产业升级的目标，侧重增强有色金属企业升级提质，开发高科技、低耗能的高附加值产品。实施“创新驱动发展”战略，鼓励企业与科研院所、高等院校开展产学研合作，加大研发投入，开发具有自主知识产权的产品，打造自主品牌，切实提升产品的市场竞争力。

　　（三）狠抓“四上”企业新增。经科信局、住建局、商粮局、发改局等相关职能部门，要进一步提高思想认识，狠抓“四上”企业新增工作力度，确保全县经济总量的有效扩大。统计部门要以“应统尽统”为基本原则，加强统计服务，对相关部门、企业申报工作加强业务指导，确保达到规模标准的企业及时申报入统，确保真实全面反映全县经济发展水平。