2017年以来，衡阳市农村经济在市委、市政府的正确领导下，以加快农业供给侧结构性改革为重点，扎实推进农村经济改革创新，农业农村经济持续保持平稳健康发展。

　　一、农业生产基本情况及主要特点

　　（一）农产品生产稳定发展

　　一是粮食产量基本稳定。2017年，全市全年粮食总产量331.1万吨，比2016年增加0.4万吨，同比增长0.1%。其中，早稻136.3万吨、减少3.3万吨，下降2.4%；中稻11.7万吨、增加0.9万吨，增长8.2%；晚稻160.4万吨、增加2.6万吨，增长1.7%。2017年衡阳粮食作物单产386公斤/亩，比2016年增加0.8公斤/亩，增长0.2%；粮食播种面积571.9千公顷，同比减少0.5千公顷，下降0.1%。粮食生产总体比较稳定，供给得到有效保障。

　　二是畜牧水产生产发展保持稳定。2017年，全市生猪受环保压力影响，出栏率稳中有升，存栏率呈下降趋势；全市草市动物发展迅速，受年底供求影响，草食动物价格呈上升趋势；全市渔业发展呈稳定状态。

　　三是蔬菜市场量足价廉。今年全市蔬菜市场量足价廉、保障有力。价格方面，一方面因为天气好，蔬菜长势喜人，市场上供应量相对饱和；另一方面全国各地蔬菜面积同比都有较大增幅，导致全年蔬菜价格总体低迷。全年价格整体呈现“M”型分布，入秋以来，秋冬种蔬菜风调雨顺，个别品种如白菜、甘蓝、洋葱、广东菜心等还出现了滞销情况。

　　四是油菜总产增加。今年全市夏收油菜面积315万亩，比上年增加1.5万亩，增0.5%；单产达106.1公斤/亩，增2.3%；总产达33万吨，比上年增加0.1万吨，增2.8%。今年冬播油菜316万亩左右，比上年增加2万亩左右。

　　（二）切实抓好项目实施，生产水平不断提升。

　　一是集中育秧扎实推进。水稻集中育秧是解决水稻育秧中缺技术、缺劳力及组织化程度低、专业化服务能力弱等突出问题，遏制直播蔓延、耕地抛荒等现象，促进粮食生产稳定发展的重要举措。我市根据省总体要求，及早安排，周密部署，2017年全市完成早稻集中育秧50万亩,超额完成省早稻集中育秧指标12万亩，建高标准育秧密室7个，超省厅任务1个。

　　二是高产创建全面铺开。2017年全市有衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、耒阳市纳入全省绿色高产高效创建示范县，在全市铺开“百千万”高产创建梯级示范。各县市区重点抓好双季稻整建制推进乡镇及万亩高产创建示范片，乡、村下大力抓好千亩、百亩高产创建示范片，扩大全市高产创建规模，着力提升高产创建水平和辐射带动效果。我市高产创建的质量和水平得到不断提升。

　　三是湘米工程有序实施。按照提质增效要求，实施湘米振兴工程。每年全市优质稻面积达500万亩以上，比上年增加50万亩，增11%；高档优质稻面积达120万亩以上，比上年增加30万亩，增33%。

　　（三）实施乡村振兴战略，促进农村经济稳定增长。

　　一是提振产业化经营。我市全力推进农业品牌建设。齐家山茶油、涓水湘牌“衡山香米”分别获中国国际农产品交易会金奖和中国绿色食品博览会金奖；充分利用南岳衡山名气，整合全市茶叶产业，集中力量打造“衡山云雾”茶叶区域公用品牌；整合全市油茶产业，集中力量打造“大三湘”等油茶区域公用品牌。休闲农业持续火热，接待游客屡创新高；农村电商平台发展迅速。2017年，着力将祁东黄花菜、大三湘茶油、角山米业分别打造成湖南省十大农业区域公用品牌、十大农业企业品牌、十大农产品品牌，成功举办第八届市农博会，221家企业参展，农产品成交额过亿元。

　　二是建设美丽乡村。省政府交办的37个美丽乡村示范村建设任务可全面完成，正在验收。全市新农村建设、农村环境综合整治开工项目164个，已完工项目133个。完成造林30.56万亩、“裸露山地”造林9.36万亩、通道绿化3775公里，建设绿化村庄示范点544个。

　　三是深化农村改革。完成农村土地确权515.94万亩，承包合同面积540.44万亩，确权完成率95.47%，排名全省第三。推动农村土地流转，耕地流转比例和土地流转服务体系建设居全省前列。启动农村集体产权制度改革试点，常宁市成为湘南片区唯一的全国整县推进试点县。

　　二、存在的主要问题

　　（一）强降雨导致农业受灾

　　前期的洪涝灾害对农业生产、农民收入影响很大。据农业部门统计，全市农作物受灾面积185万亩，成灾面积91万亩，绝收34万亩，农业直接经济损失9.93亿元。烟叶收获季节恰遇长时间的强降雨，5个产烟县市大范围受损，全市烟叶受灾面积达4.5万亩。畜牧水产业受灾也较为严重，全市受灾养殖场1051户，直接经济损失18220.8万元；受灾水产养殖面积14万亩，经济损失18775万元。

　　（二）畜牧养殖环保压力大

　　环保是当前和未来养殖业面临的主要问题之一。随着城镇扩大、工业发展、水源的紧张及国家相应法律法规的完善，养殖场环境容量越来越有限，越来越难找“立足之地”。

　　（三）经济作物产业形势不容乐观

　　发展经济作物投入大，技术性强；经济作物种植大部分是分散经营，农民的栽培管理技术不到位，管理粗放，难以达到集约化、规模化和产业化的良好效果；市场风险大，一些产品相对地结构性过剩或销路不畅或受市场影响积压，制约农户稳定增收。在一定程度上制约了经济作物产业形势的发展。

　　三、农业发展对策及工作方向

　　一是抓好农业救灾补损工作。针对洪涝灾害造成的损失，指导农民采取因地制宜、科学有效的救灾补损措施，积极开展生产自救。要进一步强化技术服务、落实农资保障、强化病害防治。

　　二是全面推进养殖污染防治。首先，要重点推进禁养区畜禽养殖关停或搬迁。并对污染严重的畜禽养殖场进行全面整改。其次，要抓好规模养殖场废弃物处理和资源化利用工作。继续推进农村环境综合整治。加强养殖环保设施建设，提高全市限养区、适养区畜禽规模养殖场的污染治理设施装备的配套率。

　　三是大力发展特色产业。要充分借鉴与推广祁东县开展黄花节活动的成功经验，立足各县市区的实际情况，结合当地的各种优势资源，不断拓展农业功能，把产、销与推动乡村旅游业和民宿经济、休闲养生等新型业态结合起来，不断提高农产品加工副加值，不断提高产出效益。