２０１７年是全面实施“十三五”规划的关键年，今年以来，在国内经济环境复杂、工业经济形势日趋严峻的大背景下，我县以“一区两园”为平台，突出规划引领、创新驱动、梯次发展，认真抓好规划实施、项目建设、招商引资、要素保障和政策服务，继续推进产业转型升级，积极开拓创新、不断进取，上半年实现工业经济呈现低开稳走、稳中向好态势。

　　一、工业经济运行的主要特点

　　１、工业经济逐月持续增长。上半年，全县规模工业增加值同比增长６．６％，高于全市平均增速０．７个百分点，居全市七县市第三位。从今年２月份到１２月份，我县规模以上工业增加值增速分别为２．９％、６．４％、６．５％、６．４％、６．６％，基本呈逐月上升态势。

　　２、轻工业增速快于重工业。上半年，轻工业同比增长１５．４％；重工业同比增长７．５％，轻工业增速明显快于重工业，同时，轻、重工业总产值比重调整为４６．２：５３．８。

　　３、重点行业及高新技术产业发展趋势较好。五大重点行业非金属矿制品业、电气机械和器材制造业、食品制造业、通用设备制造业、纺织业完成工业同比增长１１．７％，占全部规模工业总产值的４４．４％，较去年同期提高０．３个百分点。从效益指标来看，五大重点行业共实现销售收入３６．７亿元，同比增长１４．７％；实现利税总额３．７　亿元，增长６．９　％；科技经费支出总额０．３亿元，同比增长１５．２％。高新技术产业发展较快，上半年全县高新技术产业同比增长１２．０％。

　　４、重点产品产量增多降少。上半年，全县重点监测的３０种工业产品中有２８种产品产量同比增长，其中钨精矿、大米、混合饲料、罐头、酱油、饮料、无纺布、复合木地板、家具、多色印刷品、商品混凝土、水泥混凝土排水管、十种有色金属、输送机械、灯具及照明装置、电子元件、自来水等１７种产品增速达到１０％以上；预应力混凝土桩、电动机、光电子器件等３种产品降幅达１０％以上。

　　二、当前工业运行中需要关注的问题

　　１、受价格指数上升影响，增加值增速回落明显。上半年受价格指数上涨影响，全县规模工业增加值同比增长６．６％，增速较去年同期回落０．８个百分点。从五大重点行业来看，非金属矿物制品业、电器机械和器材制造业、食品制造业、通用设备制造业、纺织业上半年价格指数均呈上涨态势，分别为１０６．１１、１１．１９、１０２．３６、１０１．３２、１０３．５５，分别较去年同期上升８．９８个百分点、３．５７个百分点、１．７７个百分点、２．３２个百分点、４．２１个百分点。

　　２、工业用电量大幅下滑。６月，我县工业用电量２７２０．１７３８万千瓦时，上半年累计工业用电量１６５４３．６５５７万千瓦时，分别同比下降４４．２％、３２．２％，同比分别回落７７．９个百分点、８２．０个百分点。从我县前二十位工业用电大户上半年用电情况看，用电量大幅下滑的主要为钢材、建材、水泥等传统行业，其中金誉化工、车江南方水泥、衡南南方水泥、天津大桥、旺发锡业上半年用电量分别同比下降６５．７％、４０．６％、３７．６％、２９．６％、１．５％。而新型建材、电子信息、供电、供水等主要用电行业上半年用电量受宏观经济及政策影响较小，同比实现增长，其中中科光电、自来水、得意电子、年年红新型建材、水利电力等用电大户上半年用电量分别同比增长３４．８％、２１．７％、１２．９％、１２．２％、２．８％。而造成我县今年上半年工业用电量大幅下滑的主因有二：１、受去产能、去库存等结构性改革因素影响大。衡南南方水泥、车江南方水泥、金誉化工这三家去产能、去库存重点企业上半年用电量为１５９０．０万千瓦时，占全县上半年工业用电量的１０％，较上年同期减少１５５６．７万千瓦时，拉低全县工业用电量７０．６个百分点；２、受环保专项整治影响大。根据国家、省、市环保整治行动部署要求，我县对２７家违法且不符合产业政策的企业进行了取缔拆除，主要为水泥砖瓦建材厂、造纸厂、小矿山；对３６家无环保手续、污防设施不到位企业采取停水、停电、停止生产等措施，主要为水泥砖瓦建材厂、餐具消毒厂、采石场；对３０家环保手续不全、污防设施不到位企业采取停水、停电、停产，整治到位经批准后才可恢复生产等措施，主要为水泥砖瓦建材厂、采碎石场，其中包括８家规模工业企业（泓盛砂石、红发建材、方源采石、礼桂采石、鸿发石业、长兴采石、良友采石、闽乐建材），从而导致上半年全县工业用电量大幅下滑。

　　３、规模以上工业企业名录申报工作进展滞后。上半年我县没有申报规模工业企业。

　　三、下阶段工作建议

　　１、推进供给侧改革，提升工业发展质量。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。一方面，要着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，改造提升传统产业，去产能、去库存、去杠杆、降成本，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，出台相应政策措施，为工业经济发展提供政策保障。另一方面，应紧跟国家产业发展步伐，着力培育发展高端装备、电子信息、新材料、节能环保、新能源、生物产业等战略性新兴产业，促进产业转型升级，打造衡南工业“升级版”。

　　２、加大企业帮扶力度，促企业复工复产。相关部门要出台具体措施尽快帮助环保手续不全、污防设施不到位的企业解决实际问题和困难，尽快达标复产，同时，建立防控机制，确保整治有效、长效。

　　３、部门联动，推动规模工业入统申报工作。没有新增企业，就没有增长动力。下阶段，相关部门要积极协助企业健全有关申报材料，加快对申报企业相关证件的审核和变更等手续；对有接近达规标准的企业，要及时安排人员深入企业掌握其生产经营状况，精准服务，协助企业做好申报工作。