在错综复杂的国内外经济形势下，衡阳市委、市政府主动适应经济发展新常态，全市上下紧紧围绕“应对大环境，营造小气候”的总体 思路，统筹推进稳增长、调结构、防风险、促改革、惠民生等各项工作，使全市经济运行总体保持稳定健康发展。同时，消费品市场的态势值得关注。

　　一、“十二五”期间消费品市场运行基本情况

　　（一）总量逐年增长，增速稳中趋缓。

　　“十二五”期间，衡阳市社会消费品零售额总量呈阶梯状增长，社会消费品零售额从2010年的472.12亿元增加到2015年的1009.10亿元，平均每年的增加量为107.40亿元。“十二五”时期全市社零总额累计实现3765.65亿元，比“十一五”时期增加2058.32亿元。“十二五”期间，衡阳市的消费品市场总体运行态势较好，年均增速为16.4%，比“十一五”时期的年均18.4%回落2.0个百分点，五年间呈逐年放缓态势。其中2011年增幅达18.0%，是“十二五”期间的最高增幅，与最低的2015年（12.2%）增幅落差为5.8个百分。

　　（二）结构升级加快，热点亮点纷呈。

　　“十二五”时期，随着全市综合经济实力的日益增强，城乡居民收入不断增长，到2015年城镇居民人均可支配收入已达到26515元，同比增长8.8%，农村居民人均可支配收入14407元，同比增长8.8%，城乡居民购买力不断增强。居民收入增加，促进消费结构的改善，生活质量得到了提高，消费结构升级明显加快。

　　1、汽车消费成为主导型消费热点。2015年全市限额以上贸易业法人单位实现汽车类零售额78.58亿元，比2010年增长近4倍，年均增长37.8%。“十二五”期间是汽车消费从快速发展逐步达到饱和的一个时期，对我市社会消费品零售总额起到了重要的拉动作用。

　　2、家用电器继续热销。随着住房需求的增长和家电更新换代的加快，国家相继实施的“家电下乡”、“以旧换新”、“节能产品惠民工程”等促销政策，拉动家电销售快速增长。2015年限额以上贸易业实现家用电器商品类零售额31.67万元，比2010年增长1.7倍，年均增长22.2%。

　　3、住房类商品持续升温。随着城镇居民用于购买房屋的支出大量增加，农村居民居住条件的不断改善，推动了建材、装饰装潢、家具等大宗商品的持续升温。2015年全市限额以上贸易业实现五金、家具及室内装修材料类零售额9.40亿元，比2010年增长2.4倍，年均增长27.9%。

　　二、影响社会消费品市场进一步扩大的主要因素

　　“十二五”时期，衡阳市消费品市场运行总体上保持平稳健康的发展态势，但市场扩张稳中趋缓的态势值得关注。

　　（一）经济增长下行压力仍然存在，对扩大消费和提升消费信心带来不利影响。当前，世界经济仍处国际金融危机后的深度调整期，国内经济处在“三期叠加”的新常态，国内外经济环境错综复杂，充满变数，经济增长动力仍显不足，经济发展下行压力仍然存在，对扩大消费和提升消费信心带来不利影响。

　　（二）消费的城乡结构仍不平衡，农村消费水平有待提高。农村商业服务体系不健全、基础设施落后等，导致农村流通市场规模小，发展相对滞后，衡阳市限额以上批发零售业、住宿餐饮业企业在农村的分布不足全市十分之一。近年来，虽然农村居民消费潜力得到了一定程度上的释放，但农村消费环境仍然滞后，制约了农村消费品市场的发展。2015年，农村消费品市场零售额占社会零消费品零售总额比重仅为9.7%，消费的城乡差距依然较大。

　　（三）消费需求对经济增长的带动能力不足，民众消费热情有待进一步提高。随着老龄化问题的日益突出，教育、养老、医疗、购房、失业等预期支出增大，尤其是养老、疾病和教育三项成为居民最大的预期支出，居民对未来的考虑增多，特别是农村社会保障体系很不健全，农民要承担的支出重，严重制约了即期消费增长。在收入难以大幅提高以及社会保障水平不足的情况下，居民对未来支出的预期仍然较强，人们消费信心不足、消费意愿下降，消费潜能释放受到抑制。

　　（四）供给结构满足不了消费升级需要。网购和海淘的兴起，分流了大量的居民购买力，实体企业面临着激烈的市场竞争，消费外溢严重，电子商务的高速发展提升了人们的消费欲望，传统消费模式受到极大冲击。截止2015年，衡阳市拥有的限上法人单位电子商务交易平台仅有4家，外地电商对本地消费的分流较为明显。

　　三、“十三五”时期消费品市场展望

　　未来经济仍将长期处于深度结构调整和转型期，下行压力较大，受此影响，消费者对就业和个人收入的预期降低，影响消费信心。另外，消费品市场经过多年发展，现阶段社会消费品零售总额的基数较大，保持高速增长的难度较大。

　　“十三五”是我国转变发展方式和调整经济结构的关键时期，随着我国产业结构调整步伐的加快和经济发展方式的转变，作为第三产业重要组成部分的社会消费品市场，在未来社会经济发展中将扮演重要的角色。预计随着国家各项惠民政策的不断落实实施，衡阳全面深化改革相关工作的深入推进，居民可支配收入继续增长，消费能力的进一步提高，有助于居民消费意愿的上升，消费品市场将会继续保持平稳良好的发展态势。

　　综上所述，“十三五”时期，衡阳市消费品市场发展既有压力，又有动力，有望实现平稳增长。

　　四、对策建议

　　（一）以供给侧结构性改革推动消费升级。“十二五”时期，居民消费支出中交通、医疗、文化娱乐等发展、享受型消费占比逐年提高，消费升级趋势明显，未来随着收入的增长和消费水平的提高，居民对高品质、高标准的产品或服务的需求将更加旺盛。建议尽快落实、深入推进供给侧结构性改革，在重点领域推进制度创新、全面改善优化消费环境、创新并扩大有效供给来提升消费升级。宏观上改善供给结构，释放新需求，深入发掘居民的消费潜力，通过供给、需求两端的结构调整升级，进一步扩消费、促升级，有序释放大众的消费潜力，吸引居民境外消费回流，使消费对经济的拉动引擎迸发活力。

　　（二）对于不同阶层采取针对性的消费政策，提高城乡居民的消费水平。当前城乡居民的收入差距依然较大，城乡居民的消费意愿和消费能力是有差别的。因此，需制定有针对性的消费政策，释放不同收入阶层城乡居民的消费能力。特别是针对近年来消费结构升级加快的特点，针对中等收入阶层的消费能力释放和扩张采取积极措施，使之成为新一轮消费需求增长的动力。针对农村市场，应继续以减轻农民负担为重点，通过减负增收提高农民生活水平。同时，加强农村基础设施建设，加大惠民补贴力度，相关部门要切实将惠民政策落到实处，让农民真真切切地感受到实惠，激发消费欲望。另外，要加快农村市场流通业的发展，引入连锁经营等现代经营方式，引导企业到乡镇和人口聚集的村落开设连锁门店，为农村市场提供更为质优价廉的商品。

　　（三）建立健全各项社保制度，切实增加居民收入。收入水平是决定购买力的关键，只有提高居民收入，才能增强居民消费能力，落实好提高居民消费的各项政策措施，切实增加居民收入，使居民腰包鼓起来，让居民有钱可花。因此，要建立健全社会各项保障制度，积极扩大就业、增加群众收入、缩小贫富差距，增强消费预期，消除居民消费的后顾之忧，让群众能消费、敢消费、才能实现消费品市场的长期快速发展。