根据区委曾建华书记的指示，9月5日，南岳区民意调查中心对全区住宿行业开展了专项调查。现将调查情况报告如下：

　　一、调查情况

　　1、调查目的。主要是了解我区限上住宿业企业客房入住率情况及变化主要因素。

　　2、调查内容。2015年和2016年1-8月份全区限上住宿业企业和限下经营户客房入住率情况（具体分1-4月份旅游淡季和5-8月份旅游旺季）。

　　3、调查对象。区内全部限上住宿业企业和部分限下住宿业经营户。

　　4、调查方法。全面调查和抽样调查相结合，其中，限上住宿业企业采用全面调查方法，限下经营户采用抽样调查方法。

　　调查共走访住宿业经营单位59家，发放问卷59份，收回有效问卷59份。其中：限上住宿业企业10家，限下经营户49家。

　　二、调查结果

　　经汇总，2016年限上住宿业企业1-4月旅游淡季客房入住率为43.7%，较去年同期下降4个百分点；5-8月客房入住率为45.7%，较去年同期下降8.5个百分点。限下经营户1-4月客房入住率为30.3%，较去年同期下降2.4个百分点。5-8月旅游旺季客房入住率为34.5%，较去年同期下降5个百分点。

　　三、原因分析

　　经调查了解，影响我区限上住宿业企业客房入住率的因素主要有以下几点：

　　1、价格因素。调查显示，限上住宿业企业标间均价在260元左右，而限下经营户标间均价在130元左右，两者价格相差130元。对于来岳烧香请愿的普通游客来讲，更愿意选择价格更实惠、性价比更高的家庭旅馆或者香期客栈。

　　2、供求因素。一是供大于求。随着南岳旅游经济的快速发展，近年来快捷酒店、家庭宾馆如雨后春笋般不断增加（主要集中在东环路、西环路、新城西片区、庙西金盆小区和万寿广场周边）。调查显示，2016年1-8月限上住宿业企业比去年同期增加客房75间，主要是寿岳国际大酒店重新开业所增加客房75间；而限下住宿业经营户1-8月比去年同期增加客房数为529间。尤其是征地拆迁安置户，几乎家家开宾馆，新增床位数远远超过来岳游客的增长率，摊薄了住宿业这块蛋糕。二是供给侧结构不合理。一方面是游客消费需求有变化。越来越多的消费者不再将星级高档酒店作为首选，而是选择个性化更强、性价比更高、交通更加方便快捷的家庭宾馆。另一方面还是我区旅游产品不丰富，旅游六要素发展不平衡，购物及娱乐业仍然是短腿，留不住客人。

　　3、政策因素。一是中央八项规定实行以来，公款消费和公务接待大幅减少，直接影响限上住宿企业客源大幅减少。二是中组部出台干部教育培训管理规定，对食宿标准和培训地点进行了严格限制。规定“不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班，不得超标准安排食宿”，导致来岳举办的大型会议、培训班大幅减少，也是影响限上住宿业企业客房入住率一大原因。

　　4、其它因素。一是带香拉客现象严重。部分来岳游客尚未选择住宿宾馆就被带到家庭宾馆或快捷酒店住宿，而限上宾馆酒店一般不会去大街上拉客。二是一日游游客增多。受高铁、高速和高飞等交通便利和自驾游客增多影响，来岳游客一日游增多。2016年“五一”旅游问卷调查显示，来岳游客一日游占比较去年同期上升7.2个百分点。

　　四、对策建议

　　限上住宿业企业既是支撑我区社会消费品零售总额的重要支柱，也是我区主要税源之一。因此，加强对限上住宿业企业的引导和扶持发展，意义重大。

　　1、继续加大旅游综治力度。出台更加严厉措施，加大力度曝光和打击带香拉客、追车喊客等破坏旅游环境的不文明现象，规范景区经营秩序。

　　2、积极引导限上企业加强市场营销。引导限上住宿业企业如共和、寿岳、华天等酒店内强素质，外树形象，提高服务质量，运用电商平台，加强市场营销，不断拓展客源市场，以质量求生存，以品牌谋发展。

　　3、切实加强旅游产品建设。充分借鉴桂林、张家界等知名景区经验，不断完善旅游六要素，尤其是要拉长旅游购物和娱乐业两条短腿，提升来岳游客消费欲望，真正用优良的旅游环境、优质的旅游服务和优秀的旅游产品留住八方来客。