近年来，衡阳市坚持以企业为主体，以市场化为导向，深入实施创新驱动发展战略，不断加快高技术产业发展，高技术产业发展后劲进一步增强，对工业发展的支撑拉动作用进一步凸显。

　　一、衡阳高技术产业总体概况

　　（一）发展速度不断加快

　　随着全市电子信息产业、先进制造业等国民经济的战略性、基础性、先导性新兴产业的不断壮大发展，医药制造业和电子及通信设备制造业的快速发展，特别是伴随电子信息产业的崛起，高技术产业对衡阳经济发展的推动作用日益明显。２０１６年，全市高技术产业增加值同比增长１９．３％，较上年提升４．５个百分点，比规模工业增加值增速高１２．４个百分点，比全省平均水平高７．９个百分点。高技术产业增加值占规模工业增加值比重为９．７％，较上年提升０．３个百分点。

　　（二）经营效益不断向好

　　２０１６年，衡阳规模以上高技术产业企业实现主营业务收入比上年增长２３．１％，高于规模工业主营业务收入增速１５．８个百分点，利润总额比上年增长１７．３％，高于规模工业２０．３个百分点。销售增长明显加快，全年实现销售产值同比增长２１．６％，出口交货值同比增长２２．９％。出口增长主要由电子信息产业带动。

　　（三）研发投入不断提高

　　近年来，全市上下不断推进创新驱动发展战略，引导工业企业加大研发投入，努力提升自主创新能力。２０１６年，全市高技术企业Ｒ＆Ｄ经费支出占规模工业企业的１４．９％，较上年同期提高近１０个百分点。在加快研发的同时，高技术企业不断将新发明、新工艺、新技术等应用到实际生产中，并取得了良好的产出成效，２０１６年高技术产业企业实现新产品产值同比增长１３．１％。

　　（四）高技术优势产业发展强劲

　　计算机、通信和其他电子设备制造业、医药制造业通过产业转型升级，资产规模不断扩大，部分产品在国内外市场具有较强竞争力，实现了较好较快发展，成为衡阳高技术优势产业，增长势头强劲。２０１６年，计算机、通信和其他电子设备制造业中，高技术产业实现增加值同比增长４２．６％，占全市高技术产业的６２．５％；医药制造业中高技术产业实现增加值同比增长２３．０％，占全市高技术产业的２４．９％。

　　（五）外商投资企业是高技术产业的重要组成部分

　　近年来，衡阳大力推动外向型经济发展，加快“向海、向外、向世界”通关平台建设。依托全省首家综合保税区——衡阳综合保税区、湘南第一个无水港——衡阳无水港、衡阳公路口岸等平台接轨国际大舞台，积极开展招商引资工作并为招商企业提供优质服务，吸引一批世界５００强企业和知名外商企业来衡投资兴业。２０１６年，全市高技术产业中的外商投资企业实现总产值同比增长６２．８％，对规模工业高技术产业增长的贡献率为６７．１％，外商投资企业占全市高技术产值的４１．１％，外商投资企业成为衡阳高技术产业的重要组成部分。

　　二、存在的主要问题

　　（一）高技术龙头骨干企业少且企业规模偏小

　　２０１６年，全市高技术产业产值超过５０亿元的企业有１家，１０亿以上的有２家，５亿以上的只有６家。大部分企业知名度较低，市场影响度不高，缺少龙头企业，因而导致产业链短，辐射能力差，无法形成围绕龙头企业发展的产业集群，影响整个高技术产业的健康快速发展。

　　（二）对全市经济贡献不突出

　　高技术产业占制造业的比重是衡量工业产业结构的重要指标之一。２０１６年衡阳高技术产业增加值总量占全市规模工业比重９．７％，低于全省平均水平（１１．２％）１．５个百分点，比重同比提升０．３个百分点，低于全省（０．７）０．４个百分点，高技术产业增加值增长对规模工业的增长贡献率为２２．９％，低于上年同期４．６个百分点。高技术占比低于全省，表明衡阳高技术产业规模不高，高技术产业生产质量和水平不高，高技术产业对全市经济发展贡献不足。

　　（三）高技术产业之间发展不平衡

　　从衡阳高技术产业分布看，各行业发展很不平衡。高技术产业企业主要集中在医药制造业和电子及通信设备制造业，其他行业特别是传统行业占比过低，高技术产业内部差异较大。如专用设备制造业高技术产业增加值只占全市高技术产业增加值比重３．５％，仪器仪表制造业占比８．８％，与占比最高的计算机、通信和其他电子设备制造业相比，分别低５９．２、５３．７个百分点。传统行业企业的技术改造能力低，高技术企业少。高技术产业对传统产业的渗透带动作用不明显，难以实现通过高技术产业装备、改造传统产业，从而带动整个工业经济发展。

　　三、发展高技术产业建议

　　１、抓招商，实施产业链延伸工程。一是加大招商引资力度，通过引进龙头企业，带动配套产业群一起进入，形成高技术集聚。二是巩固现有产业基础，培育行业领军企业，大力支持企业做大做强，培育成为龙头企业。三是完善产业链。实行产业链招商，以产业链分析为基础确定目标企业，开展“补链”、“延链”招商，着力引进知名核心配套企业和关联度大的综合性项目，发展产业集群。

　　２、抓提升，实施新兴产业建设工程。一方面，加快发展高技术产业，围绕新材料、电子信息、新能源、先进装备制造、生物医药等优势产业，加强高技术研发、引进、消化、吸收，加速高新技术成果产业化步伐。另一方面，抓传统产业的改造升级，充分运用高技术和先进适用技术，要努力提高传统产业改造的起点，把改造和提升传统产业与发展高技术产业有机的结合起来，努力为传统产业改造提供强有力的技术支撑。要以全市支柱产业为重点，通过开发、引进、推广应用高技术和先进适用技术，推动全市传统产业的升级改造。

　　３、抓重点，实施高技术优势产业带动工程。以组织实施重大科技专项和项目为抓手，突出重点，集中创新资源，加快输变电、钢管及深加工、电子信息、汽车及零部件等优势产业的发展。对高技术制造业重点领域、重点项目、重点企业，给予必要的政策支持，通过资金扶持、融资担保、技改贴息等措施，鼓励高技术企业加大自主开发和对引进技术消化吸收的力度，以推动高技术制造业自主创新能力的提高。

　　４、抓创新，实施科教成果转化工程。加强成果转化平台建设，积极引导企业开展科技创新工作，引进专业人才，形成研发团队，围绕科技成果转化链的关键环节，按照政府引导、产学研共建、市场化运作的机制，积极与省内外大专院校、科研院所合作建设科研成果产业化基地，强化产学研对接，加大高技术产业科研成果的转化力度。