为贯彻衡阳公安提出的监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革的工作思路，确保“以文化人立德教育”工作机制落到实处，进一步推进转型改革深入发展，委托衡阳市统计局民意调查中心开展了一次专项调查。现将有关情况报告如下：

　　一、调查基本情况

　　1.调查目的。通过民意调查，掌握和了解市民对衡阳市公安局本着“人是可以教育改造的”理念，实行公安监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革工作的评价；对全市公安监所建立“以文化人立德教育”工作机制的看法。进一步推动转型改革，提升监所安全系数，为维护社会稳定作出更大的贡献。

　　2.调查方式。本次调查采用面访问卷调查和电话调查相结合的方式实施调查。

　　3.调查对象。本次调查对象为部分被监管人员，全市范围内当地居民，个体工商户，行政企事业单位人员，人大代表，政协委员，高校学者及其他职业人士。调查样本总数为1015份，样本分布为：被监管人员600份、社会各界人士415份。

　　二、调查结果及分析

　　(一)电话调查部分，社会各界人士415份。

　　第1题：调查对象的职业分布。当地居民占比45.54%，个体工商户占比7.71%，行政企事业单位人员占比38.80%，人大代表占比0.48%，政协委员占比0.24%，高校学者占比0.24%及其他职业人士占比6.99%。

　　第2题：您对全市公安监管场所建立的“以文化人立德教育”工作机制有什么看法？即用制度约束和组织违法犯罪被监管人员学习政治、法律和优秀传统文化知识、让他们明确是非观，懂得做人处世的道理，达到教育感化、改造人的目的。评价“非常好”的占比为78.07%，评价“还可以”的占比为17.83%，评价“无所谓”的占比为0.96%，评价“不好”的占比为1.21%，评价“其他”的占比为1.93%。

　　第3题：您对衡阳市公安局本着“人是可以教育改造的”理念，实行的公安监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革工作有何评价？评价“非常好”的占比为80.24%，评价“还可以”的占比为15.66%，评价“无所谓”的占比为0.96%，评价“不好”的占比为1.45%，评价“其他”的占比为1.69%。

　　第4题：您身边有违法犯罪人员关押在公安监管场所吗？他的思想和行为发生了好的转变吗？评价“我身边有这种人员，他的思想和行为发生了好的转变”的占比为51.81%，评价“我身边有这种人员，他的思想和行为没有发生好的转变”的占比为0.24%，评价“我身边没有这种人员”的占比为47.71%，评价“其他”的占比为0.24%。

　　（二）面访问卷调查部分，被监管人员600份(其中转型改革工作成效面访问卷调查500份，戒毒人员复吸率面访问卷调查100份)。

　　1、转型改革工作成效面访问卷调查结果：

　　第1题：涉嫌哪类案件被关押？侵犯公民人身权利案占比4.60%，侵犯财产案占比8.20%，妨害社会管理秩序案占比3.40%，贪污受贿案占比2.00%，危害公共安全案占比0.80%，涉毒案件占比61.80%，其他占比19.20%。

　　第2题：文化程度。文盲占比3.60%，半文盲占比4.20%，小学文化占比17.00%，初中文化占比47.00%，高中或中专文化占比19.00%，大学文化占比7.20%，研究生或以上文化占比2.00%。

　　第3题：入所时间。不满一个月占比11.60%，一个月至三个月占比16.60%，三个月至半年占比25.80%，半年至一年占比29.40%，一年以上占比16.60%。

　　第4题：羁押期间是否参加了所内组织的全部学习教育活动。全部参加了占比93.20%，大部分参加了占比5.00%，偶尔参加占比1.40%，不参加占比0.40%。

　　第5题：通过所内组织的学习教育活动，在思想或行为上是否有好的转变。回答“是的，我思想和行为上都有好的转变”占比99.40%，回答“是的，我只在思想上有好的转变”占比0.20%，回答“是的，我只在行为上有好的转变”占比0.20%，回答“我没有任何转变”占比0.20%。

　　第6题：您对全市公安监管场所建立的“以文化人立德教育”工作机制有什么看法？即用制度约束和组织被监管人员学习政治、法律和优秀传统文化知识、让大家明确是非观念，懂得做人处世的道理，达到教育感化、改造人的目的。评价“非常好”的占比为96.00%，评价“还可以”的占比为2.80%，评价“无所谓”的占比为0.40%，评价“不好”的占比为0.40%，评价“其他”的占比为0.40%。

　　第7题：您对衡阳市公安局本着“人是可以教育改造的”理念，实行的公安监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革工作有何评价？评价“非常好”的占比为96.00%，评价“还可以”的占比为3.20%，评价“无所谓”的占比为0.20%，评价“不好”的占比为0.20%，评价“其他”的占比为0.40%。

　　2、戒毒人员复吸率面访问卷调查结果：

　　第1题：吸食的是以下哪种毒品？海洛因占比25.00%，冰毒占比18.00%，麻古占比47.00%，摇头丸占比2.00%，K粉占比4.00%，其它类型占比0.00%，冰毒和麻古同时吸食占比4.00%。

　　第2题：文化程度。文盲占比4.00%，半文盲占比1.00%，小学文化占比17.00%，初中文化占比52.00%，高中或中专文化占比20.00%，大学文化占比6.00%，研究生或以上文化占比0.00%。

　　第3题：自2010年戒毒所开展“戒毒从心开始”学习教育活动以来，您身边有被强制戒毒的吸毒人员重新复吸的吗？回答“没有复吸”占比63.00%，回答“部分复吸”占比34.00%，回答“全部复吸”占比0.00%，回答“其他”占比3.00%。

　　第4题：自2010年以来，您是第几次被强制戒毒？回答“一次”占比87.00%，回答“二次”占比11.00%，回答“三次”占比2.00%，回答“多次”占比0.00%。

　　第5题：您在强制戒毒期间是否参加了所内组织的全部学习教育活动？回答“全部参加了”占比100.00%，回答“大部分参加了”占比0.00%，回答“偶尔参加”占比0.00%，回答“不参加”占比0.00%。

　　第6题：所内开展的学习教育活动，对您戒除毒瘾是否有帮助？回答“有很大帮助”占比97.00%，回答“一般”占比3.00%，回答“没有帮助”占比0.00%。

　　第7题：此次戒毒出所后，有没有信心开始新的生活，不再沾染毒品？回答“有信心”占比100.00%，回答“一般”占比0.00%，回答“没有信心”占比0.00%。

　　三、调查分析及建议

　　根据调查的数据结果显示，例如：转型改革工作成效面访问卷调查中的第4题，羁押期间是否参加了所内组织的全部学习教育活动。全部参加了占比93.20%，第5题通过所内组织的学习教育活动，回答“是的，我思想和行为上都有好的转变”占比99.40% ；戒毒人员复吸率面访调查中的第3 题，自2010年戒毒所开展“戒毒从心开始”学习教育活动以来，回答身边被强制戒毒的吸毒人员“没有复吸”的占比63.00%，第6题所内开展的学习教育活动，对戒除毒瘾是否有帮助，回答“有很大帮助”占比97.00%。等等这些数据足以证明 ，衡阳公安本着“人是可以教育改造的”理念，提出监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革的工作思路，是正确可行的，用制度组织和约束被监管人员学习知识，启发他们对人生价值的思考，引导他们树立正确的人生观、价值观，为被监管人员将来走向社会做了最好的铺垫，为维护社会稳定作出了巨大的贡献。

　　建议，建立关于转型改革工作成效的长效跟踪调查，用实际数据说明衡阳公安监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革工作的可持续性，进一步巩固衡阳公安监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革工作所取得的成果。

　　附件：1. 衡阳公安监管电话调查原始数据

　　      2. 衡阳公安监管现场调查原始数据

　　      3. 衡阳市公安监管复吸率调查原始数据